Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А13-2355/2023

472/2023-70038(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-2355/2023
город Вологда
14 июня 2023 года


Резолютивная часть решения изготовлена 24 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 07.02.2023 № АС-54-18/3851 об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ответчик, Фонд) от 07.02.2023 № АС-54-18/3851 в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.04.2023.

Определением суда от 24 марта 2023 года указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.


Судом 24 мая 2023 года принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 25 мая 2023 года.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в связи с чем, судом в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ изготовлено мотивированное решение по делу.

В обоснование предъявленных требований предприниматель указал на незаконность оспариваемого решения и нарушение своих прав.

Фонд в отзыве на заявление требования не признал, указав на законность и обоснованность оспариваемого решения, несоответствие требований ФИО1 законодательству об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные предпринимателем требования подлежащими удовлетворению.

Согласно материалам дела, заявитель приобрел статус индивидуального предпринимателя 07.12.2022 и с 15.12.2022 зарегистрирован в фонде в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

ФИО1 обратилась в Фонд с заявлением о назначении ей пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности от 13.01.2023 № 910160259166 с 02.12.2022 по 20.04.2023. При этом, страховые взносы по добровольному страхованию за 2022 год уплачены предпринимателем 15.12.2020 в размере 5558 руб. 78 коп. Факт уплаты заявителем страховых взносов за 2022 год подтверждается материалами дела и Фондом не оспаривается.

Оспариваемым решением фонда, выраженным в письме от 07.02.2023 № АС-54-18/3851, предпринимателю отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам как лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В качестве основания Фонд сослался на часть 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), указав, что согласно листку нетрудоспособности страховой случай – беременность и роды наступил в 2022 году, в то время как взносы в сумме 5558 руб. 78 коп. уплачены предпринимателем только 15.12.2022, уплата страховых взносов за предшествующий календарный 2021 год не производилась, следовательно, правовых оснований для назначения и выплаты пособия предпринимателю по беременности и родам по листку нетрудоспособности не имеется.

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.


Согласно абзацу 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Законом № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 указанной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 указанной статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 8 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Правительством Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Порядок № 790).

Пунктом 6 Порядка № 790 предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с Правилами уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи


с материнством за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено данным Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в пункте 3 части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В силу части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда


своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 02.12.2022, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

В рассматриваемом случае, поскольку предприниматель ФИО1 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством только в 2022 году и уплатила за 2022 год страховые взносы в полном объеме 15.12.2022, как это предусмотрено частями 3 – 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, право на получение страхового обеспечения возникло у заявителя лишь с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов, что следует из буквально толкования положений части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и пункта 6 Порядка № 790.

Такой вывод соответствует также правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 164/11.

При этом основания приобретения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, права на получение страхового обеспечения установлены специальными нормами статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ и не поставлены в зависимость от факта уплаты соответствующих взносов страхователем за предыдущие периоды.

Кроме того, поскольку вступление предпринимателями в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является добровольным, то риск наступления в этом случае неблагоприятных последствий, вызванных несоблюдением условий, установленных в части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, возлагается именно на предпринимателя.


Вопреки доводам ответчика, в силу изложенного выше с 01.01.2023 предприниматель вправе претендовать на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в связи с уплатой страховых взносов за предшествующий календарный год (2022 год).

Таким образом, требование предпринимателя о выплате ей пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 20.04.2023 включительно заявлено правомерно с учетом части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, в связи с чем, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным в указанной части.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной предпринимателем по чеку-ордеру от 05.03.2023 в сумме 300 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 164/11

решил:

признать не соответствующим Федеральному закону от 29.12.2006 № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области 07.02.2023 № АС-54-18/3851 в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период 01.01.2023 по 20.04.2023.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (адрес: 160000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (адрес: 160028, Вологодская обл., г. Вологда, мкр. Зеленый город, д. 4, кв. 440, ОГРН <***>, ИНН <***>) 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В части признания недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области решение суда подлежит немедленному исполнению.


Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Лудкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.04.2023 5:47:00

Кому выдана Лудкова Наталья Валентиновна