Решение от 16 января 2017 г. по делу № А40-235460/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-235460/16

130-135

16 января 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 16 января 2017 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Префектуры Северо-Западного административного округа (адрес: 125362, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.12.2002) к судебному приставу – исполнителю ОСП по Северо-Западному АО УФССП России по Москве ФИО2 (адрес: 123423, <...>) об отмене постановления №77057/16/266194 от 28.09.2016 г.,

третье лицо: ООО «МедИмпорт» (125373, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 13.09.2010),.

при участии представителей

от истца (заявителя) - не явился, извещен

от ответчика (заинтересованного лица) – не явился, извещен

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Префектура Северо-Западного административного округа обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Северо-Западному АО УФССП России по Москве ФИО2 об отмене постановления по исполнительному производству №77057/16/266194 от 28.09.2016 г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей участвующих в деле лиц в порядке ст. 123 АПК РФ.

Спор разрешается в отсутствие представителей не явившихся сторон и третьего лица, с учетом отсутствия их возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства дела по существу 10.01.2017г., по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Как следует из заявления, Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ОСП по Северо-Западному АО УФССП России по Москве ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 34358/16/77057-ИП от 04.12.2014 г. по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом города Москвы серии АС № 006837354 от 11.09.2014 г. по делу №А40-69530/14-41-597 от 06.08.2014 г, о взыскании с ООО «МедИмпорт» (125373, <...>) задолженности в размере 62 701,77 руб. долга и 2 352,57 руб. пени и 60 349,20 руб. штрафа в пользу Префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы (123362, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>. дата регистрации 17.12.2002 г.).

Постановлением от 28.09.2016 г. №77057/16/266194 исполнительное производство №34358/16/77057-ИП окончено, исполнительный лист возвращен в Арбитражный суд города Москвы.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ), непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 12, статье 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Суд учитывает, что конструкция указанной нормы представляет судебному приставу-исполнителю право выбора необходимых действий для исполнения исполнительного документа.

Так, из материалов дела следует, что Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ОСП по Северо-Западному АО УФССП России по Москве ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 34358/16/77057-ИП от 04.12.2014 г. по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом города Москвы серии АС № 006837354 от 11.09.2014 г. по делу №А40-69530/14-41-597 от 06.08.2014 г. о взыскании с ООО «МедИмпорт» задолженности в размере 62 701,77 руб. долга и 2 352,57 руб. пени и 60 349,20 руб. штрафа в пользу Префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы.

Должник по указанным исполнительным производствам – ООО «МедИмпорт», взыскатель – Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы.

С целью установления материально-финансового состояния должника судебным приставом - исполнителем направлены соответствующие запросы о предоставлении информации.

В ответ на запрос Управлением Росреестра по Москве представлено уведомление от 09.12.2015г. № 50/001/004/2015-194355 об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об имуществе должника.

Письмом от 10.08.2016 г. №02-05/42/626 ПАО «ТрансКапиталБанк» сообщило судебному приставу – исполнителю о том, что у должника имеются расчетные счета № <***> и №40702978020020000787, на основании полученного 04.08.2016 г. Постановления об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте при исчислении долга в рублях от 08.12.2015 г. к данным счетам в отношении должника составлены инкассовые поручения №244, 245 от 09.08.2016 г. и помещены в очередь расчетных документов, не оплаченных по причине отсутствия денежных средств на счете.

26.09.2016 г. судебным приставом - исполнителем совершен выход по месту нахождения должника – ул. Героев ФИО3, 49/1, о чем составлен соответствующий Акт.

На основании изложенного 28.09.2016г. Судебным приставом – исполнителем ФИО2 составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

28.09.2016 г. Судебным приставом – исполнителем ФИО2 вынесено Постановление об окончании исполнительного производства № 34358/16/77057-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Суд отмечает, что в силу ч. 3 и 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 31 Закона об исполнительном производстве устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 и 7 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Аналогичная норма содержится в 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в силу которой возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Об изменении имущественного положения должника могут свидетельствовать любые документы и иная, подтверждающая данный факт, информация.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Таким образом, по истечению 6 месячного срока, либо при представлении в ОСП по Северо – Западному АО УФССП России по г. Москве УФССП России по Москве информации об изменении имущественного положения должника, взыскатель имеет право на повторное предъявления исполнительного документа с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Доказательств нарушения законных прав и интересов общества, заявителем не представлено, в связи с чем, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Суд также учитывает, что постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Северо – Западному АО УФССП России по г. Москве УФССП России по Москве ФИО2 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вынесено 28.09.2016г.

Заявление Префектуры СЗАО г. Москвы, направленное в суд, датировано 24.11.2016г. При этом, к заявлению не приложено никаких доказательств изменения имущественного положения должника или документы подтверждающие наличие и место нахождения имущества должника, не известное приставу.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

С учетом изложенного суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 65, 68, 123, 156, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Префектуры Северо-Западного административного округа к судебному приставу – исполнителю ОСП по Северо-Западному АО УФССП России по Москве ФИО2 об отмене постановления от 28.09.2016 г. №77057/16/266194 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю – отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд г. Москвы.

Судья:

С.М.Кукина