Решение от 15 октября 2025 г. по делу № А64-5962/2025

Арбитражный суд Тамбовской области (АС Тамбовской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



Арбитражный суд Тамбовской области 392020, <...> http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е


г. Тамбов

«16» октября 2025 года Дело № А64-5962/2025

Резолютивная часть решения объявлена «14» октября 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено «16» октября 2025 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Е.В. Китаевой,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи С.В. Семеновой, рассмотрев в судебном заседании дело № А64-5962/2025 по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Поля Русские", Тамбовская область, Инжавинский р-н, с. Калугино (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Инжавинского районного ОСП ФИО1, Тамбовская область, Инжавинский р-н, р.п. Инжавино

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, Тамбовская область, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованные лица:

1) Общество с ограниченной ответственностью "Агранов", Тамбовская область, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, Тамбовская область, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя при участии в судебном заседании: от заявителя: А.А. Индиченко - представитель, доверенность от 08.04.2025, диплом; от должностного лица: не явился, извещен надлежаще;

от УФССП России по Тамбовской области: ФИО2 - представитель, доверенность № Д-68907/25/68-АЛ от 04.02.2025, диплом (до перерыва), не явился, извещен надлежаще

(после перерыва); от ООО "Агранов": не явился, извещен надлежаще;

от УФНС России по Тамбовской области: не явился, извещен надлежаще. Отводов составу суда не заявлено.

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Поля Русские" (далее также - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к судебному приставу-исполнителю Инжавинского районного ОСП ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области с заявлением о признании незаконными постановлений от 09.06.2025 о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительских сборов: 1) № 27782/25/68005-ИП от 09.06.2025 исполнительский сбор на сумму 10 000 руб., 2) № 27784/25/68005-ИП от 09.06.2025

16 октября 2025 года

исполнительский сбор на сумму 10 000 руб., 3) № 27787/25/68005-ИП от 09.06.2025 исполнительский сбор на сумму 10 000 руб., 4) № 27789/25/68005-ИП от 09.06.2025 исполнительский сбор на сумму 75 537,43 руб., 5) № 27791/25/68005-ИП от 09.06.2025 исполнительский сбор на сумму 14 682,77 руб., 6) № 27797/25/68005-ИП от 09.06.2025 исполнительский сбор на сумму 11 476,36 руб., 7) № 27799/25/68005-ИП от 09.06.2025 исполнительский сбор на сумму 47 877,05 руб., 8) № 27803/25/68005-ИП от 09.06.2025 исполнительский сбор на сумму 10 000 руб., 9) № 27805/25/68005-ИП от 09.06.2025 исполнительский сбор на сумму 10 000 руб., 10) № 28505/25/68005-ИП от 09.06.2025 исполнительский сбор на сумму 10 849,66 руб.

Определением от 17.07.2025 заявление принято к производству арбитражного суда, привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Общество с ограниченной ответственностью «Агранов», Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области.

Представители должностного лица, ООО "Агранов", УФНС России по Тамбовской области в заседание суда не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд, с учетом мнения представителей, присутствующих в заседании суда, рассматривает заявление в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся материалам дела, поскольку они извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представил правовую позицию.

В судебном заседании представитель УФССП России по Тамбовской области возражал против удовлетворения заявления.

Суд приобщил к материалам дела поступившие документы.

Согласно ч. 1, 2 ст. 163 АПК РФ, арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании, на срок, не превышающий десяти дней.

В судебном заседании 30.09.2025 в порядке ст. 163, 184 АПК РФ, объявлен перерыв до 14 октября 2025 года до 14 час. 30 мин.

Представители должностного лица, УФССП России по Тамбовской области, ООО "Агранов", УФНС России по Тамбовской области в заседание суда после перерыва не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. УФССП России по Тамбовской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании ст. 123, ст. 156 АПК РФ суд, с учетом мнения представителя заявителя, рассматривает заявление в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся материалам дела, поскольку они извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В материалы дела после перерыва от УФССП России по Тамбовской области поступило дополнительное пояснение.

В судебном заседании после перерыва представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, представил правовую позицию.

Суд приобщил к материалам дела поступившие документы.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд установил следующее.

1) 07.10.2021 на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции, № 1389 от 06.10.2021, выданного ИФНС по городу Тамбову, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 10222/21/68005-ИП о взыскании 38 868,26 руб. (получено должником 09.11.2021).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не выполнены требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП 11.03.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 руб. (получено должником 17.03.2022).

29.05.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 10222/21/68005-ИП, неосновной долг выделен в отдельное исполнительное производство.

09.06.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП ФИО1 на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от 11.03.2022 по делу № 10222/21/68005-ИП вынесено постановление № 68005/25/73152 о возбуждении исполнительского производства № 27782/25/68005-ИП на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

2) 09.11.2021 на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции, № 1446 от 02.11.2021, выданного ИФНС по городу Тамбову, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 11271/21/68005-ИП о взыскании 63 225,75 руб. (получено должником 15.11.2021).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не выполнены требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП 11.03.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 руб. (получено должником 17.03.2022).

29.05.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 11271/21/68005-ИП, неосновной долг выделен в отдельное исполнительное производство.

09.06.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП ФИО1 на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от 11.03.2022 по делу № 11271/21/68005-ИП вынесено постановление № 68005/25/73153 о возбуждении исполнительского производства № 27784/25/68005-ИП на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

3) 29.12.2021 на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции, № 1540 от 16.12.2021, выданного ИФНС по городу Тамбову, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 12736/21/68005-ИП о взыскании 47 955,72 руб. (получено должником 05.01.2022).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не выполнены требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП 11.03.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 руб. (получено должником 17.03.2022).

29.05.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 12736/21/68005-ИП, неосновной долг выделен в отдельное исполнительное производство.

09.06.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП ФИО1 на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от 11.03.2022 по делу № 12736/21/68005-ИП вынесено постановление № 68005/25/73154 о возбуждении исполнительского производства № 27787/25/68005-ИП на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

4) 20.01.2022 на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции, № 5 от 12.01.2022, выданного ИФНС по городу Тамбову, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 138/22/68005-ИП о взыскании 1 079 106,27 руб. (получено должником 04.02.2022).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не выполнены требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП 11.03.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 75 537,43 руб. (получено должником 17.03.2022).

29.05.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 138/22/68005-ИП, неосновной долг выделен в отдельное исполнительное производство.

09.06.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП ФИО1 на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от 11.03.2022 по делу № 138/22/68005-ИП вынесено постановление № 68005/25/73155 о возбуждении исполнительского производства № 27789/25/68005-ИП на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 75 537,43 руб.

5) 01.03.2022 на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции, № 23 от 02.02.2022, выданного ИФНС по городу Тамбову, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 2065/22/68005-ИП о взыскании 209 753,93 руб. (получено должником 09.03.2022).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не выполнены требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП 29.05.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 14 682,77 руб.

29.05.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 2065/22/68005-ИП, неосновной долг выделен в отдельное исполнительное производство.

09.06.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП ФИО1 на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от 29.05.2025 по делу № 2065/22/68005-ИП вынесено постановление № 68005/25/73156 о возбуждении исполнительского производства № 27791/25/68005-ИП на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 14 682,77 руб.

6) 10.03.2022 на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции, № 85 от 28.02.2022, выданного ИФНС по городу Тамбову, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 2512/22/68005-ИП о взыскании 163 948 руб. (получено должником 17.03.2022).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не выполнены требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП 29.05.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 11 476,36 руб.

29.05.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 2512/22/68005-ИП, неосновной долг выделен в отдельное исполнительное производство.

09.06.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП ФИО1 на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от 29.05.2025 по делу № 2512/22/68005-ИП вынесено постановление № 68005/25/73000 о возбуждении исполнительского производства № 27797/25/68005-ИП на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 11 476,36 руб.

7) 19.03.2022 на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции, № 404 от 17.03.2022, выданного ИФНС по городу Тамбову, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 3969/22/68005-ИП о взыскании 683 957,95 руб. (получено должником 21.03.2022).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не выполнены требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП 29.05.2025 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 47 877,05 руб.

29.05.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 3969/22/68005-ИП, неосновной долг выделен в отдельное исполнительное производство.

09.06.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП ФИО1 на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от 29.05.2025 по делу № 3969/22/68005-ИП вынесено постановление № 68005/25/73001 о возбуждении исполнительского производства № 27799/25/68005-ИП на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 47 877,05 руб.

8) 02.09.2021 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 007437386 от 30.07.2021, выданного Арбитражным судом Тамбовской области по делу № А64-348/2021 в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 8811/21/68005-ИП о взыскании 6 000 руб. (получено должником 16.09.2021).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не выполнены требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП 11.03.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 руб. (получено должником 17.03.2022).

29.05.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 8811/21/68005-ИП, неосновной долг выделен в отдельное исполнительное производство.

09.06.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП ФИО1 на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от 11.03.2022 по делу № 8811/21/68005-ИП вынесено постановление

№ 68005/25/73003 о возбуждении исполнительского производства № 27803/25/68005-ИП на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

9) 27.01.2022 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 007440162 от 28.12.2021, выданного Арбитражным судом Тамбовской области по делу № А64-6593/2021, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 577/22/68005-ИП о взыскании 6 000 руб. (получено должником 04.02.2022).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не выполнены требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП 11.03.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 руб. (получено должником 17.03.2022).

29.05.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 577/22/68005-ИП, неосновной долг выделен в отдельное исполнительное производство.

09.06.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП ФИО1 на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от 11.03.2022 по делу № 577/22/68005-ИП вынесено постановление № 68005/25/73004 о возбуждении исполнительского производства № 27805/25/68005-ИП на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

10) 09.11.2021 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 007437945 от 06.09.2021, выданного Арбитражным судом Тамбовской области по делу № А64-97/2021 в отношении Общества возбуждено исполнительное производство № 11198/21/68005-ИП о взыскании 154 995,2 руб. (получено должником 15.11.2021).

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения постановления.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не выполнены требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП 11.03.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 849,66 руб. (получено должником 17.03.2022).

04.06.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 11198/21/68005-ИП.

09.06.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП ФИО1 на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от 11.03.2022 по делу № 11198/21/68005-ИП вынесено постановление № 68005/25/73029 о возбуждении исполнительского производства № 28505/25/68005-ИП на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 849,66 руб.

Считая постановления судебного пристава-исполнителя Инжавинского районного ОСП ФИО1 от 09.06.2025 о возбуждении исполнительных производств: № 27782/25/68005-ИП, № 27784/25/68005-ИП, № 27787/25/68005-ИП, № 27789/25/68005-ИП, № 27791/25/68005-ИП, № 27797/25/68005-ИП, № 27799/25/68005-ИП, № 27803/25/68005-ИП, № 27805/25/68005-ИП, № 28505/25/68005-ИП незаконными и необоснованными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование своих требований заявитель пояснил, что оспариваемые постановления вынесены незаконно, в том числе вследствие бездействия и действий судебного пристава-исполнителя по невключению исполнительского сбора в РТК должника в период рассмотрения спора о несостоятельности (банкротстве) в период с

10.03.2022 по 29.07.2022, а также незаконному возбуждению судебным приставом-исполнителем исполнительных производств в период введенной в отношении должника процедуры наблюдения. Кроме этого, по мнению заявителя судебный пристав-исполнитель не вправе выделять из оконченного исполнительного производства отдельные производства о взыскании исполнительских сборов, вынесенных с существенным нарушением норм законодательства об исполнительном производстве и несостоятельности (банкротстве), а так же с нарушением конституционных прав и законных интересов заявителя и его кредиторов.

УФССП России по Тамбовской области в возражении на заявление пояснило, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления о взыскании исполнительских сборов вынесены после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов и должником не оспорены.

Оценив представленные в дело материалы, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из системного толкования норм АПК РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными

лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд, в том числе, и в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом (пункт 1 части 2 статьи 128 Закона об исполнительном производстве).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены Закон об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации

Согласно статье 12 Федерального Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Статьей 13 предусмотрено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина.

Из системного толкования норм Закона об исполнительном производстве следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд,

другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Исходя из смысла части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с Федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу- исполнителю (часть 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 7 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов относятся к исполнительным документам.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (часть 15 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, основанием для возбуждения исполнительного производства в том числе является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В части 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве указано, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановления о возбуждении исполнительных производств № 10222/21/68005-ИП, № 11271/21/68005-ИП, № 12736/21/68005-ИП, № 138/22/68005-ИП, № 2065/22/68005-ИП, № 2512/22/68005-ИП, № 3969/22/68005-ИП, № 8811/21/68005-ИП, № 577/22/68005-ИП, № 11198/21/68005-ИП направлены судебным приставом-исполнителем должнику и получены им 09.11.2021, 15.11.2021, 05.01.2022, 04.02.2022, 09.03.2022, 17.03.2022, 21.03.2022, 16.09.2021, 04.02.2022, 15.11.2021 соответственно.

В копиях постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику указано о возможном взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В каждом случае, после истечения установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа срока судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 11.03.2022, 29.05.2025 о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера.

Суммы исполнительского сбора, установленные постановлениями судебного пристава-исполнителя, определены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Указанные постановления заявителем не обжалованы и вступили в законную силу.

После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.

09.06.2025 судебным приставом-исполнителем Инжавинского районного ОСП ФИО1 на основании указанных постановлений в отношении Общества вынесены оспариваемые постановления о возбуждении исполнительных производств: 1) № 27782/25/68005-ИП от 09.06.2025 на предмет исполнения исполнительский сбор на сумму 10 000 руб., 2) № 27784/25/68005-ИП от 09.06.2025 на предмет исполнения исполнительский сбор на сумму 10 000 руб., 3) № 27787/25/68005-ИП от 09.06.2025 на предмет исполнения исполнительский сбор на сумму 10 000 руб., 4) № 27789/25/68005-ИП от 09.06.2025 на предмет исполнения исполнительский сбор на сумму 75 537,43 руб., 5) № 27791/25/68005-ИП от 09.06.2025 на предмет исполнения исполнительский сбор на сумму 14 682,77 руб., 6) № 27797/25/68005-ИП от 09.06.2025 на предмет исполнения исполнительский сбор на сумму 11 476,36 руб., 7) № 27799/25/68005-ИП от 09.06.2025 на предмет исполнения исполнительский сбор на сумму 47 877,05 руб., 8) № 27803/25/68005-ИП от 09.06.2025 на предмет исполнения исполнительский сбор на сумму 10 000 руб., 9) № 27805/25/68005-ИП от 09.06.2025 на предмет исполнения исполнительский сбор на сумму 10 000 руб., 10) № 28505/25/68005-ИП от 09.06.2025 на предмет исполнения исполнительский сбор на сумму 10 849,66 руб.

В данной ситуации как следует из материалов дела, постановления о взыскании исполнительских сборов должником не исполнены, доказательств уплаты исполнительских сборов не представлено. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств по взысканию исполнительских сборов от 09.06.2025 в целях принудительного взыскания исполнительского сбора.

Возбуждая исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель исходит исключительно из положений ранее вынесенного им исполнительного документа.

В разделе 3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России 07.06.2014) установлено, что срок, в течение которого может быть возбуждено исполнительное производство с целью исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное исполнительное производство по денежному взысканию или со дня вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение безденежных требований имущественного характера и требований неимущественного характера.

С учетом того, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, взыскиваемой с должника за неисполнение требований исполнительного документа, заключение взыскателем и должником мирового соглашения не освобождает должника от ответственности за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении исполнительного документа. Следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное до утверждения судом мирового соглашения между должником и взыскателем или после его утверждения, при условии, что должник не исполнил требования исполнительного документа в установленный

судебным приставом-исполнителем срок, истекший до утверждения мирового соглашения, подлежит исполнению (5.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора).

Таким образом, в рассматриваемом случае окончание основного исполнительного производства не отменяет обязанности судебного пристава-исполнителя по совершению установленных законом процессуальных действий в рамках производства по взысканию исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительных производств от 09.06.2025 № 27782/25/68005-ИП, № 27784/25/68005-ИП, № 27787/25/68005-ИП, № 27789/25/68005-ИП, № 27791/25/68005-ИП, № 27797/25/68005-ИП, № 27799/25/68005-ИП, № 27803/25/68005-ИП, № 27805/25/68005-ИП, № 28505/25/68005-ИП соответствуют нормам Закона об исполнительном производстве, не нарушают прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Довод заявителя о необходимости включения исполнительского сбора в реестр требований кредиторов должника основан на неверном толковании норм права.

Ни законодательством об исполнительном производстве, ни законодательством о банкротстве не предусмотрен запрет на взыскание исполнительского сбора в период рассмотрения судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) и введения в отношении него процедуры наблюдения.

Как следует из пункта 2.8.1 Методических рекомендаций по исполнению исполнительных документов при введении в отношении должника процедур банкротства" (утв. ФССП РФ 30.06.2010 № 02-1) требования по взысканию исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий, штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, относятся к требованиям о взыскании текущих платежей и исполняются в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

В рассматриваемом случае постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены 11.03.2022, 29.05.2025, т.е. обязанность по их уплате возникла у должника после возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) Общества по делу № А64-10330/2021. Следовательно, взысканный исполнительский сбор относился к текущим денежным обязательствам должника.

Кроме того, суд отмечает, что вопрос о действительности исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства от № 10222/21/68005-ИП, № 11271/21/68005-ИП, № 12736/21/68005-ИП, № 138/22/68005-ИП, № 2065/22/68005-ИП, № 2512/22/68005-ИП, № 3969/22/68005-ИП, № 8811/21/68005-ИП, № 577/22/68005-ИП, № 11198/21/68005-ИП в отношении должника, не являются предметом судебной проверки, т.к. заявителем не оспорены.

Приведенные заявителем в обоснование своей правовой позиции ссылки на иную судебную практику не принимаются во внимание, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а судебные акты, приведенные заявителем в обоснование своей позиции, преюдициального или прецедентного значения для рассматриваемого дела не имеют, касаются споров с иными обстоятельствами, без учета конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ установлено в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, суд полагает, что заявителем не доказано, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской

и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат в соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Поля Русские", Тамбовская область, Инжавинский р-н, с. Калугино (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>., а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

3. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Судья Е.В. Китаева



Суд:

АС Тамбовской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Агрофирма "Поля Русские" (подробнее)

Ответчики:

Судебный пристав-исполнитель Инжавинского РОСП Наумова О.В. (подробнее)
УФССП по Тамбовской области (подробнее)

Иные лица:

ООО "Агранов" (подробнее)

Судьи дела:

Китаева Е.В. (судья) (подробнее)