Решение от 14 августа 2018 г. по делу № А38-6620/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


«

Дело № А38-6620/2018
г. Йошкар-Ола
14» августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 7 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2018 года.


Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Камаевой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью мясокомбината «Звениговский» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – ФИО3 по доверенности



УСТАНОВИЛ:

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью мясокомбинат «Звениговский» (далее – ООО мясокомбинат «Звениговский», общество), обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл (далее – Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл, Управление) от 08.06.2018 № 12/0000069 по делу об административном правонарушении по части 8 статьи 19.5 КоАП РФ в части назначения наказания.

В заявлении и дополнении к нему ООО мясокомбинат «Звениговский» сообщил, что выполняет важную социальную функцию – выпускает продукцию высокого качества по умеренным ценам для удовлетворения потребностей различных социальных групп населения, успешно выполняет программу импортозамещения, а также создает новые рабочие места.

Предписанием от 19.02.2018 № 68-КОА/2018 установлен срок для его исполнения до 07.05.2018. При этом большинство его пунктов заявителем исполнено. Короткий срок на его исполнение не позволил выполнить наиболее затратные, требующие большего срока два пункта предписания. В настоящее время все пункты предписания исполнены: все документы, в которых отражено воздействие антибиотиков и других лекарственных средств введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организма, имеются; полностью решен вопрос об организации предубойного ветеринарно-санитарного осмотра и предубойной выдержке животных, поступивших на убой.

Поэтому назначение наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб. в данном случае не отвечает требованиям справедливости, соразмерности наказания совершенному правонарушению (л.д. 5-6, 21-22).

В судебном заседании заявитель полностью поддержал заявленное требование и просил уменьшить размер административного штрафа (протокол судебного заседания от 07.08.2018).


Ответчик, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл, в письменном отзыве на заявление и в судебном заседании пояснил, что по результатам внеплановой выездной проверки по исполнению ранее выданного предписания от 19.02.2018 № 68-КОА/2018 об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил установлено невыполнение в срок пунктов 3, 7 предписания. Указанное явилось основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 8 статьи 19.5 КоАП РФ.

Административный орган сообщил, что наказание назначено в минимальном размере. В судебном заседании представитель ответчика не возражал против снижения размера назначенного административного наказания (л.д. 31-33, протокол судебного заседания от 07.08.2018).


Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым изменить оспариваемое постановление в части назначения административного наказания по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл 19.02.2018 выдало ООО мясокомбинату «Звениговский» предписание № 68-КОА/2018 об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил.

Так, при проведении внеплановой выездной проверки общества Управлением установлено, в том числе, следующее:

- продуктивные животные (свиньи), поступившие на ООО мясокомбинат «Звениговский» не подвергаются предубойному ветеринарному осмотру и предубойной выдержке;

- не переработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения получено от продуктивных животных, в отношении которых отсутствует информация о том, подвергались ли животные воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения.

Таким образом, ООО мясокомбинатом «Звениговский» нарушены требования следующих нормативных правовых актов: части 3 статьи 13, части 3 статьи 19 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011), пунктов 28, 30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68 (далее – ТР ТС 034/2013).

Обществу предложено, в частности:

- для производства пищевой продукции использовать не переработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, полученное от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организма таких животных. Срок исполнения постоянно с 19 февраля 2018 года (пункт 3 предписания);

- решить вопрос об организации предубойного ветеринарно-санитарного осмотра и предубойной выдержке продуктивных животных, поступивших на убой. Срок исполнения 7 мая 2018 года (пункт 7 предписания).

Срок исполнения предупреждения от 19.02.2018 № 68-КОА/2018 - 07.05.2018 (л.д. 39-47).

16.04.2018 издан приказ Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл № 490-ООД о проведении внеплановой выездной проверки ООО мясокомбината «Звениговский». Предметом проверки является контроль исполнения предписания об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил от 19.02.2018 № 68-КОА/2018 (л.д. 34-38).

По результатам проверки составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 25.05.2018 № 490, в котором зафиксировано, что предписание исполнено частично.

Так, ООО мясокомбинат «Звениговский» исполнил пункты 2, 4-6, 8-12, 15 предписания от 19.02.2018 № 68-КОА/2018.

Однако общество не исполнило:

1) пункт 3 – для производства пищевой продукции использовать не переработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, полученное от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организма таких животных;

2) пункт 7 – решить вопрос об организации предубойного ветеринарно-санитарного осмотра и предубойной выдержке продуктивных животных, поступивших на убой (л.д. 48-51).

25.05.2018 ООО мясокомбинату «Звениговский» выдано предписание № 490-ЧНВ/2018 об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, в котором повторно указано на необходимость:

1. Для производства пищевой продукции использовать не переработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, полученное от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организма таких животных. Срок исполнения 24 августа 2018 года.

2. Решить вопрос об организации предубойного ветеринарно-санитарного осмотра и предубойной выдержке продуктивных животных, поступивших на убой. Срок исполнения 24 августа 2018 года.

Срок исполнения предписания 24 августа 2018 года (л.д. 52-54).

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Тем самым административный орган правомерно возбудил дело об административном правонарушении, установив факт неисполнения в полном объеме предписания от 19.02.2018 № 68-КОА/2018 об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления в отношении ООО мясокомбината «Звениговский» протокола об административном правонарушении от 25.05.2018 № АА-ЧНВ-18/17 об административном правонарушении по части 8 статье 19.5 КоАП РФ (л.д. 56-57). Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя общества, надлежащим образом извещенного о дате и времени составления протокола (л.д. 9-10, 55). Форма и содержание протокола не противоречат правилам статьи 28.2 КоАП РФ.

08.06.2018 заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл вынесено постановление № 12/0000069 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 12-14). Согласно постановлению общество привлечено к административной ответственности за неисполнение в полном объеме предписания от 19.02.2018 № 68-КОА/2018 об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил. Законный представитель общество уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении, участвовал при его рассмотрении (л.д. 9, 12, 58-60).

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО мясокомбинат «Звениговский» обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене в части размера административного наказания.


Правомерность заявления общества и возражений административного органа проверены арбитражным судом в порядке, предусмотренном правилами главы 25 АПК РФ, а также в соответствии с положениями административного законодательства.

Предмет доказывания по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности определен законом. Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил.

Согласно статье 1 Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон № 4979-1) под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных. Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок для животных, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности (статья 2.1 Закона № 4979-1).

Согласно части 3 статьи 13 ТР ТС 021/2011 непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения должно быть получено от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных

В соответствии с частью 3 статьи 19 ТР ТС 021/2011 база предубойного содержания продуктивных животных в обязательном порядке должна включать карантинное отделение, изолятор и санитарную бойню. В случае отсутствия санитарной бойни убой продуктивных животных, направляемых для санитарного убоя, допускается в специально отведенные дни или в цехе первичной переработки продуктивных животных в конце смены при удалении из цеха всех туш и других продуктов убоя здоровых продуктивных животных.

Продуктивные животные, поступившие на производственный объект, подвергаются предубойному ветеринарно-санитарному осмотру и предубойной выдержке в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами государств-членов (пункт 28 ТР ТС 034/2013).

Подпунктом «а» пункта 30 ТР ТС 034/2013 установлено, что не допускается направлять на убой неидентифицированных продуктивных животных, продуктивных животных, не прошедших предубойную выдержку и предубойный ветеринарный осмотр, а также продуктивных животных с навозными загрязнениями на кожных покровах.

Из материалов дела следует, что обществом не исполнены в установленный срок пункт 3 (для производства пищевой продукции использовать не переработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения, полученное от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организма таких животных) и пункт 7 (решить вопрос об организации предубойного ветеринарно-санитарного осмотра и предубойной выдержке продуктивных животных, поступивших на убой) предписания.

Факт неисполнения обществом пунктов 3, 7 вынесенного Управлением предписания от 19.02.2018 № 68-КОА/2018 об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: актом проверки от 25.05.2018 № 490, предписанием от 25.05.2018 № 490-ЧНВ/2018, протоколом об административном правонарушении от 25.05.2018 № АА-ЧНВ-18/17, и не оспаривается заявителем (л.д. 48-54, 56-57).

Таким образом, предписание от 19.02.2018 № 68-КОА/2018 об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил в установленный срок в полном объеме не исполнено.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение данного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу изложенного, арбитражный суд признает доказанным событие административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ, в действиях ООО мясокомбината «Звениговский».


Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Арбитражный суд считает правильным вывод административного органа о том, что общество не приняло всех зависящих от него мер при наличии необходимой степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от участника правоотношений по соблюдению требований в области ветеринарно-санитарных правил. Объективных обстоятельств, препятствовавших исполнению обществом возложенной на него публичной обязанности, не установлено.

Таким образом, административный орган законно признал юридическое лицо – ООО мясокомбинат «Звениговский» виновным в совершении административного правонарушения по части 8 статьи 19.5 КоАП РФ.


Арбитражным судом не установлены нарушения процессуальных прав заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 8 статьи 19.5 КоАП РФ, в силу части 1 статьи 23.14 КоАП РФ, рассматривают должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор (л.д. 63-71).

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии законного представителя общества при его надлежащем уведомлении. Дело об административном правонарушении рассмотрено в присутствии законного представителя общества (л.д. 9-14, 55-58).

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен. Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

С учетом изложенного, ООО мясокомбинат «Звениговский» правомерно привлечен к административной ответственности по части 8 статьи 19.5 КоАП РФ.


Санкция части 8 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание юридическому лицу в виде штрафа от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей

Из оспариваемого постановления следует, что административным органом назначено наказание в минимальном размере санкции части 8 статьи 19.5 КоАП РФ.

Однако арбитражный суд считает возможным уменьшить размер назначенного ООО мясокомбинату «Звениговский» в качестве административного наказания штрафа на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение мер административной ответственности преследует цели предупреждения совершения новых правонарушений как самими правонарушителями (частная превенция), так и другими лицами (общая превенция), а также стимулирования правомерного поведения хозяйствующих субъектов и иных лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, федеральный законодатель должен стремиться к тому, чтобы устанавливаемые им размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения позволяли в каждом конкретном случае привлечения юридического лица к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение. Вводя для юридических лиц административные штрафы, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица. Между тем в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей обеспечение индивидуального, учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа становится крайне затруднительным, а в некоторых случаях и просто невозможным.

Конституционный Суд РФ придерживается позиции о том, что публично-правовая ответственность дифференцируется в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. При этом дифференциация такой ответственности предопределяется конституционными принципами соразмерности и справедливости, которые в равной мере относятся как к физическим, так и к юридическим лицам.

Применение же в отношении юридического лица административного штрафа, без учета указанных принципов не исключает превращения такого штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что противоречит общеправовому принципу справедливости.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

На основании приведенных выше правовых позиций Конституционного Суда РФ и положений КоАП РФ, и учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, а именно принятие мер по исполнению предписания (л.д. 23-30), арбитражный суд приходит к выводу о том, что административный штраф в размере 200 000 руб. не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения и влечет избыточное ограничение его прав, в связи с чем может быть снижен ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 8 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, арбитражным суд считает необходимым изменить размер административного наказания до 100 000 руб.


При этом арбитражный суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку действия общества свидетельствуют о его пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению ветеринарно-санитарных требований и правил.

Основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствуют в силу прямого указания части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.


Частью 2 статьи 211 АПК РФ установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. В резолютивной части решения по делу об оспаривании решения административного органа должны содержаться, в том числе, указание на признание решения незаконным и его отмену полностью или в части, либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части, либо на меру ответственности, если она изменена судом (пункт 3 части 4 статьи 211 АПК РФ).


Таким образом, арбитражный суд признает постановление Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 08.06.2018 № 12/0000069 по делу об административном правонарушении о привлечении ООО мясокомбината «Звениговский» по части 8 статьи 19.5 КоАП РФ незаконным в части размера административного наказания и считает достаточным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.


Государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит, так как в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.


Резолютивная часть решения объявлена 7 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 14 августа 2018 года, что в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать частично незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 08.06.2018 № 12/0000069 по делу об административном правонарушении о привлечении общества с ограниченной ответственностью мясокомбината «Звениговский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 425070, Республика Марий Эл, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.01.2004) к административной ответственности по части 8 статьи 19.5 КоАП РФ в части размера административного наказания.

Изменить постановление и назначить обществу с ограниченной ответственностью мясокомбинату «Звениговский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 425070, Республика Марий Эл, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.01.2004) административное наказание в виде штрафа в сумме 100 000 руб.


Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.



Судья А.В. Камаева