Решение от 15 сентября 2021 г. по делу № А60-24567/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-24567/2021
15 сентября 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-24567/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ТУРА-ИНЖИНИРИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным предписания от 02.04.2021 № 29-21-29-56,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Туринского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерное общество «Регионгаз – Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО2, представитель по доверенности от 10.10.2020,

от заинтересованного лица ФИО3, представитель по доверенности от 19.04.2021,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

Заявитель заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов. Ходатайство удовлетворено, документы приобщены.

Заявитель заявил ходатайство о назначении по делу судебной теплотехнической экспертизы.

Просит поставить перед экспертом следующие вопросы:

1) Существуют ли естественные тепловые потери в сети горячего водоснабжения (далее - ГВС) ?

2) Какие факторы (недостаточная теплоизоляция, отсутствие достаточного давления, ошибки, допущенные в проектировании и т.д.) влияют на чрезмерные тепловые потери в сети ГВС в 17 (семнадцати) многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания Тура-инжиниринг» (перечень согласно предписанию № 29-21-29-56 от 02.04.2021)?

3) Влияет ли на тепловые потери такой критерий как перепад давления в сети ГВС, каким он должен быть в соответствии с установленными нормативами?

4) Каковы причины тепловых потерь в сетях ГВС в 17 (семнадцати) многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания Тура-инжиниринг» (перечень согласно предписанию № 29-21-29-56 от 02.04.2021)?

Проведение экспертизы просит поручить Автономной некоммерческой организации «Центр технических экспертиз» (ИНН <***>. ОГРН <***>).

Заявленное ходатайство о назначении экспертизы рассмотрено арбитражным судом по правилам ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отклонено, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 82 АПК РФ, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

По смыслу п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 66 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" в случае, когда ходатайство о назначении экспертизы судом отклонено, оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Как указано выше, экспертиза назначается судом только при условии необходимости разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний.

Вместе с тем суд считает, что в данном случае, исходя из предмета заявленных исковых требований, проведение судебной экспертизы по поставленным ответчиком вопросам при сложившихся обстоятельствах нецелесообразно, необходимость проведения экспертизы отсутствует, и дело может быть рассмотрено на основании представленных сторонами доказательств.

Заявитель заявил ходатайство об истребовании доказательств, а именно просит запросить у МКУ Муниципальный архив Туринского городского округа, Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга проектную документацию на многоквартирные дома.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств на основании ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель заявил ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство судом отклонено как необоснованное.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ТУРА-ИНЖИНИРИНГ" (далее – заявитель, ООО «УК ТУРА-ИНЖИНИРИНГ», общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – заинтересованное лицо, Департамент) о признании недействительным предписания от 02.04.2021 № 29-21-29-56.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в период с 26.03.2021 по 02.04.2021 на основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 24.03.2021 № 29-21-26-56 в отношении ООО «УК Тура-инжиниринг» проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также соблюдению обязательных требований по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В ходе проведения проверки установлено следующее:

- в многоквартирном доме по адресу: <...> в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей горячего водоснабжения (далее - ГВС) в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 63,6°С, на обратном - плюс 46,4°С. В квартире № 64 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 48,1°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> лит. А в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 53,2°С, на обратном - плюс 33,6°С. В квартире № 9 (расположенной со стороны ввода сетей ГВС в дом) в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 44,3°С. В квартире № 48 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 44,6°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> лит. А в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 60,0°С, на обратном - плюс 35,5°С. В квартире № 46 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 52,5°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 63,2°С, на обратном - плюс 62,9°С. В квартире № 45 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 50,2°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 66,4°С, на обратном - плюс 39,8°С. В квартире № 69 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 47,6°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 63,2°С, на обратном - плюс 67,9°С. В квартире № 63 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 56,3°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 63,2°С, на обратном - плюс 67,9°С. В квартире № 63 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 56,3°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 63,2°С, на обратном - плюс 49,8°С. В подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в обратном трубопроводе составляет плюс 49,8°С. В квартире № 9 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 56,7°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 66,2°С, на обратном - плюс 48,2°С. В квартире № 15 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 52,7°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 65,1°С, на обратном - плюс 40,7°С. В квартире № 84 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 52,7°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом составляет плюс 56,7°С, температура воды в обратном трубопроводе составляет плюс 39,5°С. В квартире № 111 (расположенной со стороны ввода сетей ГВС в дом) в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 38,2°С. 34. В квартире № 5 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 36,7°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 63,9°С, на обратном - плюс 50,0°С. В подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в обратном трубопроводе составляет плюс 50,0°С. В квартире № 101 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 43,0°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 63,8°С, на обратном - плюс 44,0°С. В квартире № 7 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 39,0°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 65,8°С, на обратном - плюс 48,2°С. В квартире № 106 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 56Д°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 61,5°С, на обратном - плюс 46,1°С. В квартире № 1 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 51,5°С.

- в многоквартирном доме по адресу: <...> лит А в квартире № 14 (расположенной со стороны ввода сетей ГВС в дом) в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 47,5°С. В квартире № 4 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 41,0°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> в квартире № 2 (расположенной со стороны ввода сетей ГВС в дом) в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 58,0°С. В квартире № 16 в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 55,9°С;

- в многоквартирном доме по адресу: <...> лит. б в квартире № 16 (расположенной со стороны ввода сетей ГВС в дом) в ванной (после спуска воды в течение 3 мин.) температура воды, поступающей из водоразборного крана горячего водоснабжения по показаниям измерительного прибора термоанемометр Testo 905-Т1 составляет плюс 26,1°С. 54. Все квартиры в жилом доме оборудованы водонагревателями.

По результатам проверки составлен акт проверки от 02.04.2021 № 29-21-28-56, вынесено предписание от 02.04.2021 № 29-21-29-56, которым ООО «УК Тура-инжиниринг» предписано:

- принять меры по обеспечению предоставления коммунальной услуги в пределах действующих нормативов по адресам: <...> лит. А, ул. Спорта, д. 27 лит. А, ул. Загородная, <...> лит. А, ул. Железнодорожная, <...> лит. Б в срок до 01.06.2021.

Полагая, что предписание от 02.04.2021 № 29-21-29-56 является незаконным, нарушает права и законные интересы ООО «УК Тура-Инжиниринг», общество обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании предписания недействительным.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что заявленные ООО «УК Тура-Инжиниринг» требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, основанием для признания незаконным предписания является наличие одновременно двух условий: несоответствие законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение оспариваемыми пунктами прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ЖК РФ).

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП, является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного и регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля на территории Свердловской области, обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области.

Таким образом, предписание выдано уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре лицензий Свердловской области, многоквартирные дома по адресам: <...> лит. А, ул. Спорта, д. 27 лит. А, ул. Загородная, <...> лит. А, ул. Железнодорожная, <...> лит. Б включены в перечень домов, управление которыми осуществляет ООО «УК Тура-инжиниринг».

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пл. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

В силу п.п. 5.3.2 Правил № 170 инженерно-технические работники и рабочие, обслуживающие систему горячего водоснабжения, обязаны обеспечить исправную работу системы, устраняя выявленные недостатки.

Для снижения теплопотерь следует изолировать стояки систем горячего водоснабжения эффективным теплоизоляционным материалом (п.п. 5.3.11 Правил № 170).

Требованиями п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01» установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

Так как, согласно показаний считывающих устройств общедомовых приборов учета многоквартирных домов по адресам: <...>, ул. Спорта, д. 27 лит. А, ул. Загородная, <...> ул. Ленина, <...> ул. Железнодорожная, д. 9, расположенных в подвальных помещениях на вводе сетей горячего водоснабжения, температура горячей воды в подающих трубопроводах соответсвовала требованиям действующего законодательства, можно сделать вывод об отсутствии в данных действиях вины ресурсоснабжающей организацией АО «Регионгаз-инвест».

Кроме того, температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна, а температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Внешней границей сетей теплоснабжения и водоснабжения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома. Далее начинается зона ответственности управляющей организации, которая обязана обеспечивать состояние внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения и отопления на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (Жилищный кодекс Российской Федерации, п. 5 ст. 15 Закона о теплоснабжении, п. 5, п. 6, п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

В многоквартирном доме по адресу: <...> лит. А в подвальном помещении по показаниям считывающего устройства общедомового прибора учета, расположенного на вводе сетей ГВС в дом, температура воды в подающем трубопроводе составляет плюс 53,2°С, на обратном - плюс 33,6°С, следовательно, теплопотеря составляет 19,6 °С. В многоквартирных домах по адресам: <...>, <...> отсутствуют общие приборы учета тепловой энергии.

С учетом изложенного, по результатам проверки выявлено нарушение общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ТУРА-ИНЖИНИРИНГ" установленных требований жилищного законодательства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что материалами дела подтверждается нарушение заявителем вышеуказанных норм жилищного законодательства. Требование заинтересованного лица, изложенное в предписании, соответствует законодательству и не нарушает прав заявителя. Выдача предписания, которое основано на законе, не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Довод заявителя о неисполнимости предписания ввиду отсутствия технической возможности обеспечить соответствующие показатели горячей воды, судом отклоняется, как необоснованный.

Исходя из того, что доказательства принятия исчерпывающих мер по поддержанию температурного режима горячего водоснабжения в домах, не предоставлены, правомерность выдачи заинтересованным лицом оспариваемого предписания доказана, оснований для признания его недействительным нет.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, суд считает, что поскольку заявителем в соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено убедительных доказательств несоответствия оспариваемого предписания каким-либо законодательным нормам и нарушения им прав и законных интересов общества, суд пришел к выводу, что оснований для признания его недействительным в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ТУРА-ИНЖИНИРИНГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.В. Бушуева