Постановление от 10 сентября 2024 г. по делу № А33-34602/2023

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-34602/2023
г. Красноярск
11 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена «03» сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен «11» сентября 2024 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белан Н.Н.,

судей: Парфентьевой О.Ю., Пластининой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Солдатовой П.Д.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «15» мая 2024 года по делу № А33-34602/2023,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – КГКУ «Лесная охрана», истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» (ИНН <***>,           ОГРН <***>, далее – АО «КЛМ КО», ответчик) об обязании ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,08 га; вывезти оставленную древесину в объеме 2,0 м.куб; очистить от порубочных остатков стену леса на площади 0,0015 га, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Чикогдинское участковое лесничество, кв. 198, выделы 18, 21, 22, лесосека 3, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением от 08.02.2024 дела № А33-34601/2023 (по иску КГКУ «Лесная охрана» к АО «Красноярская компания по производству лесоматериалов «Красноярсклесоматериалы» об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 2,219 га; вывезти оставленную древесину в обьеме 22,0 м.куб; очистить от порубочных остатков стену леса на площади 0,148 га, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Чикогдинское участковое лесничество, кв. 175, выделы 3, 7, лесосека 2) и № А33-34602/2023 объединены в одно производство.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество» и Министерство лесного хозяйства Красноярского края, на стороне ответчика привлечен временный управляющий ФИО1.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.05.2024 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:

- ответчик объективно не имеет возможности в трехмесячный срок выполнить работы по очистке места рубок и стены леса путем сжигания порубочных остатков в период действия пожароопасного сезона в 2024 г., поскольку это будет нарушать требования лесного законодательства и нести угрозу пожарной безопасности в лесах;

- с 26.04.2024 введен пожароопасный сезон и для ответчика решение неисполнимо в установленный трехмесячный срок.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей сторон.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Из материалов дела следует, что между агентством лесной отрасли Красноярского края (далее – арендодатель) и ООО «Кодок» в лице генерального директора ЗАО «КЛМ Ко» управляющей компании ООО «Кодок» (далее – арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 08.10.2008 № 150-3 (далее – договор), согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесные участки, сроком на 48 лет, находящийся в государственной собственности лесной участок.

Согласно пункту 2 договора лесные участки площадью 25083 га, расположены: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Чикогдинское участковое лесничество кварталы: №№ 173ч.-181ч., 182, 183, 196-201, 219-221, Кодинское участковое лесничество кварталы: №№ 1-9, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0275-2008-08-3327-1;

Согласно лесной декларации от 24.07.2020 № 1 заготовка и вывозка древесины производится с 04.08.2020 по 03.08.2021.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 24.06.2022 лесничий Чикогдинского участкового лесничества КГБУ « Кодинское лесничество» ФИО2, при участии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, в присутствии представителя АО «КЛМ Ко» по доверенности от 25.01.2022 № 55/22-2 ФИО4, произведен осмотр места заготовки древесины, расположенного: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Чикогдинское участковое лесничество, кв. 198, выделы 18, 21, 22, лесосека 3, в ходе которого выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:

- неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 1,08 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Правила № 993), согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков;

- оставление не вывезенной древесины в объеме 2,0 м.куб. что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке.

- захламление стены леса на площади 0,0015 га, что является нарушением пункта 21 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах», согласно которому при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных обьектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю (стене леса).

Нарушение зафиксировано в акте осмотра лесосеки от 24.06.2022 № 60-чикогд., сообщении о результатах осмотра лесосеки от 24.06.2022.

Согласно технологической карте лесосечных работ заключительными лесосечными работами является очистка мест рубок способом: оставление на волоке для перегнивания, на погрузочных площадках, сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период.

В результате нарушения требований лесного законодательства АО «КЛМ Ко» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 30 656 рублей 34 копейки, что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов.

Согласно лесной декларации от 06.04.2022 № 5 заготовка и вывозка древесины производится с 18.04.2022 по 02.06.2022.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 24.06.2022 лесничий Чикогдинского участкового лесничества КГБУ «Кодинское лесничество» ФИО2, при участии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, в присутствии представителя АО «КЛМ Ко» по доверенности от 25.01.2022 № 55/22-2 ФИО4, произведен осмотр места заготовки древесины, расположенного: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Чикогдинское участковое лесничество, кв. 175, выделы 3, 7, лесосека 2, в ходе которого выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно:

- неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 2,219 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил № 993, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков;

- оставление не вывезенной древесины в объёме 22,0 м.куб. что является нарушением подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которому не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке.

- захламление стены леса на площади 0,148 га, что является нарушением пункта 21 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах», согласно которому при разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю (стене леса).

Нарушение зафиксировано в акте осмотра лесосеки от 24.06.2022 № 62-чикогд., сообщении о результатах осмотра лесосеки от 24.06.2022.

Согласно технологической карте лесосечных работ заключительными лесосечными работами является очистка мест рубок способом: оставление на волоке для перегнивания, на погрузочных площадках, сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период.

В результате нарушения требований лесного законодательства АО «КЛМ Ко» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 64 418 рублей 30 копеек, что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Суд апелляционной инстанции считает судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, прямо предусмотрена пунктом 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статьей 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

При этом названной статьей под лесосекой понимаются территории, на которых расположены предназначенные для рубки лесные насаждения.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что сторонами заключен договор аренды лесных участков в целях заготовки древесины. В этой связи ответчик как арендатор обязан своевременно проводить работы по очистке лесосек от порубочных остатков, за невыполнение данной обязанности договором предусмотрена уплата неустойки.

Как следует из подпункта «з» пункта 12 Правил № 993, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеки.

В силу подпункта «к» пункта 12 Правил № 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

- вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 20 которых не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как отмечено выше, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины с учетом пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

В соответствии с пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Однако, как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, очистка лесного участка от порубочных остатков ответчиком не выполнена.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в суде первой инстанции указывал на то, что в настоящий момент на местности (лесной участок в Кодинском лесничестве, арендуемый по договору от 08.10.2008 № 150-з) выполнена требуемая истцом работа. Результат работы не принят, поскольку после завершения её выполнения необходим выезд на местность сотрудника лесничества (лесничего) для натурного осмотра и составления акта выполненных работ в подтверждения факта выполнения. Выехать на местность лесничему в настоящий сезон не представляется возможным ввиду заснеженности дороги до участка. Приемка работ выполняемых в зимний период осуществляется с наступлением весны, о чем известно истцу. Таким образом, требуемые истцом работы фактически выполнены ответчиком.

Вместе с тем, доказательств фактического выполнения работ и принятия их сотрудником лесничества ответчиком в материалы дела на дату вынесения решения не представлено.

Принимая во внимание указанные нормы права, учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден, ответчиком нарушены требования Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что исковые требования истца об обязании ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,08 га; вывезти оставленную древесину в объеме 2,0 м.куб; очистить от порубочных остатков стену леса на площади 0,0015 га, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Чикогдинское участковое лесничество, кв. 198, выделы 18, 21, 22, лесосека 3; произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 2,219 га; вывезти оставленную древесину в объеме 22,0 м.куб; очистить от порубочных остатков стену леса на площади 0,148 га, в лесном участке по адресу: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Чикогдинское участковое лесничество, кв. 175, выделы 3, 7, лесосека 2, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что ответчик объективно не имеет возможности в трехмесячный срок выполнить работы по очистке мест рубок, поскольку это будет нарушать требования лесного законодательства и нести угрозу пожарной безопасности в лесах.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Суд первой инстанции обязал ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков и вывезти оставленную древесину в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу настоящего  решения.

Согласно статье 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Таким образом, трехмесячный срок, установленный ответчику для исполнения решения суда, начнет течь со дня вынесения настоящего постановления.

Согласно Приказу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 10.09.2024 № 86-1940-од, в связи с прохождением осадков и понижением среднесуточных температур по северным и центральным районам Красноярского края, установлено окончание пожароопасного сезона в 2024 году на территории, в том числе, Кодинского лесничества Красноярского края, с 16.09.2024.

Указанный приказ опубликован в газете «Наш Красноярский край» и на официальном портале правовой информации Красноярского края (www.zakon.krsktate.ru). Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

С учетом изложенного ответчик имеет возможность в трехмесячный срок выполнить работы по очистке места рубок и стены леса путем сжигания порубочных остатков, не нарушая требования лесного законодательства.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от «15» мая 2024 года по делу № А33-34602/2023 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «15» мая 2024 года по делу №А33-34602/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.



Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи:

О.Ю. Парфентьева



Н.Н. Пластинина