Решение от 10 ноября 2022 г. по делу № А64-4418/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«10» ноября 2022г. Дело №А64-4418/2022


Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2022г.

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2022г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уколовой Л.В.,

рассмотрел дело по иску

Управления сельского хозяйства Тамбовской области, г.Тамбов

к Индивидуальному предпринимателю Главе КФХ ФИО1, Тамбовская область, Бондарский район

третье лицо: ФИО2

о взыскании задолженности в размере 2333246,30 руб. (с учетом уточнений)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 18.11.2019г. (до перерыва);

от ответчика: не явился, считается извещенным надлежащим образом,

от третьего лица: не явился, считается извещенным надлежащим образом,

установил:

Управление сельского хозяйства Тамбовской области, г.Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к ИП Главе КФХ ФИО1, Тамбовская область, Бондарский район о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера в размере 2317500 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 51429,45 руб.

Определением от 09.08.2022г. к участию в деле в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования (заявление от 01.11.2022г. №01-28/6205).

Согласно заявлению об уточнении исковых требований, истец просит взыскать с ответчика денежные средства, полученные в виде субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера, в размере 2333246,30 руб., из которых: 2108925 руб. - средства федерального бюджета и 208575 руб. – средства бюджета области, в доход федерального бюджета проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 14329,13 руб., в доход бюджета Тамбовской области 1417,17 руб.

Согласно ч.1 ст.49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований

Заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.

Истец иск поддержал в полном объеме.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени его проведения.

Ответчик отзыв на иск в материалы дела не представил.

В соответствии с ч.1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся материалам.

В судебном заседании 02.11.2022г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 16 час. 10 мин. 02.11.2022г. для дополнительного исследования материалов дела. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»).

02.11.2022г. судебное заседание продолжено после перерыва, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам.

Из материалов, представленных в дело, следует, что Управление сельского хозяйства Тамбовской области реализует на территории области мероприятия по предоставлению грантов на развитие семейной животноводческой фермы в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы.

24 июня 2019 года между управлением и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - Ответчик) было заключено соглашение № 6 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера (далее - Соглашение), согласно которому управление перечислило Ответчику денежные средства гранта в сумме 2 317 500 (два миллиона триста семнадцать тысяч пятьсот) рублей, из которых средства федерального бюджета - 2 108 925 (два миллиона сто восемь тысяч девятьсот двадцать пять) рублей и средства бюджета области - 208 575 (двести восемь тысяч пятьсот семьдесят пять) рублей.

В соответствии с подпунктами 4.3.10.1 и 4.3,10.4 пункта 4.3 Соглашения, ответчик обязан был использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет исключительно в соответствии с планом расходов (приложение № 1 к Соглашению).

Также подпунктом 4.3.10.8 пункта 4.3 Соглашения установлено, что ответчик в течение 5 лет со дня поступления гранта обязан осуществлять деятельность КФХ в соответствии с бизнес - планом, а также не совершать действий по отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества, приобретенного за счет средств гранта.

Согласно плану расходов (с учетом дополнительного соглашения к Соглашению от 16.07.2019) в сентябре - ноябре 2019 года ответчик должен был приобрести нетелей молочного направления в количестве 14 голов, трактор «Беларус» и пресс - подборщик.

В соответствии с подпунктом 4.3.4.3 пункта 4.3 Соглашения, ответчик обязан представить в управление копии документов, подтверждающих целевое использование средств гранта в разрезе целевых статей расходов - в течение 30 календарных дней с момента осуществления операции по расходованию средств (части средств) гранта, а также собственных средств, достаточных для обеспечения уровня софинансирования затрат, согласно приложению № 6 к Соглашению.

В управление ответчиком представлены соответствующие отчетные документы, подтверждающие целевое расходование средств гранта, в том числе документы, подтверждающие осуществление чипирования приобретенного поголовья.

04.03.2022 управлением совместно с администрацией Бондарского района и ТОГБУ «Бондарская районная станция по борьбе с болезнями животных» была проведена выездная проверка хозяйства ответчика, по результатам которой установлено, что на территории хозяйства размещен пресс - подборщик, трактор «Беларус». На территории домовладения ответчика расположено деревянное здание коровника, в котором на привязном содержании находится поголовье КРС молочного направления в количестве 13 голов коров. При этом в ходе проведения идентификации поголовья радиочастотным методом выявлено, что из 13 голов коров зачипировано только 6 голов, остальные 7 коров не чипированы. Также установлено отсутствие 1 головы.

Таким образом, путем сопоставления результатов выездной проверки и представленных в управление ответчиком отчетных документов по расходованию средств гранта, управлением был установлено, что ответчик нарушил условия предоставления гранта и условия Соглашения.

Также истец пояснил, что 16.02.2022 в управление от ФИО2 (супруг ответчика) поступило письмо, в котором он сообщает с невозможности исполнения ответчиком возложенных обязательств по Соглашению, ссылаясь на болезнь ответчика (диагноз - органическое поражение головного мозга) как на обстоятельство непреодолимой силы, с приложением справок из больницы.

Однако, согласно приложенной к указанному письму справке из ТОГБУ «Рассказовская ЦРБ» от 07.02.2022, первая госпитализация ответчика произведена в период с 13.09.2021 по 05.10.2021, в то время как уведомление о данных обстоятельствах в Управление направлено только 11.02.2022 (спустя почти год после наступления указанных обстоятельств), то есть с нарушения 10 дневного срока.

Исходя из изложенного, и учитывая несвоевременное уведомление ответчиком Управления о возникновении указанных обстоятельств, основания освобождающее от ответственности отсутствуют.

Таким образом, ответчиком не выполнены условия Соглашения, что согласно пункту 5.2 Правил влечет возврат средств гранта в полном объеме.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Управление уведомило ответчика о расторжении Соглашения с требованием вернуть грант в полном объеме - 2317500 (два миллиона триста семнадцать тысяч пятьсот) рублей в течение 30 календарных дней с момент; получения требования (письмо от 14.03.2022 № 01-51/7).

Факт направления требования подтверждается почтовой квитанцией (л.д. 11).

В настоящее время денежные средства на расчетный счет управления не поступили.

Кроме того, в соответствии со ст.395 ГК РФ, истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами.

Поскольку требования ответчиком не были удовлетворены, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим исковым заявлением.

В процессе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования (заявление от 01.11.2022г.) и просит взыскать с ответчика денежные средства, полученные в виде субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера, в размере 2333246,30 руб., из которых: 2108925 руб. - средства федерального бюджета и 208575 руб. – средства бюджета области, в доход федерального бюджета проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 14329,13 руб., в доход бюджета Тамбовской области 1417,17 руб.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон в данном случае установлены Соглашением №6 от 24 июня 2019 года о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера и должны исполняться надлежащим образом.

Спорные правоотношения сторон регламентированы, в том числе и Бюджетным Кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ).

В абзаце 5 статьи 69 БК РФ предусмотрено, что предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется ст. 78 БК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 78 БК РФ, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В силу п. 4 ст. 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В силу ст. 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Статьей 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В Информационном письме от 22.12.2005 № 98 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что целевой характер выплат проявляется в возложении на получателя бюджетных средств обязанности осуществлять их расходование в соответствии с определенными целями либо, если соответствующие расходы к моменту получения средств из бюджета уже осуществлены получателем, в полном или частичном возмещении понесенных расходов.

Обязанность по целевому использованию бюджетных средств их получателем установлена статьей 162 БК РФ.

По смыслу статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Таким образом, из анализа приведенных норм можно прийти к выводу, что под нецелевым использованием бюджетных средств понимается не только использование средств на иные цели, не соответствующие заранее определенным, но и использование средств с нарушением условий их получения.

Для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

Пунктом 1 статьи 158 БК РФ определено, что главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Судом установлено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 утверждена «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 г.».

В целях реализации указанной программы постановлением администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443 утверждена государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы».

Как было указано выше, во исполнение своих обязательств по Соглашению, Управление перечислило ответчику субсидию в размере в сумме 2 317 500 (два миллиона триста семнадцать тысяч пятьсот) рублей, из которых средства федерального бюджета - 2 108 925 (два миллиона сто восемь тысяч девятьсот двадцать пять) рублей и средства бюджета области - 208 575 (двести восемь тысяч пятьсот семьдесят пять) рублей (л.д.55,56).

В соответствии с подпунктами 4.3.10.1 и 4.3,10.4 пункта 4.3 Соглашения, ответчик обязан был использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет исключительно в соответствии с планом расходов (приложение № 1 к Соглашению).

Также подпунктом 4.3.10.8 пункта 4.3 Соглашения установлено, что ответчик в течение 5 лет со дня поступления гранта обязан осуществлять деятельность КФХ в соответствии с бизнес - планом, а также не совершать действий по отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества, приобретенного за счет средств гранта.

Согласно плану расходов (с учетом дополнительного соглашения к Соглашению от 16.07.2019) в сентябре - ноябре 2019 года ответчик должен был приобрести нетелей молочного направления в количестве 14 голов, трактор «Беларус» и пресс - подборщик.

В соответствии с подпунктом 4.3.4.3 пункта 4.3 Соглашения, ответчик обязан представить в управление копии документов, подтверждающих целевое использование средств гранта в разрезе целевых статей расходов - в течение 30 календарных дней с момента осуществления операции по расходованию средств (части средств) гранта, а также собственных средств, достаточных для обеспечения уровня софинансирования затрат, согласно приложению № 6 к Соглашению.

В управление ответчиком представлены соответствующие отчетные документы, подтверждающие целевое расходование средств гранта, в том числе документы, подтверждающие осуществление чипирования приобретенного поголовья.

04.03.2022 управлением совместно с администрацией Бондарского района и ТОГБУ «Бондарская районная станция по борьбе с болезнями животных» была проведена выездная проверка хозяйства Ответчика, по результатам которой установлено, что на территории хозяйства размещен пресс - подборщик, трактор «Беларус». На территории домовладения Ответчика расположено деревянное здание коровника, в котором на привязном содержании находится поголовье КРС молочного направления в количестве 13 голов коров. При этом в ходе проведения идентификации поголовья радиочастотным методом выявлено, что из 13 голов коров зачипировано только 6 голов, остальные 7 коров не чипированы. Также установлено отсутствие 1 головы КРС.

Таким образом, путем сопоставления результатов выездной проверки и представленных в управление ответчиком отчетных документов по расходованию средств гранта, управлением был установлено следующее.

Отсутствие 1 коровы (чип № 643099000721946) на момент проведения осмотра объясняется вынужденным забоем в связи с тяжелым отелом, что подтверждено представленной ответчиком в управление справкой, выданное ТОГБУ «Бондарская районная станция по борьбе с болезнями животных».

Вместе с тем учитывая, условие Соглашения о запрете совершение действий по отчуждению имущества, приобретенного с использованием гранта ответчик в случае уменьшения маточного поголовья КРС (приобретенного по плану расходов) должен его восстановить (восполнить). Однако замена выбывшего животного по настоящее время ответчиком не произведена.

Кроме того, отсутствие электронного мечения у 7 коров также свидетельствует о выбытии первоначально чипированного поголовья и маточного стада. При этом о фактах и причинах частичной замены маточного поголовья ответчик управление не уведомил надлежащим образом (не представил соответствующие ветеринарные документы, подтверждающие например, вынужденный забой животных или их продажу).

Учитывая отсутствие чипирования 7 коров, ответчиком нарушено условие Соглашения, которым установлена его обязанность по осуществлению электронного мечения (чипирования) поголовья в течение 30 календарных дней с момента завоза сельскохозяйственных животных в целях их дальнейшей идентификации радиочастотным методом.

Следует также отметить, что в соответствии с финансовой моделью бизнес - плана в первом квартале 2022 года в хозяйстве должно содержаться поголовье КРС молочного направления в общем количестве 32 головы, в том числе 20 коров, 6 телочек и 6 бычков в возрасте до 1 года, то есть ответчик не только обязан сохранять маточное поголовье, приобретенное за счет средств гранта, но и обеспечивать прирост поголовья.

Однако по результатам осмотра в хозяйстве ответчика поголовье КРС насчитывается только в количестве 13 голов коров. В связи с этим деятельность хозяйства ответчика не осуществляется в соответствии с бизнес – планом, на реализацию которого был предоставлен грант.

16.02.2022 в управление от ФИО2 (супруг ответчика) поступило письмо, в котором он сообщает с невозможности исполнения ответчиком возложенных обязательств по Соглашению, ссылаясь на болезнь ответчика (диагноз - органическое поражение головного мозга) как на обстоятельство непреодолимой силы, с приложением справок из больницы.

В соответствии с подпунктом 5.2.2 пункта 5.2 Соглашения при наступлении обстоятельств непреодолимой силы сторона, в данном случае ответчик, обязан в течение 10 календарных дней с момента возникновение таких обстоятельств уведомить об этом другую сторону - управление в письменной форме. В уведомлении должны содержаться данные о характере обстоятельств, а также, по возможности, предполагаемый срок их продолжительности и оценка их влияния на возможность исполнения стороной своих обязательств по Соглашению.

При этом подпунктом 5.2.3 пункта 5.2 Соглашения установлено, что неуведомление или несвоевременное уведомление лишает сторону (ответчика права ссылаться на указанные обстоятельства как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение обязательств по Соглашению.

Однако согласно приложенной к указанному письму справке из ТОГБУ «Рассказовская ЦРБ» от 07.02.2022 первая госпитализация ответчик произведена в период с 13.09.2021 по 05.10.2021, в то время как уведомление о данных обстоятельствах в управление направлено только 11.02.2022 (спустя почти год после наступления указанных обстоятельств), то есть с нарушения 10 дневного срока.

Таким образом, ответчик несвоевременно уведомил Управления о возникновении указанных обстоятельств.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении ответчиком следующих условий Соглашения:

-не совершать действий по отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества, приобретенного за счет средств гранта (абзац 5 подпункта 4.3.10.8 пункта 4.3 Соглашения);

-в течение 30 календарных дней с момента завоза сельскохозяйственных животных, осуществить электронное мечение (чипирование) поголовья приобретенного с использованием средств гранта, а целью его дальнейшей идентификации радиочастотным методом (подпункт 4.3.10.7 пункта 4.3. Соглашения);

-в течение 5 лет осуществлять деятельность хозяйства в соответствии с бизнес - планом, на реализацию которого предоставлен грант (абзац 2 подпункта 4.3.10.8 пункта 4.3 Соглашения).

Таким образом, ответчиком не выполнены условия Соглашения, что согласно пункту 5.2 Правил влечет возврат средств гранта в полном объеме.

Нецелевое использование бюджетных средств не является единственным основанием для ответственности в виде их возврата. Правовыми основаниями для возврата средств гранта в бюджет являются, в том числе, установленные в ходе проверки факты несоблюдения главой КФХ условий предоставления гранта, которые подтверждены материалами дела (Аналогичная правовая позиция приведена в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.11.2019 №Ф02-4200/2019 по делу N А74-20794/2018).

В случае установления Управлением факта нарушения условий предоставления гранта Управление в соответствии с пунктом 4.1.5 Соглашения обязано направить ответчику требование об обеспечении возврата средств гранта.

Управление уведомило ответчика о расторжении Соглашения с требованием вернуть грант в полном объеме - 2317500 руб. в течение 30 календарных дней с момента получения требования (письмо от 14.03.2022г. № 01-51/7) (л.д.86-88).

Ответчик не представил доказательств исполнения условий Соглашения, денежные средства, перечисленные на основании Соглашения, в бюджет Тамбовской области также не вернул.

В соответствии с пунктами 4.3.6, 4.3.6.2 Соглашения, в случае получения от Управления требования в соответствии с п.4.1.5 Соглашения ответчик обязан возвратить в бюджет Тамбовской области грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

На день рассмотрения спора доказательств, подтверждающих возврат гранта в полном объеме в бюджет Тамбовской области, ответчиком не представлено.

В материалы дела представлена справка от 07.02.2022г., выданная Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Рассказовская центральная районная больница», из которой следует, что ФИО1 находилась на стационарном лечении в психиатрическом отделении ТОГБУЗ «Рассказовская ЦРБ» с диагнозом: F06.8 Органическое поражение головного мозга сложного генеза с интеллектуально-мнестическими и приходящими психотическими (бредовыми) расстройствами с 13.09.2021 по 05.10.2021, с 26.01.2022 по настоящее время (07.02.2022г.).

09.08.2022г. судом был сделан запрос в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Рассказовская центральная районная больница» о предоставлении информации, а именно: является ли ФИО1 дееспособной и может ли она осуществлять предпринимательскую деятельность.

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Рассказовская центральная районная больница» информации о том, что ФИО1 является недееспособной в материалы дела не представило.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы о признании ФИО1 недееспособной (заключение медицинской комиссии, решение суда).

Следовательно, основания, освобождающие ФИО1 от ответственности, отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, требование о взыскании денежных средств, полученных в виде гранта в размере 2333246,30 руб., из которых: 2108925 руб. - средства федерального бюджета и 208575 руб. – средства бюджета области заявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15746,30 руб., из которых: в доход федерального бюджета – 14329,13 руб., в доход бюджета Тамбовской области – 1417,17 руб.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По смыслу п. 3 ст. 395 ГК РФ, проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395, подлежат уплате независимо от того, получены ли чужие денежные средства в соответствии с договором либо при отсутствии договорных отношений.

Уплата процентов за пользование чужими денежными средствами по смыслу ст. 395 ГК РФ является ответственностью за нарушение денежного обязательства, которая применяется с учетом положений ст. 401 ГК РФ. В силу ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На основании изложенного, учитывая что, в нарушение обязательств по Соглашению сторон ответчик не возвратил в установленный срок сумму гранта, подлежащую возврату в связи с несоблюдением условий Соглашения, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами является законным и обоснованным.

Согласно расчету истца, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022г. по 01.11.2022г. составила 15746,30 руб., из которых: в доход федерального бюджета – 14329,13 руб., в доход бюджета Тамбовской области – 1417,17 руб.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами произведен истцом за период с 02.10.2022г. по 01.11.2022г., исходя из значений ключевой ставки Банка России, действующих в соответствующие периоды.

Проверив уточненный расчёт истца, представленный в материалы дела 02.11.2022г., суд пришел к выводу, что расчет произведен арифметически верно.

На основании изложенного, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022г. по 01.11.2022г. в размере 15746,30 руб., заявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судом исследован вопрос об извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Ответчик считается извещенным о данном судебном процессе надлежащим образом.

Определения суда направлялись ответчику заказным письмом с уведомлением по адресу указанному в выписке из ЕГРИП.

Согласно п.15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12 (ред. от 27.06.2017г.) «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», суду следует исходить из того, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Ответчик, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принять все зависящие от него меры для обеспечения возможности получения корреспонденции по своему действительному адресу. Не исполнившее данную обязанность юридическое лицо, не проявившее должную степень осмотрительности и не обеспечившее получение поступающей по месту его регистрации почтовой корреспонденции, самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий своего бездействия (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, ответчик не обеспечил получение поступающей корреспонденции по указанному адресу, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации он несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копии судебного акта.

Таким образом, ответчик считается извещенным надлежащим образом о данном судебном процессе, в соответствии со ст.123 АПК РФ.

Судом также учтено, что в процессе рассмотрения дела ответчик и третье лицо заинтересованности в рассмотрении дела не проявили, каких-либо документов, а также отзыв на иск не представили, в судебные заседания не являлись. При этом, ответчиком и третьим лицом не были приведены обстоятельства, подтверждающие невозможность явки в судебные заседания.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Ответчик не воспользовался предоставленными ему процессуальными правами, в связи с чем, несет риск наступления неблагоприятных последствий.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и доводы истца, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частями 1, 3 ст.110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются: прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов (подпункт 1); государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков (подпункт 1.1)

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170, 177 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Взыскать с Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 319682000015690, ИНН <***>) в пользу Управления сельского хозяйства <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) средства гранта в размере 2333246,30 руб., из которых: 2108925 руб. - средства федерального бюджета и 208575 руб. – средства бюджета области, в доход федерального бюджета проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 14329,13 руб., в доход бюджета Тамбовской области 1417,17 руб.

2.По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

3.Взыскать с Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП 319682000015690, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 34666 руб.

4.Налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Е.А. Хорошун