Постановление от 18 декабря 2018 г. по делу № А51-12065/2018

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-12065/2018
г. Владивосток
18 декабря 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 декабря 2018 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.С. Шевченко,

судей Д.А. Глебова, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Судоремонтная Компания «Первомайское»,

апелляционное производство № 05АП-8018/2018

на решение от 20.09.2018

судьи Е.А. Левченко

по делу № А51-12065/2018 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Судоремонтная Компания «Первомайское» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести перерасчет арендной планы по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Судоремонтная Компания «Первомайское» обратилось с исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока об обязании произвести перерасчет внесенных арендных платежей по договору аренды земельного участка от 22.03.2013 г. № 03-Ю-Д-МС-00199 из расчета кадастровой стоимости земельного участка в размере 11 299 239 руб. на период с 23.01.2016 г. по 22.03.2018 г.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.09.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование своей позиции апеллянт указывает, что регулирование арендной платы осуществляется в нормативном порядке, следовательно, заключение дополнительного соглашения к договору аренды не требуется.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2018 жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 20.11.2018.

Через канцелярию суда от ответчика поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщен к материалам дела.

Протокольным определением от 20.11.2018 судебное заседание откладывалось до 12.12.2018.

На основании определения председателя второго судебного состава от 12.12.2018 произведена замена судьи С.Б. Култышева на судью Д.А. Глебова.

Через канцелярию суда от апеллянта поступили письменные пояснения к апелляционной жалобе, которые приобщаются к материалам дела в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Решение суда первой инстанции просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика на доводы апелляционной жалобы возражал. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Представил суду дополнительные письменные пояснения к отзыву на апелляционную жалобу, которые в порядке ст. 262 АПК приобщены к материалам дела.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение подлежит отмене в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела апелляционным судом установлено, что 22.03.2013 Управлением муниципальной собственности г. Владивосток (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Судоремонтная Компания «Первомайское» (арендатор) заключен договор № 03-Ю-Д-МС-00199 аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером 25:28:000000:6057 площадью 6111 кв.м из земель населенных пунктов, имеющего местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 72 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, с видом разрешенного использования: промышленные и коммунально-складские предприятия V класса вредности, сооружения необходимые для эксплуатации объектов недвижимости основанных видов разрешенного использования», для использования в целях строительства двух слипов и плавдока № 27, сроком с 06.03.2013 по 05.03.2062 (пункты 1.1, 2.1 договора).

Размер арендной платы установлен в размере 95 977 рублей 84 копейки в месяц, 1 151 734 рубля 06 копеек в год, уплачиваемых ежемесячно не позднее 30-го числа текущего месяца (пункты 4.1, 4.2 договора). Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с договором, может изменяться в соответствии с изменением кадастровой стоимости земельного участка. В этом случае размер арендной платы считается измененным с момента официального опубликования нормативно-правового акта об изменении кадастровой стоимости земельного участка или с момента, указанного в нормативно-правовом акте. Арендодатель направляет арендатору соответствующее уведомление и дополнительное соглашение о внесении изменений в договор, которое заключается в той же форме, что и договор. В этом случае уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительного соглашения со срока, указанного в нем (пункт 4.6 договора).

22.03.2013 земельный участок передан по акту приема-передачи.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись.

Согласно расчету, являющемуся приложением № 2 к договору аренды, арендная плата рассчитана, исходя из кадастровой стоимости в 19 195 567 рублей 65 копеек.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.04.2017 № 25/ИСХ/17-249464 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:6057 составляет 11 299 239 рублей, указанная кадастровая стоимость определена по состоянию на 01.02.2015, утверждена 01.01.2016, внесена 22.01.2016.

Согласно дополнительному соглашению № 2 от 23.03.2018, зарегистрированному 27.04.2018 в установленном законом порядке, в связи с применением с 23.03.2018 при расчете арендной платы значение коэффициента функционального использования, равное 10 (строительство промышленных объектов, коммунального хозяйства свыше пяти лет с момента предоставления земельного участка) размер арендной платы с указанной даты составил 141 240 рублей 49 копеек в месяц, 1 694 885 рублей 88 копеек в год.

13.04.2018 истец направил в адрес ответчика заявление о перерасчете внесенных арендных платежей по договору аренды с 23.01.2016 по 22.03.2018.

В ответ на указанное заявление ответчик в письме от 16.05.2018 № 4434СП указал, что в соответствии с условиями договора аренды изменение годового размера арендной платы оформляется дополнительным соглашением, до внесения изменений в договор в части размера арендной платы уплата платежей осуществляется в прежнем размере. Кроме того, ответчик указал, что за истцом имеется задолженность, которая должна быть погашена.

Письмом от 21.05.2018 № 4434СП ответчик направил в адрес истца подписанное со своей стороны дополнительное соглашение № 3 от 14.05.2018 о внесение изменений в договора аренды, в соответствии с которым размер арендной платы с 23.01.2016 по 22.03.2018 составляет 56 496 рублей 20 копеек в месяц, 677 954 рубля 40 копеек в год.

Кроме того, в соответствии с указанным соглашением ряд пунктов договора аренды изложен в новой редакции, а также дополнен новыми пунктами в части условий о расторжении договора, об одностороннем отказе от договора.

Ссылаясь на отсутствие необходимости в заключении дополнительного соглашения к договору аренды в такой редакции ответчика, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 39.7 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 утверждены «Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», согласно которым арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

К тому же, пунктом 9 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утвержденных вышеуказанным постановлением, установлено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (установленный данными Правилами порядок определения размеров арендной платы является ориентиром для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями - постановления Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 № 15837/11 и от 17.12.2013 № 10782/13).

Пунктом 4.6 договора аренды от 22.03.2013 предусмотрено что изменение годового размера арендной платы может изменяться в соответствии с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края» с 01.01.2016 утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:6057 в размере 11 299 239 рублей.

Таким образом, с учетом того, что изменение кадастровой стоимости земельного участка произошло 01.01.2016 году, размер которой составил 11 299 239 рублей, в целях перерасчета арендной платы новая кадастровая стоимость должна применяться с 1 января следующего года, то есть с 01.01.2017.

В силу статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции в силу пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает, что судебный акт подлежит отмене.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. По такому же правилу распределяются судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с подачей апелляционных жалоб.

Ввиду удовлетворения апелляционной жалобы истца с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 рублей и по апелляционной жалобе в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 20.09.2018 по делу №А51-12065/2018 отменить.

Обязать Управление муниципальной собственности г. Владивостока произвести перерасчет внесенных арендных платежей по договору аренды земельного участка от 22.03.2013 № 03-Ю-Д-МС-00199 из расчета кадастровой стоимости земельного участка в размере 11 299 239 рублей на период с 01.01.2017 по 22.03.2018.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления муниципальной собственности г. Владивостока в пользу общества с ограниченной ответственностью «Судоремонтная Компания «Первомайское» 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по иску, 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе, всего – 9 000 рублей.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.С. Шевченко

Судьи

Д.А. Глебов

С.М. Синицына