Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А82-9615/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9615/2017
г. Ярославль
27 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2018 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шиповой М.В.

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Открытому акционерному обществу "Ярославльводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Акционерное общество "Ярославский завод опытных машин"

о признании незаконным бездействия ОАО "Ярославльводоканал" и Мэрии города Ярославля в части восстановления водоснабжения на участке водопроводной трубы, расположенной на улице Полушкина роща между колодцами ВК-109/19а и ВК-2; об обязании Мэрии города Ярославля и ОАО "Ярославльводоканал" осуществить ремонт аварийного участка водопроводной трубы, расположенного на улице Полушкина роща между колодцами ВК-109/19а и ВК-2; об обязании ОАО "Ярославльводоканал" восстановить водоснабжение на участке водопроводной трубы, расположенном на улице Полушкина роща между колодцами ВК-109/ 19а и ВК-2;


при участии:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 02.04.2018,

от ответчика (ОАО «Ярославльводоканал») – ФИО3, представитель по доверенности от 17.10.2018,

от стальных лиц – не явились,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Мэрии города Ярославля, Открытому акционерному обществу "Ярославльводоканал" о признании незаконным бездействия ОАО "Ярославльводоканал" и Мэрии города Ярославля в части восстановления водоснабжения на участке водопроводной трубы, расположенной на улице Полушкина роща между колодцами ВК-109/19а и ВК-2; об обязании Мэрии города Ярославля и ОАО "Ярославльводоканал" осуществить ремонт аварийного участка водопроводной трубы, расположенного на улице Полушкина роща между колодцами ВК-109/19а и ВК2; об обязании ОАО "Ярославльводоканал" восстановить водоснабжение на участке водопроводной трубы, расположенном на улице Полушкина роща между колодцами ВК-109/ 19а и ВК-2.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Акционерное общество "Ярославский завод опытных машин".

Представитель заявителя в судебном заседании 08.02.2018 отказался от требования о признании незаконным бездействия ОАО "Ярославльводоканал" и Мэрии города Ярославля в части восстановления водоснабжения на участке водопроводной трубы, расположенной на улице Полушкина роща между колодцами ВК-109/19а и ВК-2.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 09.02.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение дела № А82-7645/2016.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 18.05.2018 по делу № А82-7645/2016 требования Закрытого акционерного общества "Ярстройреставрация" удовлетворены частично, на Акционерное общество "Ярославльводоканал" возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить подачу холодной воды на принадлежащее истцу здание, имеющее адрес: строение 4, литер Я, улица Полушкина Роща 9, г.Ярославль в объеме согласно договору №5895 от 20 марта 2015 года на оказание услуг по поставке холодной воды, приему и очистке сточных вод; в случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда об удовлетворении указанных выше исковых требований в срок, указанный для исполнения решения суда, с Акционерного общества "Ярославльводоканал" взыскана в пользу истца неустойка в размере 20000 рублей в месяц до момента исполнения решения суда.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 28.08.2018 решение Арбитражного суда Ярославской области от 18 мая 2018 года по делу № А82-7645/2016 оставлено без изменения.

Определением от 04.09.2018 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 20.12.2018 представитель заявителя отказался от всех требований к Мэрии г. Ярославля, требования к ОАО «Ярославльводоканал» изменил и, в порядке статьи 198 АПК РФ просил признать незаконным бездействие ОАО "Ярославльводоканал" в части восстановления водоснабжения на участке водопроводной трубы, расположенной на улице Полушкина роща между колодцами ВК-109/19а и ВК-2; обязать ОАО "Ярославльводоканал" осуществить ремонт аварийного участка водопроводной трубы, расположенного на улице Полушкина роща между колодцами ВК-109/19а и ВК2 и восстановить водоснабжение на участке водопроводной трубы, расположенном на улице Полушкина роща между колодцами ВК-109/ 19а и ВК-2.

Уточнение требований принято при отсутствии возражений со стороны ответчика.

Представитель ОАО «Ярославльводоканал» уточненные требования не признал, сославшись на избрание заявителем ненадлежащего способа защиты права.

Остальные привлеченные к участи в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей Мэрии г. Ярославля и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Заявитель является собственником нежилого здания торгового комплекса «Тандем» по адресу: <...>.

18 января 2016 года и 11.01.2017 истец выявлена утечка воды на участке водопровода между колодцами ВК-109/19а и ВК2, по которому осуществляется водоснабжение здания торгового комплекса.

Уведомлением от 20.01.2017 ОАО «Ярославльводоканал» уведомило абонентов о прекращении подачи холодной воды с 25.01.2017 в связи с аварийной ситуацией.

При этом ИП ФИО1 является абонентом ОАО «Ярославльводоканал» на основании договора от 01.04.2022 № 1307 на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод в коммунальную канализацию.

Указывая на то, что аварийный участок водопроводной сети является бесхозяйным, заявитель обжалует бездействие ОАО «Ярославльводоканал» как публичного органа.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, предметом судебного обжалования могут быть решения, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, или должностных лиц.

ОАО «Ярославльводоканал» является коммерческой организацией, осуществляющей деятельность по водоснабжению и водоотведению в г. Ярославле. Публичные полномочия данный ответчик не осуществляет.

Кроме того, между заявителем и ОАО «Ярславльводоканал» имеются договорные отношения по поставке питьевой воды, в рамках которых и возник данный спор.

В настоящее время ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Ярославский завод опытных машин" об обязании прекратить нарушение права пользования и распоряжения принадлежащим истцу объектом недвижимости, расположенным по адресу: <...>, путем устранения препятствий транспортировке холодной воды по водопроводу d=400 мм, расположенному в <...> между колодцами ВК-104/ до ВК-117/2, приведя указанный водопровод в рабочее состояние. Определением Арбитражного суда Ярославской области от 12.01.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Ярославльводоканал». Определением Арбитражного суда суд Ярославской области от 09.10.2018 по делу № А82-288/2018 произведена замена ответчика с акционерного общества "Ярославский завод опытных машин" на акционерное общество «Ярославльводоканал».

Таким образом, в данном деле заявителем избран ненадлежащий способ защиты права, на что суд указывал в определении от 06.12.2017.

Поскольку заявитель не воспользовался свои правом на уточнение оснований или предмета требований к ответчику, суд полагает, что предъявление требований в порядке статьи 198 АПК РФ к стороне по гражданско-правовой сделке является ненадлежащим способом защиты права, исключающим возможность удовлетворения заявления.

Отказ заявителя от требований к Мэрии г. Ярославля заявлен уполномоченным лицом, не нарушает права и законные интересы сторон спора и иных лиц, принимается судом.


Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) от требований к Мэрии г. Ярославля, производство по делу в данной части прекратить.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья Марусин В.А.