Решение от 8 августа 2024 г. по делу № А33-15824/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

08 августа 2024 года Дело № А33-15824/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 29 июля 2024 года.

Мотивированное решение составлено 08 августа 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кобельковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Восточному межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 0812 от 15.05.2024,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Восточному межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – ответчик) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 08-12 от 15.05.2024.

Определением от 03.06.2024 года заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Красноярскэнергосбыт".

29.07.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

01.08.2024 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 30.07.2024.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ПАО «Россети Сибири» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

В ВМТУ Росстандарта письмом публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (письмом вх. № 08-14/207 от 18.04.2024) поступило уведомление о качестве электрической энергии.

В ходе рассмотрения заявления было установлено следующее.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» в адрес ПАО «Россети Сибири» был направлен запрос № 142315 от 25.12.2023 по вопросу низкого уровня напряжения электрической энергии в жилых домах, расположенных по адресу: Красноярский край, д. Старцево, в том числе ул. Мира, д. 19.

Ответом от 17.04.2024 № 1.3/20/2551 ПАО «Россети Сибирь» представлена информация на запросы. Согласно акту обследования объектов по жалобе на качество электроэнергии 04.03.2024, выявлена передача (поставка) электрической энергии, не соответствующей требованиям Постановления Правительства РФ № 2425 и раздела 4 п.п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, факт отражен в акте обследования объектов по жалобе на качество электроэнергии», а именно: на границе балансовой принадлежности с потребителем выявлен завышенный уровень напряжения по фазе А, отклонение составило 243V, при норме не более 242 V; по фазе С уровень напряжения составил 244V при норме не более 242 V.

После того, как 04.03.2024 ПАО «Россети Сибирь» стало известно, что выпущенная в обращение продукция (электрическая энергия) не соответствует обязательным требованиям Постановления Правительства РФ № 2425 и раздели 4 ц.п. 4.2.2 ГОСТ 321442013, оно должно было в соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в десятидневный срок направить соответствующую информацию в адрес органа государственного контроля (надзора), в соответствии с его компетенцией, а именно в отдел (инспекцию) государственного надзора по Красноярскому краю и Иркутской области ВМТУ Росстандарта.

14.03.2024 от ПАО «Россети Сибирь» в контрольно-надзорный орган информация не поступала.

В связи с чем, административным органом установлено, что ПАО «Россети Сибирь» допустило нарушение требований Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) и совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.46.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Письмом от 18.04.2024 № 08-14/422 ВМТУ Росстандарта сообщило ПАО «Россети Сибирь» о возбуждении дела об административном правонарушении и известило о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, извещение направлено по адресу электронной почты.

25.04.2024 старшим государственным инспектором отдела государственного надзора ВМТУ Росстандарта составлен протокол об административном правонарушении № 12 в отношении ПАО «Россети Сибирь».

15.05.2024 начальником отдела государственного надзора ВМТУ Росстандарта вынесено постановление № 08-12, которым ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1статьи 14.46.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Заявитель, считая постановление о назначении административного наказания от 15.05.2024 № 08-12незаконным и необоснованным, обратился в суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При этом, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом положений части 1 статьи 28.3, части 1 и пункта 4 части 2 статьи 23.52 КоАП РФ, пунктов 2.2, 11.2, 11.4 Положения об СМТУ Росстандарта, утвержденного приказом Росстандарта от 05.08.2010 № 2923, пункта 2.3 Перечня должностных лиц Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 17.11.2004 № 246, арбитражный суд установил, что протокол об административном правонарушении составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено и оспариваемое постановление вынесено должностными лицами административного органа в пределах предоставленных полномочий.

Процедура привлечения к административной ответственности, установленная статьями 28.2, 28.5, 29.7 КоАП РФ административным органом соблюдена. Права заявителя, установленные статьей 25.21 КоАП РФ, иные права, предусмотренные КоАП РФ, обеспечены. Данное обстоятельство не оспаривается заявителем.

Положения нормы части 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае неприменимы, поскольку правоотношения в области технического регулирования не подлежат проверке в порядке, предусмотренном требованиями Федеральных законов

от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Также в силу положений пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» порядок установления обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации определяется законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, к которому, в частности, относится Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», предусматривающий соответствующие правомочия органа

государственного контроля (надзора) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов (статья 39).

Установленный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 14.46.2 КоАП РФ невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной им в обращение продукции требованиям технических регламентов или подлежащим применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям к продукции, обязанности по информированию федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в соответствии с законодательством Российской Федерации, о несоответствии такой продукции указанным требованиям - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного регулирования обращения продукции.

Объективная сторона заключается в бездействии, связанном с невыполнением изготовителем обязанности по проведению проверки достоверности полученной информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов или подлежащим применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательным требованиям к продукции либо невыполнение изготовителем требования уполномоченного органа о представлении в соответствующий орган материалов указанной проверки.

Субъектами признаются индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) продукции.

Согласно частью 1 статьи 39 Закона № 184-ФЗ органы государственного контроля (надзора) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в возможно короткие сроки проводят проверку достоверности полученной информации.

В силу части 1 статьи 38 Закона № 184-ФЗ в течение десяти дней с момента получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, если необходимость установления более длительного срока не следует из существа проводимых мероприятий, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан провести проверку достоверности полученной информации. По требованию органа государственного контроля (надзора) изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан представить материалы указанной проверки в орган государственного контроля (надзора).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 2425 от 23.12.2021 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц должна соответствовать межгосударственному стандарту ГОСТ 32144-2013 в части требований, установленных в подпунктах 4.2.1 -4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 указанного стандарта.

Проверка качества поставляемой электрической энергии на соответствие требованиям подпунктов 4.2.1 - 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 ГОСТ 32144-2013, определена Постановлением Правительства Российской Федерации № 2425 от 23.12.2021 и проводится согласно требованиям ГОСТ 33073-2014 «Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Контроль и мониторинг качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (далее – ГОСТ 33073-2014).

Область применения ГОСТ 33073-2014 устанавливает основные положения по организации и проведению контроля качества электрической энергии (ЭЭ) в точках передачи/поставки ЭЭ пользователям электрических сетей систем электроснабжения общего назначения однофазного и трехфазного переменного тока частотой 50 Гц в целях определения соответствия качества ЭЭ нормам, установленным в ГОСТ 32144, условиям договоров на поставку ЭЭ и/или на оказание услуг по передаче ЭЭ.

Положения ГОСТ 33073-2014, относящиеся к контролю качества ЭЭ (КЭ), применяются при рассмотрении претензий к качеству электрической энергии, а также при осуществлении государственного надзора.

Как следует из материалов дела, на поступившую от ПАО «Красноярскэнергосбьгг» информацию ПАО «Россети Сибирь», 17.04.2023 направило ответ о том, что сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» 04.03.2024 на границе балансовой принадлежности сетей с потребителем по указанному адресу произведены замеры уровня напряжения. Заключение специалистов ПАО «Россети Сибирь»: качество электрической энергии соответствует требованиям раздела 4 п.п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, с приложением акта обследования объектов по жалобе на качество электроэнергии» от 04.03.2024.

Однако, согласно акту обследования объектов по жалобе на качество электроэнергии 04.03.2024, выявлена передача (поставка) электрической энергии, не соответствующей требованиям Постановления Правительства РФ № 2425 и раздела 4 п.п. 4.2.2 ГОСТ 321442013, факт отражен в акте обследования объектов по жалобе на качество электроэнергии», а именно: на границе балансовой принадлежности с потребителем выявлен завышенный уровень напряжения по фазе А, отклонение составило 243 V, при норме не более 242 V; по фазе С уровень напряжения составил 244 V при норме не более 242 V.

То есть, значения показателей качества электрической энергии не находятся в границах установленных требований медленных отрицательных и медленных положительных изменений напряжения. Фактически максимальное положительное отклонение δU(+) составило 244 V.

В электрических сетях низкого напряжения стандартное номинальное напряжение электропитания Unom равно 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводньгх трехфазных систем).

Согласно п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013 показателями КЭ, относящимся к медленным изменениям напряжения электропитания, являются отрицательное δU(-) и положительное δU(+) отклонения напряжения электропитания в точке передачи электрической энергии от номинального/согласованного значения, %.

Для указанных выше показателей КЭ установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10 % номинального или согласованного значения напряжения в течение 100 % времени интервала в одну неделю.

Допустимые значения положительного и отрицательного отклонений напряжения в точках общего присоединения должны быть установлены сетевой организацией с учетом необходимости выполнения норм настоящего стандарта в точках передачи электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании», изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, обязан

сообщить об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение десяти дней с момента получения указанной информации.

После того, как 04.03.2024 ПАО «Россети Сибирь» стало известно, что выпущенная в обращение продукция (электрическая энергия) не соответствует обязательным требованиям Постановления Правительства РФ № 2425 и раздела 4 п.п. 4.2.2 ГОСТ 321442013, оно должно было в соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в десятидневный срок направить соответствующую информацию в адрес органа государственного контроля (надзора), в соответствии с его компетенцией, а именно в отдел (инспекцию) государственного надзора по Красноярскому краю и Иркутской области ВМТУ Росстандарта.

14.03.2024 от ПАО «Россети Сибирь» в контрольно-надзорный орган информация не поступала.

Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» 15.03.2024 не выполнило обязанность по информированию федерального органа исполнительной власти уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в соответствии с законодательством Российской Федерации, о несоответствии электрической энергии передаваемой ПАО «Россети Сибирь» по адресу: <...>, требованиям Постановления Правительства РФ № 2425 и раздела 4 п.п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, что является нарушением требований части 1 статьи 37 Закона № 184-ФЗ.

Таким образом, в действиях заявителя содержатся признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.46.2 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что ПАО «Россети Сибирь» не является изготовителем или продавцом электрической энергии, то есть субъектом административного правонарушения отклонен судом на основании следующего.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования государственных стандартов, связанных с защитой жизни или здоровья граждан, подлежат обязательному исполнению.

Под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов в настоящей статье являются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ.

В соответствии со статьей 3 Закона № 35-ФЗ территориальная сетевая организация - это коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого

хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В силу части 1 статьи 38 Закона № 35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Таким образом, Закон прямо относит сетевую организацию к субъектам, обеспечивающим поставки электрической энергии потребителям электрической энергии. Являясь территориальной сетевой организацией, ПАО «Россети Сибирь» наряду с другими субъектами электроэнергетики участвует в отношениях по обеспечению снабжения электрической энергией потребителей.

Действующим законодательством предусмотрено, что производство, передача и продажа электрической энергии взаимосвязаны и являются элементами единого процесса, организации, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе сетевые компании, обязаны обеспечить потребителя электроэнергией, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям, в том числе ГОСТ 32144-2013 пунктам 4.2.1,4.2.2.

При этом организации, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе сетевые организации, обеспечивающие передачу электрической энергии, выпуск в обращение электрической энергии, обязаны поставить (передать) потребителю электроэнергию, качество которой должно соответствовать требованиям технических регламентов.

В силу части 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление передачи электрической энергии не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, поскольку при скачках напряжения и частых отключениях электроэнергии может произойти порча или поломка бытовой техники, короткое замыкание, пожар, возгорание электроприборов или проводки. Соблюдение установленных требований к качеству электроэнергии необходимо для бесперебойной и безаварийной работы оборудования и электроприборов потребителей, для предотвращения техногенных катастроф.

В связи с указанным ПАО «Россети Сибирь» является субъектом административного правонарушения.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Определяя вину общества в совершении нарушения, административный орган исходил из того, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 14.46.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ПАО «Россети Сибирь» не представлены доказательства, подтверждающие принятие обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, равно как и не представлены доказательства наличия объективных препятствий для соблюдения требований законодательства, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Таким образом, вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения является установленной.

Учитывая изложенное, вывод административного органа о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.46.2 КоАП РФ, подтверждается материалам дела.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 1 статьи 14.46.2 КоАП РФ предусмотрена санкция в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Оспариваемым постановлением обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

В соответствии с данными Картотеки арбитражных дел, суд установил, что указанное правонарушение совершено обществом не впервые, что подтверждается решениями Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-17817/2023 (постановления по делу об административном правонарушении № 06.6.КК-31 от 02.06.2023), по делу А33-36317/2023 (постановления по делу об административном правонарушении от 30.11.2023 № 08-45) и др.

Оснований для применения статьи 4.1.1 судом не установлено, поскольку согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, в частности, жизни и здоровью людей, тогда как вменяемое в рассматриваемом случае нарушение не позволяет сделать вывод об отсутствии такой угрозы.

В связи с этим, с учетом наличия отягчающих обстоятельств, суд полагает, что административным органом обоснованно назначено заявителю административное наказание в размере 20 000 рублей штрафа, в пределах санкции части 1 статьи 14.46.2 КоАП РФ.

Назначение обществу такого наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб. соответствует принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным; требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Восточного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ИНН <***>, ОГРН <***>) об административном правонарушении № 08-12 от 15.05.2024 отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Д.С. Кобелькова