Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А33-17991/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

21 ноября 2022 года


Дело № А33-17991/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена 14 ноября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта и передать земельный участок,

в присутствии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 22.07.2022 № 786, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

в отсутствие представителей ответчика,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

администрация города Заозерного Рыбинского района Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании осуществить за счет собственных средств демонтаж нестационарного торгового объекта и передать земельный участок общей площадью 32,00 кв.м. с кадастровым номером 24:48:0103002:22, находящийся по адресу: Россия, <...> Октября, 19Б по передаточному акту.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.07.2022 возбуждено производство по делу.

В предварительном судебном заседании 19.09.2022 суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил принять уточнение исковых требований. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит:

- обязать ФИО1 осуществить за счет собственных средств демонтаж нестационарного торгового объекта размером 7,5x4 м., без фундамента, оборудованный металлической дверью темного цвета с врезным замком, рольставней и обшитый металлическим сайдингом белого и салатного цвета, расположенный на земельном участке общей площадью 32,00 кв.м. с кадастровым номером 24:48:0103002:22, находящийся по адресу: Россия, <...> Октября, 19 Б;

- обязать ФИО1 передать администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края земельный участок общей площадью 32,00 кв.м. с кадастровым номером 24:48:0103002:22, находящийся по адресу: Россия, <...> Октября, 19 Б по передаточному акту.

Иные лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, с учетом принятых судом в судебном заседании уточнений от 19.09.2022, представил в материалы дела дополнительные документы, в соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса представленные документы приобщены к материалам дела.

Суд, исследовав представленные доказательства, признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной.

Истец не возражает против завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание.

Ответчиком, извещенном о времени и месте заседания, не были заявлены возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражным судом завершено предварительное судебное заседание, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Суд исследовал материалы дела, задал вопросы представителю истца.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно распоряжению комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района от 18.08.2008 № 943 индивидуальному предпринимателю ФИО1 предоставлен сроком на 11 месяцев в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <...> Октября, 19 Б, под установку торгового павильона.

На основании указанного распоряжения между комитетом по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района (далее - арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - арендатор) подписан договор аренды от 21.08.2008 № 126\7 (далее - договор), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 32,00 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:48:0103002:22, находящийся по адресу: Россия, <...> Октября, 19 Б (далее - участок), под установку торгового павильона, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение № 2).

Пунктом 2.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 17.03.2009 к договору) установлен срок аренды участка - три года. Исчисление даты производится с момента вступления в силу распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района.

По акту приема-передачи от 31.08.2008 земельный участок передан арендодателем арендатору.

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района от 16.03.2009 № 344 внесены изменения в распоряжение от 18.08.2008 № 943, согласно которым пункт 1 распоряжения изложен в следующей редакции: «Предоставить индивидуальному предпринимателю ФИО1 в аренду сроком на три года земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 24:48:0103002:22 площадью 32.00 кв.м., расположенный по адресу: Россия. Красноярский жран. <...> лег Октября, 19 Б, под установку торгового павильона».

В соответствии с пунктом 4.4.9 (в редакции дополнительного соглашения от 17.03.2009 к договору) арендатор обязан при расторжении договора передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качестве, не хуже первоначального.

Согласно пункту 6.2 договора арендодатель вправе в одностороннем порядке без судебной процедуры отказаться от исполнения договора в случаях, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации, а также при нарушении порядка и сроков внесения арендной платы.

В материалы дела представлены уведомления администрации города Заозерного Рыбинского района от 19.12.2018 № 2469, от 31.12.2019 № 2239, от 25.12.2020 № 1647, фотографии спорного объекта.

Истец указал, что по состоянию за период с 20.09.2019 по 06.07.2021 задолженность ответчика по арендной плате составляет 30 084 руб. 35 коп., арендатором не оплачена, земельный участок не возвращен.

Истец обращался к ответчику с претензией от 06.07.2021 № 820 с требованием оплатить задолженность и пени в срок до 16.08.2021, а также, указав на пункт 6.2 договора, указал на прекращение договора с 06.07.2021, просил освободить земельный участок и возвратить его по передаточному акту не позднее 01.11.2021.

Письмом от 31.05.2022 № 540 истец указал ответчику на необходимость демонтировать нестационарный торговый объект и передать земельный участок по передаточному акту не позднее 06.06.2022.

Согласно актам осмотра земельного участка от 09.09.2022 и от 10.11.2022, произведен осмотр земельного участка из земель населенного пункта с кадастровым номером 24:48:0103002:22, находящегося по адресу: <...> Октября, 19 Б, на земельном участке располагается торговый павильон, размер 7,5х4 м. Фундамент отсутствует. На передней лицевой стороне павильона с левой стороны располагается металлическая дверь темного цвета, через которую осуществляется вход в павильон. Дверь оборудована врезным замком, который на момент осмотра в положении «закрыто». В центральной части лицевой стороны павильона расположена рольставня, находящаяся в положении «закрыто». Между металлической дверью и рольставней расположен щиток сигнализации, в не рабочем состоянии. Поверхность стен и фронтон павильона обшиты металлическим сайдингом белого и салатного цвета. Поверхность сайдинга покрыта слоем пыли. На правой боковой стороне павильона в верхней части, закреплен кондиционер марки «Daewoo». К актам осмотра земельного участка прилагается фото таблица.

Ссылаясь на то, что земельный участок не освобожден ответчиком и не передан арендодателю, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно распоряжению комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района от 18.08.2008 № 943 индивидуальному предпринимателю ФИО1 предоставлен сроком на 11 месяцев в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <...> Октября, 19 Б, под установку торгового павильона.

На основании указанного распоряжения между комитетом по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района (далее - арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - арендатор) подписан договор аренды от 21.08.2008 № 126\7 (далее - договор), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 32,00 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:48:0103002:22, находящийся по адресу: Россия, <...> Октября, 19 Б (далее - участок), под установку торгового павильона, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение № 2).

Пунктом 2.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 17.03.2009 к договору) установлен срок аренды участка - три года. Исчисление даты производится с момента вступления в силу распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района.

По акту приема-передачи от 31.08.2008 земельный участок передан арендодателем арендатору.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422621 ГК РФ) (то есть до 01.03.2015).

При продлении договора в порядке статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон имеет право на односторонний отказ от такого договора согласно пункту 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6.2 договора арендодатель вправе в одностороннем порядке без судебной процедуры отказаться от исполнения договора в случаях, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации, а также при нарушении порядка и сроков внесения арендной платы.

Истец указал, что по состоянию за период с 20.09.2019 по 06.07.2021 задолженность ответчика по арендной плате составляет 30 084 руб. 35 коп., арендатором не оплачена, земельный участок не возвращен.

Истец обращался к ответчику с претензией от 06.07.2021 № 820 с требованием оплатить задолженность и пени в срок до 16.08.2021, а также, указав на пункт 6.2 договора, указал на прекращение договора с 06.07.2021, просил освободить земельный участок и возвратить его по передаточному акту не позднее 01.11.2021.

Письмом от 31.05.2022 № 540 истец указал ответчику на необходимость демонтировать нестационарный торговый объект и передать земельный участок по передаточному акту не позднее 06.06.2022.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд считает, что истцом соблюден порядок отказа от договора аренды земельного участка, договор аренды земельного участка прекращен.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ, законами субъектов РФ.

Постановлением администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края от 05.08.2021 № 192-П утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Заозерный Рыбинского района Красноярского края.

Доказательств наличия спорного временного сооружения в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Заозерный Рыбинского района Красноярского края не представлено.

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4.4.9 (в редакции дополнительного соглашения от 17.03.2009 к договору) арендатор обязан при расторжении договора передать участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии и качестве, не хуже первоначального.

В качестве подтверждения пользования земельным участком путем размещения временного сооружения в материалы дела представлены акты осмотра земельного участка от 09.09.2022 и от 10.11.2022. К актам осмотра земельного участка прилагается фото таблица.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62, пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре только на основании решения суда.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик исковые требования не оспорил, отзыв на иск не представил.

Принимая во внимание отсутствие правовых оснований для размещения спорного нестационарного торгового объекта на земельном участке, прекращение договора аренды земельного участка, задолженность по арендной плате, отсутствие спорного временного сооружения в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Заозерный Рыбинского района Красноярского края, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществить за счет собственных средств демонтаж нестационарного торгового объекта размером 7,5x4 м., без фундамента, оборудованного металлической дверью темного цвета с врезным замком, рольставней и обшитого металлическим сайдингом белого и салатного цвета, расположенного на земельном участке общей площадью 32,00 кв.м. с кадастровым номером 24:48:0103002:22, находящегося по адресу: Россия, <...> Октября, 19 Б, и возвратить по акту приема-передачи администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края земельный участок общей площадью 32,00 кв.м. с кадастровым номером 24:48:0103002:22, находящийся по адресу: Россия, <...> Октября, 19 Б.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Истец полагает разумным совершение указанных действий в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта. Ответчиком по делу суду не представлено каких-либо доказательств невозможности, либо затруднений, исполнения судебного акта в срок, который определяет истец.

Учитывая данные обстоятельства, суд возлагает на ответчика обязанность указанные действия осуществить в месячный срок с момента вступления в законную силу.

Согласно подпункту 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом удовлетворения исковых требований, на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить за счет собственных средств демонтаж нестационарного торгового объекта размером 7,5x4 м., без фундамента, оборудованного металлической дверью темного цвета с врезным замком, рольставней и обшитого металлическим сайдингом белого и салатного цвета, расположенного на земельном участке общей площадью 32,00 кв.м. с кадастровым номером 24:48:0103002:22, находящегося по адресу: Россия, <...> Октября, 19 Б, и возвратить по акту приема-передачи администрации города Заозерного Рыбинского района Красноярского края земельный участок общей площадью 32,00 кв.м. с кадастровым номером 24:48:0103002:22, находящийся по адресу: Россия, <...> Октября, 19 Б, в месячный срок с момента вступления в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.С. Толстых