Постановление от 20 апреля 2025 г. по делу № А41-95588/2024

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, https://10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-4033/2025

Дело № А41-95588/24
21 апреля 2025 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена  14 апреля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 апреля 2025 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – ООО "ДЖС - 2030" – ФИО1, по доверенности от 15.07.2024, ФИО2, по доверенности от 17.12.2024;

от заинтересованного лица по делу – Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области – ФИО3, по доверенности от 02.07.2024;

от третьего лица – ООО "Городская управляющая компания "Домжилсервис" - ФИО2, по доверенности от 17.12.2024;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 10.02.2025 по делу № А41-95588/24 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ДЖС - 2030" (ИНН <***>) к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения, об обязании, третье лицо: ООО "Городская управляющая компания "Домжилсервис" (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ДЖС - 2030" (далее – заявитель, ООО "ДЖС - 2030") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее – заинтересованное лицо) с требованиями о признании незаконным решения от 11.10.2024 № P001-1564751279-87276551 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления и об обязании.

Решением от 10.02.2025 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

В судебном заседании заслушан представитель Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, который в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Заслушан представитель ООО "Городская управляющая компания "Домжилсервис", который в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Заслушан представитель ООО "ДЖС - 2030", который в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований ст. 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что управляющая организация "ДЖС - 2030" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами (далее – МКД) на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 27.02.2023 № 050002428, выданной Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области".

В период с 27.05.2024 по 28.07.2024 собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД в форме очно-заочного голосования по вопросам: расторжения договора управления с предшествующей управляющей организацией ООО "Городская управляющая компания "Домжилсервис" (вопрос № 3), выборе новой управляющей организации ООО "ДЖС-2030" (вопрос № 4), заключении собственниками помещений в МКД договора управления с выбранной управляющей организации ООО "ДЖС-2030" (вопрос № 5); о наделении председателя Совета МКД полномочиями на заключение (подписание) от имени собственников договора управления МКД с заявителем на условиях, утвержденных решением ОСС (вопрос № 7).

На основании принятых собственниками помещений в МКД решений, оформленных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 07.08.2024 № 1, между управляющей организацией ООО "ДЖС-2030" и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, заключен договор управления многоквартирным домом от 13.08.2024 № Юб16-1 (далее – договор).

16.08.2024 заявитель разместил в государственной информационной системе жилищного-коммунального хозяйства (далее по тексту – ГИС ЖКХ) по адресу в сети «интернет»:

https://my.dom.gosuslugi.ru/organization_cabinet/#!/agreements/contract/view/1e5402b4-0302-421e-8c55-2552479856b6/info

- электронный образ договора управления;

- электронные образы протокола и всех приложений к нему.

Факт размещения Заявителем в ГИС ЖКХ указанных документов и сведений подтверждается распечаткой страницы из личного кабинета Заявителя в ГИС ЖКХ, расположенной в сети «интернет», по адресу:

https://my.dom.gosuslugi.ru/organization_cabinet/#!/agreements/contract/view/1e5402b4-0302-421e-8c55-2552479856b6/info

19.08.2024 заявитель посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ) путем заполнения электронной формы обратился в орган государственного жилищного надзора с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Московской области (далее – реестр лицензий) с целью включения в реестр сведений об управлении Заявителем МКД на основании договора управления (заявление от 19.08.2024 № P001-1564751279-87276551).

Более того, заявитель также 19.08.2024 составил и передал заинтересованному лицу заявление о внесении изменений в реестр лицензий относительно МКД и приложенные к нему документы по описи на бумажном носителе, что подтверждается отметкой о принятии указанных документов адресатом, с приложением документов (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников, принявших участие в голосовании на ОСС по вопросам повестки дня.

Данные документы также размещены в ГИС ЖКХ в сети «интернет» по адресу: https://my.dom.gosuslugi.ru/organization-cabinet/#!/agreements/contract/view/1e5402b4-0302-421e_8c55-2552479856b6/info в виде электронных образов документов.

Решением от 19.08.2024 № Р001-1564751279-87276551 заинтересованным лицом рассмотрение заявления ООО "ДЖС-2030" о внесении изменений в реестр лицензий приостановлено на срок, не превышающий 30 рабочих дней.

Решением от 11.10.2024 № Р001-1564751279-87276551 Министерство отказало во внесении изменений в реестр лицензий. В качестве причины отказа указано на размещение приложения к протоколу ОСС, содержащие нарушения жилищного законодательства Российской Федерации, а именно: к решениям собственников помещений в МКД не приложены копии документов, удостоверяющие полномочия представителей собственников (пп. «ж» п. 20 требований).

Полагая, что действия по невнесению сведений в реестр лицензий Московской области нарушают права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции посчитал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на официальном сайте для раскрытия информации (http://dom.gosuslugi.ru) заявителем размещены все требуемые в соответствии с законом документы, которые, в свою очередь, доступны органу государственного жилищного надзора Московской области - Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области для проверки и принятия решения о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

Приложения № 3, 4, 5 к Протоколу общего собрания от 07.08.2024 года содержат в полном объеме сведения о собственниках всех помещений в МКД, реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из помещений, сведения о площади каждого помещения в МКД и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из собственников, в соответствии с пп. "ж" п. 20 требований, утвержденных приказом № 44/пр.

Приложение № 6 к протоколу общего собрания от 07.08.2024 содержит бланки решений в соответствии с пп. "ж" п. 20 требований, утвержденных приказом № 44/пр.

В приложении № 7 к протоколу общего собрания от 07.08.2024 указаны документы представителей сособственников помещений МКД, в соответствии с пп. "ж" п. 20 требований, утвержденных приказом № 44/пр.

В рассматриваемом случае все значимые обстоятельства для избрания в качестве управляющей организации ООО "ДЖС-2030" в протоколе общего собрания отражены, следовательно, даже при наличии отдельных несоответствий протокола общего собрания, не могут повлечь за собой недействительность итогов голосования и не могут являться основанием для его непринятия в предоставленном заявителем пакете документов и отказа во внесении изменений в реестр лицензий. При этом указанный комплект документов является полным и достаточным для принятия решения о внесении изменений в реестр лицензий.

Кворум на общем собрании имелся, решения по всем вопросам повестки собрания приняты большинством голосов. Признаки ничтожности решений общего органом государственного жилищного надзора не установлены. В Жилищном Кодексе Российской Федерации закреплено именно право, а не обязанность для органа государственного жилищного надзора оспорить решение общего собрания собственников помещений в судебном порядке. Каких-либо доказательств ничтожности решения общего собрания Министерством не представлено. Лицензирующим органом не обосновано и не доказано, что представленные заявителем сведения и документы являются недостоверными и могли повлиять на действительность принятого собственниками помещений решения.

При рассмотрении заявления не учтена совокупность предъявленных документов по общему собранию собственников, следовательно, отказ во включении в Реестр лицензий Московской области сведений о заявителе, как управляющей организации спорного многоквартирного дома, является незаконным и необоснованным. Таким образом, вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы, обществом в лицензирующий орган представлены все документы, содержащие необходимые сведения в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается заявлением о передачи документов с описью вложения.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10.02.2025 по делу № А41-95588/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.


Председательствующий


П.А. Иевлев

Судьи


М.А. Немчинова

Е.А. Стрелкова