Решение от 22 марта 2024 г. по делу № А33-32413/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


22 марта 2024 года


Дело № А33-32413/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 марта 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 22 марта 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Железнодорожного района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска»;

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

- департамента градостроительства администрации города Красноярска,

- индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние,

по заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска»,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска»;

-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю;

- департамента градостроительства администрации города Красноярска,

- индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в присутствии:

от истца - администрации Железнодорожного района в городе Красноярске: ФИО4, представителя по доверенности № 1 от 09.01.2023, ,

ответчика: ИП ФИО1,

от ответчика ИП ФИО1: ФИО5, представителя по доверенности от 04.10.2022,

от ответчика ИП ФИО2: ФИО6, представителя по доверенности от 20.11.2023,

от третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска»: ФИО7, представителя по доверенности № 58 от 10.01.2024,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО8,



установил:

администрация Железнодорожного района в городе Красноярске (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании за свой счёт привести помещение № 98, помещение № 99, расположенные по адресу: <...>, в прежнее состояние, т.е. до переустройства (или) перепланировки, в соответствии с техническим паспортом жилого здания, составленным по состоянию на 08.07.2004.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 22.10.2019 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 22.10.2019 удовлетворено заявление истца о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю регистрировать сделки ответчику, связанные со сменой собственников помещения № 98, расположенного по адресу: <...>.

Определением от 02.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент градостроительства администрации города Красноярска.

Определением от 15.09.2020 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: индивидуальный предприниматель ФИО2 и индивидуальный предприниматель ФИО3.

В судебном заседании истец уточнил предмет исковых требований, просил суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 за свой счёт привести помещение № 98, расположенное по адресу: <...>, в прежнее состояние, то есть до переустройства (или) перепланировки в соответствие с техническим паспортом жилого здания, составленным по состоянию на 08.07.2004, обязать ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3 привести помещения № 99/1, № 99/2, № 99/3, расположенное по адресу: <...>, в прежнее состояние, то есть до переустройства (или) перепланировки в соответствие с техническим паспортом жилого здания, составленным по состоянию на 08.07.2004.

Определением от 13.11.2020 удовлетворено заявление истца о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю регистрировать сделки, связанные со сменой собственников помещений № 99/1, 99/2, 99/3, расположенных по адресу: <...>.

Определением от 29.12.2020 производство по делу в части требований к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании привести помещения № 99/1, № 99/2, № 99/3, расположенные по адресу: <...>, в прежнее состояние, то есть до переустройства (или) перепланировки в соответствии с техническим паспортом жилого здания, составленным по состоянию на 08.07.2004, прекращено.

Определением от 23.12.2020 индивидуальный предприниматель ФИО3 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением от 30.03.2021 иск удовлетворен.

Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2021 года по делу № А33-32413/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.08.2022 решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 марта 2021 года по делу № А33-32413/2019 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2022 года по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 13.09.2022 возбуждено производство по делу.

Определением от 18.05.2023 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, со следующими требованиями:

1) обязать ответчика – ИП ФИО1 привести помещение № 98 в доме № 53 по адресу: <...> в первоначальное состояние (до перепланировки), а именно:

- произвести демонтаж устройства технологического люка (проема) в несущей ограждающей конструкции (перегородке),

- произвести демонтаж дверного проема путем восстановления несущей стены,

- произвести демонтаж перегородки, преграждающей сквозной проход с подъезда № 3 на улицу (дорогу) пр. Свободный, д. 53,

- восстановить высоту потолков помещения согласно техническому паспорту.

2) обязать ответчика – ИП ФИО2 привести помещение № 99/2, № 99/3 в доме № 53 по пр. Свободный, г. Красноярск, в первоначальное состояние до перепланировки и (или) переустройства, а именно:

-восстановить высоту потолков помещения согласно техническому паспорту.

Судебное разбирательство по делу откладывалось.

В судебном заседании 07.03.2024 истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, представитель третьего лица свои самостоятельные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании постановления Администрации города Красноярска от 08.06.1999 № 308, жилой дом, расположенный по адресу: <...>, предан в муниципальную собственность г. Красноярска.

Согласно справке ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» от 11.08.2004 исх. № 2012, нежилому помещению, расположенному в подвале пятиэтажного кирпичного жилого дома по пр-ту Свободный, № 53, указанное в техническом паспорте цифрами 1,2,3 литерой А1, присвоен адрес: <...>.

Из технического паспорта встроенных помещений от 08.07.2004, расположенных по адресу: <...>, следует, что помещение 98 имеет общую площадь 109,6 кв.м., помещение 99 имеет общую площадь 198,1 кв.м. Итого общая площадь помещений составляет 307,7 кв.м. Примечание: общая площадь изменилась на 4,5 кв.м. за счет сноса и возведения некапитальных перегородок и внутренней отделки помещения.

На основании распоряжения Администрации города Красноярска от 23.07.2013 № 1916-недв, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (продавец) и индивидуальный предприниматель ФИО1 (покупатель) подписали договор купли-продажи нежилого помещения № 647-пр от 31.07.2013, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает нежилое помещение общей площадью 109,6 кв.м., этаж подвал, кадастровый номер 24:50:020071:0000:000001:1009, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 98. На основании акта приема-передачи от 02.08.2013 нежилое помещение передано покупателю.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.09.2019 № КУВИ-001/2019-21951455, нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:833, общей площадью 118,9 кв. м., этаж подвал, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 98, принадлежит на праве собственности ФИО1 (номер и дата государственной регистрации 27.08.2013 № 24-24-01/200/2013-705).

Согласно справке ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» от 22.06.2004 исх. № 1612, нежилому помещению, расположенному в подвале пятиэтажного кирпичного жилого дома по пр-ту Свободный, № 53, указанное в техническом паспорте цифрами 1-11 литерой А1, присвоен адрес: <...>.

Из технического паспорта встроенных помещений от 08.07.2004, расположенных по адресу: <...>, следует, что помещение 98 имеет общую площадь 109,6 кв.м., помещение 99 имеет общую площадь 198,1 кв.м. Итого общая площадь помещений составляет 307,7 кв.м. Примечание: общая площадь изменилась на 4,5 кв.м. за счет сноса и возведения некапитальных перегородок и внутренней отделки помещения.

На основании распоряжения Администрации города Красноярска от 21.10.2013 № 3589-недв, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (продавец) и индивидуальный предприниматель ФИО1 (покупатель) подписали договор купли-продажи нежилого помещения № 714-пр от 28.11.2013, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает нежилое помещение общей площадью 198,1 кв.м., этаж подвал, кадастровый номер 24:50:020071:0000:000001:1010, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99. На основании акта приема-передачи от 29.11.2013 нежилое помещение передано покупателю.

ООО Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» обратилось в администрацию Железнодорожного района г. Красноярска с письмом от 22.03.2019 № 1014-3-3/мл-жск, в котором просило провести проверку нежилого помещения № 98, расположенного в многоквартирном, жилом доме №53 по пр. Свободный, о самовольном переустройстве и (или) перепланировки и принять в отношении собственника нежилого помещения меры, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Управляющая компания указала, что специалистами управляющей компании произведено обследование, в результате чего было выявлено, что собственником нежилого помещение №98 производится переустройство и (или) перепланировка, а именно: произведены работы по переносу точки присоединения двух общедомовых стояков системы теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, системы водоотведения; в кирпичной несущей стене выполнен дверной проем; выполнен демонтаж кирпичной перегородки в нежилом помещении №98; установлена кирпичная перегородка с дверным проемом, данная перегородка расположена от стены фундамента дома на расстоянии около 1,2м и создает межстеночное пространство; закрыт запасной выход из подъезда МКД; выполнены технологические отверстия в фундаменте МКД. Данные работы выполнены без установленного действующим законодательством порядка, согласования.

В акте от 06.05.2019, составленном при обследовании нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, отражен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке указанного нежилого помещения. Выполнены следующие работы: демонтирована кирпичная перегородка; выполнена дополнительная перегородка с дверным проемом; в несущей стене выполнен дверной проем, с усилением швеллеров.

В связи с установлением факта состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, ФИО1 выдано предупреждение о приведении помещения в прежнее состояние от 06.05.2019. Установлен срок приведения в прежнее состояние помещения до 12.08.2019.

Главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района составлен акт от 15.08.2019 о не приведении жилых помещений № 98, 99 в прежнее состояние.

В материалы дела представлена проектная документация и проект капитального ремонта нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, подготовленного ООО «Форс-Бюро» (Шифр 166-18-АР).

Согласно техническому плану нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, подготовленному 29.07.2019, общая площадь увеличилась на 9,3 м2 за счет удаления старой обшивки ГКЛ и оштукатуривания поверхностного слоя, так же в помещении проведены работы по восстановлению ранее существующих проемов, устройство технологического люка для доступа к коммуникациям, демонтаж короба из ГКЛ, навешивание дверного полотна. Работы выполнены в соответствие с проектом ООО «Форс-Бюро» Шифр 166-18-АР. Согласно статье 25 ЖК РФ «Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме». Строительные работы проведены в 2018 г. о чем свидетельствует технический паспорт нежилого помещения от 10.10.2018, в котором отображены изменения площади и планировки. На момент действующего законодательства в период проведения строительных работ, после проведения строительных работ, планировка внесена в технический паспорт помещения (технический паспорт помещения с внесенными изменениями включен в состав приложения). В состав приложения также включено заключения ООО «Форс-Бюро» Шифр: 205-18 от 08.09.2018, согласно которому произведенные работы: демонтаж короба и обшивки из ГКЛ и оштукатуривание внутренних стен, восстановление дверных проемов, устройство технологического люка, навешивание дверного полотна, внутренняя отделка помещений, не затрагивают конструктивных изменений расчетной схемы каркаса всего здания, не изменяют объем здания и не превышают предельных параметров ранее разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом и поэтому не требуют выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, согласно п. 17/4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ. Проведенные изменения, касающиеся изменения площади помещения №98, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный р-он, пр-т Свободный, д. 53 согласно ВСН 58-88(р), не являются реконструкцией, т.к. не меняют параметры объекта и его частей, в том числе надстройки, пристройки и расширения. Таким образом, в случае, если работы в нежилом помещении проведены до вступления в силу поправок в ЖК РФ от 27.12.2018 г. и изменения планировки и общей площади, после проведения строительных работ, внесены в техническую документацию помещения или здания в соответствии с действующим на тот момент законодательством, то не требуется получения акта подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии со ст.28 ЖК РФ. В данном случае подтверждением завершения перепланировки является проектная документация, заключение о том, что проведенные работы не относятся к реконструкции и технический паспорт с внесенными изменениями. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что в базе данных имеются сведения об объекте с К№ 24:50:0200071:651, данный объект является дублем объекта с К№24:50:0200071:833 и полностью дублирует его характеристики.

Согласно заключению ООО «Форс-Бюро» от 08.09.2018 о выявленных изменениях нежилого помещения № 98: строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Строительные конструкции соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП), и обеспечивают безопасную эксплуатацию помещений и здания в целом, на нормативный срок службы. Дальнейшая эксплуатация помещения №98, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный р-он, пр-т Свободный, д. 53 считается возможным. Так как проведенные работы: демонтаж короба и обшивки из ГКЛ и оштукатуривание внутренних стен, восстановление дверных проемов, устройство технологического люка, навешивание дверного полотна, внутренняя отделка помещений, не затрагивают конструктивных изменений расчетной схемы каркаса всего здания, не изменяют объем здания и не превышают предельных параметров ранее разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом и поэтому не требуют выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, согласно п. 17/4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ. Проведенные изменения, касающиеся изменения площади помещения №98, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный р-он, пр-т Свободный, д. 53 согласно ВСН 58-88(р), не являются реконструкцией, т.к. не меняют параметры объекта и его частей, в том числе надстройки, пристройки и расширения.

В материалы дела представлен проект капитального ремонта нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, подготовленный ООО «Форс-Бюро» (Шифр 167-18-АР).

Согласно техническому плану нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, подготовленному 29.07.2019, работы по восстановлению ранее существующих дверных проемов, зашивка проемов, навешивание дверного полотна межкомнатного проема, установка сан. технического оборудования. Работы выполнены в соответствие с проектом ООО «Форс-Бюро» Шифр 167-18-АР. Согласно статьи 25 ЖК РФ «1.Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 2.Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме». Строительные работы проведены в 2018 о чем свидетельствует технический паспорт нежилого помещения от 10.10.2018, в котором отображены изменения площади и планировки. На момент действующего законодательства в период проведения строительных работ, после проведения строительных работ, планировка внесена в технический паспорт помещения (технический паспорт помещения с внесенными изменениями включен в состав приложения). В состав приложения также включено заключения ООО «Форс-Бюро» Шифр: 206-18 от 08.09.2018, согласно которому произведенные работы: монтаж перегородок, восстановление ранее существующих дверных проемов, зашивка проемов, навешивание дверного полотна, установка сан. технического оборудования, внутренняя отделка помещений, не затрагивают конструктивных изменений расчетной схемы каркаса всего здания, не изменяют объем здания и не превышают предельных параметров ранее разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом и поэтому не требуют выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, согласно п. 17/4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ. Проведенные изменения, касающиеся изменения площади помещения №99, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный р-он, пр-т Свободный, д. 53 согласно ВСН 58-88(р), не являются реконструкцией, т.к. не меняют параметры объекта и его частей, в том числе надстройки, пристройки и расширения. Таким образом, в случае, если работы в нежилом помещении проведены до вступления в силу поправок в ЖК РФ от 27.12.2018 г. и изменения планировки и общей площади, после проведения строительных работ, внесены в техническую документацию помещения или здания в соответствии с действующим на тот момент законодательством, то не требуется получения акта подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии со ст.28ЖК РФ. В данном случаи подтверждением завершения перепланировки является проектная документация, заключение о том, что проведенные работы не относятся к реконструкции и технический паспорт с внесенными изменениями. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что в базе данных имеются сведения об объекте с К№ 24:50:0200071:648, данный объект является дублем объекта с К№24:50:0200071:848 и полностью дублирует его характеристики.

Согласно заключению ООО «Форс-Бюро» от 08.09.2018 о выявленных изменениях нежилого помещения № 99: строительные конструкции обследуемого объекта находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Строительные конструкции соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП), и обеспечивают безопасную эксплуатацию помещений и здания в целом, на нормативный срок службы. Дальнейшая эксплуатация помещения №99, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный р-он, пр-т Свободный, д. 53 считается возможным. Так как проведенные работы: монтаж перегородок, восстановление ранее существующих дверных проемов, зашивка проемов, навешивание дверного полотна, установка сантехнического оборудования, внутренняя отделка помещений, не затрагивают конструктивных изменений расчетной схемы каркаса всего здания, не изменяют объем здания и не превышают предельных параметров ранее разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом и поэтому не требуют выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, согласно п. 17/4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ № 190-ФЗ. Проведенные изменения, касающиеся изменения площади помещения №99, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный р-он, пр-т Свободный, д. 53 согласно ВСН 58-88 (р), не являются реконструкцией, т.к. не меняют параметры объекта и его частей, в том числе надстройки, пристройки и расширения.

ФИО1 (продавец) и ФИО2 (покупатель) подписали договор купли-продажи нежилого помещения № 99 от 15.09.2019, согласно которому продавец продал, а покупатель купил в собственность помещение, назначение нежилое, общая площадь 196,6 кв.м., этаж подвал, адрес объекта: <...>. Кадастровый номер : 24:50:0200071:848. Согласно пункту 9 договора, настоящий договор приобретает силу и значение акта приема-передачи нежилого помещения.

В материалы дела представлен технический план от 25.10.2019 помещения с кадастровым номером 24:50:0200071:848, согласно которому нежилые помещения, расположенные по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом.99/1 общей площадью 97,9 м2; Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом.99/2 общей площадью 90,1 м2; Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99/3 общей площадью 8,6 м2 образованы в результате раздела помещения с кадастровым номером 24:50:0200071:848. Раздел помещения осуществляется по существующей планировке в базе данных ЕГРН без проведения строительных работ. Кадастровый инженер ФИО9, страховой номер индивидуального лицевого счета - <***>, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность - 35770, наименование саморегулируемой организации - Ассоциация "Союз кадастровых инженеров". Договор подряда №420 от 25.10.2019 года.

Из материалов дела следует, что из нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> образовалось три объекта недвижимости:

- нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1695, общей площадью 97,9м2, расположенное по адресу: <...>/1;

- нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1696, общей площадью 90,1м2, расположенное по адресу: <...>/2;

- нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1697, общей площадью 8,6м2, расположенное по адресу: <...>/3.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.06.2020 № КУВИ-002/2020-3976583, нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:848, общей площадью 196,6 кв.м., этаж подвал, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99, снято с кадастрового учета 25.11.2019.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.09.2020, нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1695, общей площадью 97,9 кв.м., этаж подвал, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99/1, принадлежит на праве собственности ФИО3.

Согласно выпискам из ЕГРН от 14.09.2020, нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1696, общей площадью 90,1 кв.м., этаж подвал, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99/2, и нежилое помещение с кадастровым номером 24:50:0200071:1697, общей площадью 8,6 кв.м., этаж подвал, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Железнодорожный район, пр-т Свободный, д. 53, пом. 99/3, принадлежат на праве собственности ФИО2.

В письме от 11.03.2020 № 06/1070-дг Департамент градостроительства администрации города Красноярска сообщил администрации Железнодорожного района о том, что по состоянию на 10.03.2020 Департаментом решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений, расположенных по адресу: пр. Свободному, д. 53, пом. 98, 99, не выдавалось.

ФИО2 (продавец) и ФИО3 (покупатель) подписали договор купли-продажи нежилого помещения № 99/1 от 11.12.2019, согласно которому продавец продал, а покупатель купил в собственность помещение, назначение нежилое, общая площадь 97,9 кв.м., этаж подвал, адрес объекта: <...>/1. Кадастровый номер: 24:50:0200071:1695. Согласно пункту 9 договора, настоящий договор приобретает силу и значение акта приема-передачи нежилого помещения.

Согласно акту от 02.12.2020, при обследовании помещения, расположенного по адресу: <...> дом № 53 пом. № 98, установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или)перепланировке указанного помещения относительно характеристик, указанных в техническим паспорте жилого здания, составленного по состоянию на 08 июля 2004 года. Выполнены следующие работы: Осуществлен проем в кирпичной перегородке согласно Приложению № 1. Выполнено технологическое отверстие в кирпичной стене для доступа к коммуникациям согласно Приложению № 2. В стене выполнен дверной проем в помещение № 99/3 согласно Приложению № 3. Переустроенное и(или)перепланированное помещение принадлежит на праве ФИО1.

При обследовании помещения, расположенного по адресу: <...>/3, установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или)перепланировке указанного помещения относительно характеристик, указанных в техническом паспорте жилого здания, составленного по состоянию на 08 июля 2004 года. Выполнены следующие работы: В стене выполнен дверной проем в помещение № 98 согласно Приложению № 3. Комнаты № 2,3 (по тех. паспорту от 08.07.2004) преобразованы в комнаты № 1, 2, 4 с переносом перегородок и оборудованием в комнате № 1 туалетной комнаты согласно Приложению № 4, 5. В комнате № 2 (по тех. паспорту от 08.07.2004) заложен дверной проем согласно Приложению № 5. Между комнатами № 3, 4 (по тех. паспорту от 08.07.2004) заложен дверной проем согласно Приложению № 4. Между комнатами № 3, 4 (по тех. паспорту от 08.07.2004) выполнен дверной проем согласно Приложению № 4. В комнате № 4 заложен дверной проем в стене, смежной с помещением № 99/2 согласно Приложению № 6. Переустроенное и(или)перепланированное помещение принадлежит на праве ФИО2.

При обследовании помещения, расположенного по адресу: <...>/2, установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или)перепланировке указанного помещения относительно характеристик, указанных в техническом паспорте жилого здания, составленного по состоянию на 08 июля 2004 года. Выполнены следующие работы: Комната № 5 (по тех. паспорту от 08.07.2004)преобразована в комнату № 2 с переносом стен и оборудованием туалетной комнаты согласно Приложению № 7. В комнате № 6 (по тех. паспорту от 08.07.2004)установлены перегородки согласно Приложению № 8, 9. Переустроенное и(или)перепланированное помещение принадлежит на праве ФИО2.

При обследовании помещения, расположенного по адресу: <...>/1, факт изменения характеристик указанного помещения относительно характеристик, указанных в техническом паспорте жилого здания, составленного по состоянию на 08 июля 2004 года, не установлен. Помещение принадлежит на праве ФИО3. Фактическое состояние помещений № 98, 99/1, 99/2, 99/3 на день осмотра соответствует техническим характеристикам, указанным в выписках из ЕГРН на данные помещения от 2020.

Ссылаясь на то, что реконструкция ответчиками произведена в нарушение действующего законодательства, без получения разрешительной документации и согласия сособственников общего имущества многоквартирного дома, истец обратился в суд с иском:

- об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 за свой счёт привести помещение № 98, расположенное по адресу: <...>, в прежнее состояние, то есть до переустройства (или) перепланировки в соответствие с техническим паспортом жилого здания, составленным по состоянию на 08.07.2004;

- об обязании ФИО2 привести помещения № 99/2, № 99/3, расположенное по адресу: <...>, в прежнее состояние, то есть до переустройства (или) перепланировки в соответствие с техническим паспортом жилого здания, составленным по состоянию на 08.07.2004.

Согласно акту проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 29.04.2021, в доме по адресу: <...> д. №53 собственником нежилого помещения № 98 самовольно выполнено переустройство общедомовых инженерных сетей в подвальном помещении, а именно:

- произведена замена чугунного трубопровода системы водоотведения на пластиковый трубопровод;

- с помощью пластиковых отводов перенесен общедомовой трубопровод системы водоотведения из помещения №98 в элеваторный узел;

- выполнено переустройство двух канализационных стояков в один канализационный выпуск;

- выведена отдельная системы водоотведения (трубопровод диаметром о50мм) из помещения №98 в общедомовой канализационный выпуск;

- произведена замена двух лежаков системы водоотведение на пластиковый трубопровод, без устройство обратного клапана;

- выполнена прокладка электрического кабеля (в гофрированной трубе) с распределительными коробками по стенам подвального помещения элеваторного узла;

- из нежилого помещения №98 выведена вентиляционная система, которая гофрированным трубопроводом выведена в общедомовое вентиляционное окно (приямок). Также собственником нежилого помещения №98, 99 выполнена выемка грунта в подвальном помещении между несущими ограждающими конструкциями многоквартирного жилого дома, фундамента и стеной нежилых помещений №98, 99 на глубину 0,4-0,5м.

Согласно акту проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 07.12.2022, в здании МКД по адресу: <...>, помещение №98 не восстановлены запасные выходы из подъезда фасадной части пр. Свободный, не восстановлен фасад здания т.к. имеется вход в подвальное помещение, не заделаны в фундаменте здания технологические отверстия т.к. проходят коммуникации, не восстановлены оконные вентиляционные окна в подвальном помещении т.к произведена отделка помещения внутренняя, закрывающая указанное общедомвое имущество так как произведена перепланировка внутренних помещений и образуется межстеночное пространство 1,2м.

Согласно заключению ООО «Научно-технический прогресс» по результатам обследование нежилых помещений № 98, № 99/2 и № 99/3, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...>, от 02.05.2023, номер заключения 48-23-ОР, По результатам обследования нежилых помещений № 98, № 99/2 и № 99/3, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...> отвечая на вопросы, поставленные в целях обследования, можно сделать следующие выводы:

1. Произведенные в спорных помещениях работы (см. п.2.1, 2.2, 2.3) по перепланировке и переустройству затрагивают общее имущество многоквартирного дома в части устройства дверного проема в несущей стене (см. п. 2.1.4) и устройства технологического люка (проема) в ненесущей ограждающей конструкции (перегородке) (см. п. 2.1.3), которые относятся к общедомовому имуществу. Все остальные работы не затрагивают общедомовое имущество и проведены в границах нежилых помещений.

2. Работы по перепланировки и переустройству не привели к уменьшению общего имущества, а именно сокращению площади помещений являющихся общедомовым имуществом, так как выполнены в границах нежилых помещений и не затрагивают иные помещения.

Согласно акту проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 14.02.2023 в многоквартирном доме по адресу: <...> в подвальном помещении за стеной нежилого помещения №98 составляет 2,10м.

Согласно акту проведения плановых/внеплановых мероприятий по осмотру жилого фонда от 03.05.2023 в здании МКД по адресу: <...>, помещение №98 не выявлено использование инженерных коммуникация, относящихся к общедомовому имуществу. Установлен факт перепланировки, затрагивающий общедомовое имущество многоквартирного дома в части устройства дверного проема в несущей стене и устройства технологического люка (проема) в несущей ограждающей конструкции, выявлен факт установки перегородки на лестничном проходе, закрывающей проход, относящийся к общедомовому имуществу, препятствующий эвакуационному выходу из подъезда на проспект Свободный, выявлено увеличение высоты потолков помещения. В помещении №99/2, 99/3 не выявлено изменений инженерных коммуникаций, относящихся к общедомовому имуществу, однако выявлено увеличение высоты потолков.

ФИО1 представлена копия поэтажного плана подвала жилого здания по адресу: <...>, в котором отсутствуют указания на высоту подвала.

ООО Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» обратилось в Арбитражный суд с самостоятельными требованиями:

1) обязать ответчика – ИП ФИО1 привести помещение № 98 в доме № 53 по адресу: <...> в первоначальное состояние (до перепланировки), а именно:

- произвести демонтаж устройства технологического люка (проема) в несущей ограждающей конструкции (перегородке),

- произвести демонтаж дверного проема путем восстановления несущей стены,

- произвести демонтаж перегородки, преграждающей сквозной проход с подъезда № 3 на улицу (дорогу) пр. Свободный, д. 53,

- восстановить высоту потолков помещения согласно техническому паспорту.

2) обязать ответчика – ИП ФИО2 привести помещение № 99/2, № 99/3 в доме № 53 по пр. Свободный, г. Красноярск, в первоначальное состояние до перепланировки и (или) переустройства, а именно:

-восстановить высоту потолков помещения согласно техническому паспорту.

ООО «Городская управляющая компания «Жилищный фонд» (управляющая компания) и собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> 01.03.2016 заключили договор управления много квартирным домом, по условиям которого управляющая компания по заданию собственника за плату, указанную в разделе 4 настоящего договора, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению коммунальных услуг (пункт 2.2 договора).

Управляющая компания обязана осуществлять управление многоквартирным домом в интересах собственников в соответствии с условиями настоящего Договора и действующим законодательством, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических и гигиенических нормативов, иных правовых актов (пункт 3.1.1. договора).

Управляющая компания обязана оказывать услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложением № 3 к настоящему договору (пункт 3.1.2. договора).

Управляющая компания уполномочена представлять интересы собственников помещений по всем вопросам, связанным многоквартирным домом (пункт 3.3.1 договора).

Условия договора вступают в силу с 01.03.2016г. и действуют по 28.02.2021г (пункт 7.1 договора).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В статье 304 Гражданского кодекса РФ закреплено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав и представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (статьи 304, 305 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения. При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.

Администрация, ссылаясь на то, что перепланировка спорных помещений в нарушение действующего законодательства произведена без получения разрешительной документации и согласия сособственников общего имущества многоквартирного дома, обратилась в суд с настоящим иском.

Соглашаясь с предъявленным иском, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица общество УК «ЖСК» указало, что при проведении спорных работ по переустройству и перепланировке помещений затронуто общее имущество многоквартирного дома, управление которым осуществляет общество.

В соответствии частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (часть 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, под которыми понимается переустройство и (или) перепланировка, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, установлены в статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 3 этой статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В спорных помещениях произведена перепланировка и переустройство, однако из ответа № 2 в заключении эксперта от 18.11.2021 № 92, подготовленном экспертом ООО «Научно-технический прогресс» ФИО10 по результатам проведения судебной строительно-технической экспертизы (т.8, л.д.1-27), следует, что при проведении переустройства и перепланировки помещений с номерами 98, 99/2 и 99/3 (в сравнении с техническим паспортом жилого здания, составленным по состоянию на 08.07.2004) нарушений строительных норм и правил не выявлено.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006 (абзац 6 вопроса 6)), указано, что положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить помещение в существующем состоянии.

Таким образом, самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировка могут быть легализованы органом местного самоуправления в рамках реализации предоставленных ему полномочий при обращении ответчиков с соответствующими заявлениями либо на основании решения суда.

Само по себе производство работ по переустройству и перепланировке помещений без получения разрешений на их проведение и без согласования таких работ с администрацией, не может являться безусловным основанием для удовлетворения предъявленного иска, в случае установления факта соответствия этих работ строительным нормам и правилам и в отсутствие влияния результатов этих работ на общее имущество многоквартирного дома.

На основании пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности: общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Подпунктом «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом доме, то есть помещения общего пользования.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (абзац 8 ответа на вопрос 4 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17.09.2008).

Работы по переустройству и перепланировке посещений № 98, № 99/2, № 99/3 оценены в заключении эксперта от 18.11.2021 № 92 как проведенные без нарушений строительных норм и правил. Строительные конструкции, затронутые и вновь возведенные при проведении переустройства и перепланировки нежилых помещений с номерами 98, 99/2, 99/3, расположенных в подвале жилого дома, находятся в работоспособном техническом состоянии и не несут угрозы жизни и здоровью людей.

Отсутствие разрешительной документации на переустройство и перепланировку без выяснения вопроса о том, привели ли проведенные в нежилых помещениях работы к уменьшению общего имущества собственников многоквартирного дома, не может являться основанием для удовлетворения иска о приведении помещения в прежнее состояние, поскольку не лишает лиц, осуществивших такую перепланировку и (или) переустройство, обратиться за таким согласованием в административном либо судебном порядке.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Имеющиеся в деле экспертные заключения свидетельствуют о том, что спорные помещения могут быть сохранены в переустроенном и (или) перепланированном состоянии и этим не нарушаются права и законные интересы иных лиц, не создается угроза жизни или здоровью.

Экспертные заключения оформлены в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями, в них отражены необходимые сведения. При проведении экспертизы эксперты руководствовались соответствующими нормативными документами, методическими и специализированными источниками. В распоряжении экспертов находились необходимые материалы. С учетом изложенного, заключения являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу. Иными доказательствами выводы экспертов не опровергнуты, о назначении судебной экспертизы ни истец, ни третье лицо с самостоятельными требованиями на предмет спора, не заявили.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» заявило требование об обязании ответчиков привести помещения в первоначальное состояние путем демонтажа устройства технологического люка (проема) в несущей ограждающей конструкции (перегородке), демонтажа дверного проема, перегородки, а также о восстановлении высоты потолков помещения. Вместе с тем, третье лицо с самостоятельными требованиями не мотивировало и документально не доказало, каким образом совершение вышеуказанных действий приведет к восстановлению нарушенных прав жильцов дома. Кроме того, не доказало безопасность и возможность проведения работ, о выполнении которых подано заявление. О проведении экспертизы общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» не заявило, экспертные заключения, обосновывающие его доводы, в дело не представило.

При таких обстоятельствах истец и третье лицо, с самостоятельными требованиями на предмет спора, не доказали наличие оснований для удовлетворения исковых требований и заявления.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Железнодорожного района в городе Красноярска отказать.

В удовлетворении заявления третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» отказать.

Взыскать с администрации Железнодорожного района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.А. Альтергот