Постановление от 10 апреля 2019 г. по делу № А73-16951/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-579/2019
10 апреля 2019 года
г. Хабаровск
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Тихоненко А.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 6»

на решение от 20.12.2018

по делу № А73-16951/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Степиной С.Д.

по иску государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 7 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление № 6» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 42 835 руб. 48 коп.



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №7 (далее - ГУ Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное военно-строительное управление № 6» (далее – ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6», ответчик) о взыскании излишне перечисленной суммы пособия по временной нетрудоспособности – 42 835 руб. 48 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.12.2018, принятым путем подписания резолютивной части, иск удовлетворен.

12.12.2018 ответчик в порядке части 2 статьи 229 АПК РФ обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление удовлетворено, изготовлено мотивированное решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.12.2018.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает на нарушение судом принципа состязательности сторон, поскольку в решении суда не отражены причины, по которым суд отклонил доводы ответчика о том, что по запросу истца была предоставлена информация о наличии срочного трудового договора, заключенного с ФИО1, что подтверждается приказом о приеме на работу № 509 от 01.09.2017 с указанием периода работы с 01.09.2017 по 18.10.2017, копией письма № 228 от 04.12.2017.

Кроме того, судом не рассмотрено заявленное ответчиком ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1

В отзыве на апелляционную жалобу истец выразил несогласие с изложенными в ней доводами, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, пунктом 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» апелляционная жалоба рассматривается судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам, без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно материалам дела, на основании реестра сведений, переданных 15.02.2018, 12.03.2018, 27.04.2018, 30.05.2018 Страхователем - Филиалом «УПП № 723», ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6» произведено назначение пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу – ФИО1

Для назначения и выплат пособия по временной нетрудоспособности в Филиал № 7 были представлены электронные реестры листов нетрудоспособности №№ 272016626092, 281124007100, 281125696243, 290504454253, 290504428402, 290505697101 за период с 03.10.2017 по 25.05.2018.

На основании предоставленных сведений пособия начислены и выплачены в полном объеме. Общее количество дней болезни, оплаченных застрахованному лицу, равно 235 дней, в том числе 3 дня за счет средств работодателя и 232 дня за счет средств ФСС РФ.

Впоследствии, на запрос истца ответчиком предоставлена дополнительная информация о том, что застрахованный ФИО1 принят на работу по срочному трудовому договору на срок до шести месяцев с 01.09.2017 до 18.10.2017, с приложением документов: трудовой договор № 108 от 01.09.2017, приказ о приеме на работу № 509 от 01.09.2017, приказ об увольнении № 719 от 16.10.2017.

Письмом от 31.07.2018 № 09-06/09-13656 Филиал № 7 ГУ-ХРО ФСС РФ обратился к страхователю с просьбой возврата излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности, более 75 дней в сумме 42 835,48 руб. по листам нетрудоспособности №№ 281125696243, 290504454253, 290504428402, 290505697101, в срок до 21.08.2018, поскольку страхователем не указаны изначально сведения о заключенном с застрахованным лицом трудового договора на срок менее 6 месяцев.

Денежные средства в бюджет Фонда не возвращены, в связи с чем истец обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с положениями статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В статье 2.2 настоящего Закона указано, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком - Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 Хабаровский край участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок выплаты пособий, в том числе по временной нетрудоспособности.

Указанным постановлением утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, которое регламентирует действия и ответственность субъектов обязательного социального страхования.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется напрямую из средств Фонда на основании сведений, представляемых страхователями.

Согласно пунктам 2, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

В соответствии с пунктом 8 настоящего постановления после получения реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Таким образом, ФСС выплачивает застрахованному лицу (работнику) пособие по временной нетрудоспособности на основании сведений, представленных в Фонд страхователем (работодателем).

В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) – по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, а у страховщика – с момента регистрации страхователя.

В соответствии со статьей 6 пункта 4 Закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) на срок до шести месяцев, а также застрахованном) лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору. При этом застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступил в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования – пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня, с которого работник должен был приступить к работе.

При оформлении листка нетрудоспособности страхователем в разделе «Заполняется работодателем» в строке «Условия исчисления» следует указать код 46 в случае, если с застрахованным лицом заключен трудовой договор (служебный контракт) на срок менее 6 месяцев (ст. 9 п.66 Приказа Мииздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н).

Электронный реестр сведений, направляемый страхователем в территориальный орган Фонда для назначения и выплаты страхового обеспечения, заполняется в соответствии с Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения.

Согласно пункту 3.16 данного Приказа в графе 31 «срок действия трудового договора менее 6 месяцев» проставляется число, месяц и год начала и окончания срочного трудового договора (срочного служебного контракта), заключенного на срок до шести месяцев.

В случае, если заболевание или травма получателя пособия по временной нетрудоспособности наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, в указанной графе проставляется дата, когда работник должен был приступить к работе.

Пунктом 3.19 «причитается за период» регламентировано, что в графе 35 «с» указывается число, месяц и год начала выплаты соответствующего вида пособия счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; в графе 36 «по» указывается число, месяц и год окончания выплаты соответствующего вида пособия за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, именно страхователь при направлении электронных реестров для оплаты листка нетрудоспособности обязан проверить их на соответствие правильности заполнения граф 31, 35, 36 в соответствии с Приказом ФСС № 579, что, в свою очередь, предотвратило излишнее начисление пособия ФИО1

Согласно пункту 16 Положения особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации за недостоверность сведений, виляющих на исчисление размера пособия, страхователь несет ответственность с соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Установив фактические обстоятельства дела в хронологии, оценив повторно представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание указанные нормы права, апелляционный суд считает правомерным удовлетворение судом требования истца о взыскании с ответчика излишне перечисленной суммы пособия по временной нетрудоспособности в размере 42 835 руб. 48 коп.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, нарушений судом первой инстанции норм АПК РФ, в частности принципов состязательности и равноправия сторон, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Довод жалобы о не разрешении судом заявленного ответчиком ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1 подлежит отклонению по следующим основаниям.

Основанием для привлечения к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, является наличие у указанных лиц материально-правового интереса к рассматриваемому делу, а принятый по делу судебный акт может непосредственно повлиять на права и обязанности третьего лица по отношению к одной из сторон в споре.

Поскольку допустимых доказательств наличия у ФИО1 признаков третьего лица, предусмотренных статьей 51 АПК РФ, в материалы дела не представлено, оснований считать это нарушением процессуальных прав не имеется.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, являются несостоятельными, поскольку не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Поскольку государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы не уплачена, с заявителя в доход федерального бюджета надлежит взыскать 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.12.2018 по делу № А73-16951/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 6» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.А. Тихоненко