Решение от 31 октября 2018 г. по делу № А64-6777/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-6777/2018
31 октября 2018 г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2018 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Жердевского района Тамбовской области, г.Жердевка Тамбовской области

к комитету по управлению имуществом Тамбовской области, г.Тамбов

третье лицо: Управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области, г.Тамбов

о признании права муниципальной собственности

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность от 30.08.2018

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: ФИО2, доверенность от 09.01.2018

установил:

Администрация Жердевского района Тамбовской области обратилась в арбитражный суд с иском к комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- сооружение, автомобильная дорога Туголуково-Искра, асфальтовая, протяженностью 9689 м., 1986 года завершения строительства, расположенное по адресу: Тамбовская область, Жердевский район;

- сооружение, автомобильная дорога «Вязовое-Алексеевка-Бокино-П-вы Кусты» подъезд к с.Павлодар, протяженностью 8569 м., 1989 года завершения строительства, расположенное по адресу: Тамбовская область, Жердевский район.

В порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области.

Представитель ответчика в суд не явился, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в судебном заседании в отсутствие извещенной надлежащим образом стороны.

Представитель истца в судебном заседании исковые требовании поддержал по основаниям, изложенным в иске, уточнив в порядке ст.49 АПК РФ идентификационные данные спорных объектов в соответствии с представленной в материалы дела технической документацией.

С учетом мнения третьего лица, руководствуясь ст.ст.49, 159, 184 АПК РФ суд протокольным определением уточнение иска принял.

Представитель третьего лица оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 10.01.2006 №3 «О передаче автомобильных дорог общего пользования из государственной собственности Тамбовской области в муниципальную собственность» в муниципальную собственность Жердевского района переданы:

- автодорога Туголуково-Искра, протяженностью 10,15 км., введена в эксплуатацию 01.01.1986 г.

- автодорога «Вязовое-Алексеевка-Бокино-П-вы Кусты» подъезд к с.Павлодар, протяженностью 8,5 км м., введена в эксплуатацию 01.01.1989.

По итогам проведенной технической инвентаризации сформированы следующие объекты недвижимости:

- сооружение, наименование: Автомобильная дорога, асфальтовая, протяженностью 8,5 км «Вязовое – Алексеевка – Бокино - П-вы Кусты» - подъезд к с.Павлодар, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность: 8569 м., местоположение: Тамбовская область, Жердевский район.

- сооружение, наименование: Автомобильная дорога, асфальтовая, протяженностью 10,15 км, Туголуково-Искра, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность: 9689 м., местоположение: Тамбовская область, Жердевский район.

В связи с невозможностью оформления права собственности во внесудебном порядке, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права вытекает, из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом; в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало владельцем имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним соответствующего права.

В силу ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ и п.6 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с разъяснениями п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ). Право собственности на сооружение - дорогу как на самостоятельный объект гражданских прав может возникнуть в том случае, если она создана именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирована в качестве объекта недвижимости.

Согласно ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований могут находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ст. 14 Федерального закона РФ 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Строительство автодороги Туголуково-Искра осуществлено в 1986 г., автодороги Вязовое-Алексеевка-Бокино-П-вы Кусты», подъезд к с.Павлодар – в 1989 г.

В силу ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Спорные объекты числятся в реестре муниципальной собственности Жердевского района Тамбовской области на основании Закона Тамбовской области от 03.04.2007 №160-З «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Жердевского района Тамбовской области и постановления администрации Тамбовской области от 10.01.2006 №3 «О передаче автомобильных дорог общего пользования из государственной собственности Тамбовской области в муниципальную собственность».

Безопасность спорных объектов и отнесение их к недвижимому имуществу подтверждаются техническими паспортами и техническими заключениями.

Согласно уведомлениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области от 12.07.2018 и 18.07.2018 записи о регистрации прав на спорные объекты отсутствуют. В реестрах федерального имущества, имущества субъекта РФ – Тамбовской области, имущества Туголуковского сельсовета и Алексеевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области спорные объекты не числятся, что подтверждается письмами от 21.06.2018 №4622-03.1, от 20.06.2018 №05-04/6517, №65 от 30.05.2018, №116 от 08.06.2018.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорные объекты на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Жердевский район Тамбовской области право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимости:

- сооружение, наименование: Автомобильная дорога, асфальтовая, протяженностью 8,5 км «Вязовое – Алексеевка – Бокино - П-вы Кусты» - подъезд к с.Павлодар, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность: 8569 м., местоположение: Тамбовская область, Жердевский район.

- сооружение, наименование: Автомобильная дорога, асфальтовая, протяженностью 10,15 км, Туголуково-Искра, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность: 9689 м., местоположение: Тамбовская область, Жердевский район.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья О.В. Соловьева