Постановление от 17 января 2019 г. по делу № А73-15297/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-7259/2018
17 января 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2019 года.Полный текст постановления изготовлен 17 января 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Стальинтек-Комсомольск»: ФИО2 представитель по доверенности от 12.03.2018;

от управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю: ФИО3 представитель по доверенности от 23.11.2016;

от публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания»: ФИО4 представитель по доверенности от 18.06.2018, ФИО5 представитель по доверенности от 18.06.2018;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стальинтек-Комсомольск»

на решение от 06.11.2018 по делу № А73-15297/2018 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стальинтек-Комсомольск»

к управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю третье лицо: публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания»

о признании незаконным и отмене решения.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Стальинтек-Комсомольск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о признании незаконным и отмене решения управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - управление) об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, выраженного в письме № 3/5178 от 18.06.2018.

Определением от 19.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее - ПАО «ДЭК»).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.11.2018 по делу № А73-15297/2018 в удовлетворении заявленных ООО «Стальинтек-Комсомольск» требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Стальинтек-Комсомольск» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 06.11.2018 по делу № А73-15297/2018 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «Стальинтек-Комсомольск» ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО «Стальинтек-Комсомольск» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель управления против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.11.2018 по делу № А73-15297/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ПАО «ДЭК» против доводов апелляционной жалобы возражал. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.11.2018 по делу № А73-15297/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

14.11.2012 между ООО "Стальинтек-Комсомольск" (потребитель) и ПАО "ДЭК" (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения N 4173, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 6.2 договора N 4173 потребитель оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществлялась оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа, этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Пунктом 7.1 договора N 4173 предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, и в порядке, предусмотренном Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Договор N 4173 подписан сторонами без разногласий.

ПАО "ДЭК" в адрес ООО "Стальинтек-Комсомольск" было направлено уведомление N 37-8795 от 13.02.2018 о введении с 26.02.2018 ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ООО "Стальинтек-Комсомольск" в связи с задолженностью на 25.02.2018 по оплате потребленной электроэнергии в размере 21 361, 70 руб. (30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) февраля 2018 года, а также 30 и 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) января 2018 года).

Ограничение режима потребления электрической энергии введено 02.03.2018.

В связи с оплатой 26.03.2018 ООО "Стальинтек-Комсомольск" задолженности ограничение режима потребления электрической энергии отменено ПАО "ДЭК", электроснабжение возобновлено 03.04.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Полагая, что введением полного ограничения режима потребления электроэнергии ПАО "ДЭК" нарушило пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее Закон о защите конкуренции) о запрете на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением, ООО "Стальинтек-Комсомольск" обратилось в Хабаровское УФАС России.

Решением Хабаровского УФАС России, оформленного письмом от 18.06.2018 N 3/5178, заявителю отказано в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков нарушения.

О незаконности решения антимонопольного органа ООО "Стальинтек-Комсомольск" обратилось в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Отклоняется довод общества об отсутствии задолженности. Общество полагает, что несвоевременное осуществление первого и второго платежей не является основанием для ограничения режима потребления, т.к. не образуется задолженность, промежуточные платежи не являются предварительной оплатой.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения) и "Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" (далее - Правила ограничения).

Пунктом 82 Основных положений установлено, что потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Положениями подп. "б" пункта 2 Правил ограничения установлено, что ограничение режима потребления вводится при нарушени потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Условия пунктов 6.2, 7.1 договора энергоснабжения от 14.12.2012 N 4173, заключенного ООО "Стальинтек-Комсомольск" с ПАО "ДЭК", соответствуют пункту 82 Основных положений и подп. "б" пункта 2 Правил ограничения.

Договор N 4173 подписан сторонами без разногласий. Следовательно, ООО "Стальинтек-Комсомольск", подписывая договор N 4173, согласилось с порядком оплаты в части сроков внесения платежей за приобретаемый объем электрической энергии и условиями ограничения потребления электроэнергии.

В материалах дела отсутствуют подтверждения соблюдения потребителем условий пункта 6.2 договора N 4173 по оплате электроэнергии и отсутствие задолженности, об изменении условия договора в части сроков оплаты за приобретаемый объем электрической энергии.

Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, апелляционный суд считает обоснованным вывод антимонопольного органа об отсутствии со стороны ПАО "ДЭК" признаков злоупотребления доминирующим положением и нарушения положений части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. ПАО "ДЭК" действовало в рамках приведенного выше законодательства.

Ссылка общества на определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2016 N 305-ЭС16-8210 несостоятельна в связи с иными обстоятельствами спора.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.11.2018 по делу № А73-15297/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета ФИО6 излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению от 04.12.2018 № 300 в сумме 1500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова

А.П. Тищенко