Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А55-31180/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


17 апреля 2024 года

Дело №

А55-31180/2023


Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Максимовой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белозерцевым С.В.

рассмотрев 04 апреля 2024 года в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Весна-4", Россия 443100, г. Самара, Самарская область, ул. Полевая д. 68

к Департаменту управления имуществом городского округа Самары Россия 443010, г. Самара, Самарская область, ул. Льва Толстого д. 20

о признании,

при участии в заседании:

от заявителя - ФИО1 , паспорт, ФИО2 по доверенности,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании 04 апреля 2024 года дело по иску, заявлению



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Весна-4" обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить отказ №15-07-30/43315 от 14.09.2023 о сохранении договора аренды земельного участка от 13.08.2009 №1181а-2008/2013 с кадастровым номером 63:01:0607001:7, площадью 77,50 кв.м. по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Полевая пересечение с ул. Арцыбушевской. Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары сохранить договор аренды земельного участка от 13.08.2009 №1181а-2008/2013 с кадастровым номером 63:01:0607001:7, площадью 77,50 кв.м. по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Полевая пересечение с ул. Арцыбушевской.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Департамента требований не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 15.08.2023 Общество с ограниченной ответственностью «Весна-4» обратилось в Департамент управления имуществом городского округа Самары с заявлением № 150707/8926 о сохранении договора аренды земельного участка от 13.08.2009 №1181а-2008/2013 с кадастровым номером 63:01:0607001:7, площадью 77,50 кв.м. по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Полевая пересечение с ул. Арцыбушевской.

14.09.2023 Департамент управления имуществом городского округа Самары в своем ответе № 15-07-30/43315 отказал заявителю в удовлетворении заявления со ссылкой на расторжение договора аренды земельного участка.

По мнению заявителя, отказ Департамента управления имуществом незаконный, что послужило основанием для обращения ООО «Весна-4» в суд с настоящим заявлением.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом, 13.08.2009 между Министерством имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) и ООО «Весна-4» (далее - Арендатор, Ответчик) заключен договор № 1181 а-2008/2013 аренды земельного участка, общей площадью 77,50 кв.м, отнесенного к категории земли населенных пунктов, с кадастровым номером 63:01:0608001:7, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Полевая, пересечение с ул. Арцыбушевской, занимаемого объектом движимого имущества (временный магазин и кафе).

Согласно пункту 1.1. Договор действует с 27.11.2008 по 25.11.2013.

13.08.2009 между министерством и ООО «Весна-4» подписан акт приема-передачи, по которому земельный участок передан Арендатору в пользование.

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Данный договор зарегистрирован 12.10.2009 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Предоставленный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Таким образом, с указанной даты в силу прямого указания закона права Арендодателя по указанному договору перешли к органам местного самоуправления городского округа Самара.

Постановлением Администрации городского округа Самара №1 от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, Арендодатель) наделен полномочиями по взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, освобождению таких земельных участков.

Использование земли в Российской Федерации является платным (статья 65 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Согласно статье 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Одним из способов прекращения договора аренды является реализация контрагентом права на односторонний отказ от сделки. При одностороннем отказе от исполнения обязательства необходимо соблюдать порядок, который сводится к обязательному письменному уведомлению контрагента об отказе от договора.

При одностороннем отказе от исполнения договора для того, чтобы договор считался расторгнутым, стороне достаточно уведомить контрагента об отказе от его исполнения.

В пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено, что при направлении арендатору предупреждения о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ, не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора, а понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Односторонний отказ от договора - односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке.

17.04.2018 в адрес Ответчика Департаментом было направлено уведомление №15-07-30/13120 об отказе от Договора с 01.08.2018 и обязании освободить арендуемый земельный участок от объекта, расположенного на нем и сдать-его по акту приема-передачи.

Департамент воспользовался правом отказа от договора и уведомил ООО «Весна-4» о своем решении.

Отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, установленный пунктом 2 статьи 610 ГК РФ, является безусловным, не вызван каким-либо нарушением со стороны арендатора, и обусловлен исключительно волей арендодателя на отказ от договора.

В соответствии с пунктом 3.3.5 Договора после окончания срока действия Договора передать участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Однако, арендуемый земельный участок от объекта, расположенного на нем, Заявитель не освободил и не передал земельный участок по акту приема-передачи.

Таким образом, Департамент, ООО «Весна-4», направил по адресу, указанному в пункте 9. Договора, уведомление от 07.04.2018 № 15-07-30/13120 об отказе от договора с требованием освободить арендуемый земельный участок и сдать его Арендодателю.

Департаментом предприняты все меры, гарантирующие получение арендатором уведомления о прекращении обязательств по договору аренды, по доведению указанной информации до Арендатора.

В соответствии со статьей 622 ПС РФ, пунктом 3.3.5 Договора, ООО «Весна-4» обязано освободить арендуемый земельный участок от расположенного на нем объекта, и сдать его по акту приема-передачи и до момента освобождения вышеуказанного земельного участка необходимо осуществлять арендные платежи в соответствии с условиями Договора.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 63:01:0607001:7 освобожден не был, 03.08.2020 Департаментом в адрес ООО «Весна» была направлена претензия (исх. №15-07-15/25566).

Учитывая, что условия претензии об освобождении данного земельного участка ООО «Весна-4» не исполнены, Департаментом организована исковая работа, направленная на освобождение указанного земельного участка, путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств временного магазина и кафе, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0607001:7, в судебном порядке.

На основании Решения Арбитражного судом Самарской области от 05.10.2023 по делу А55-20498/2021 ООО «Весна-4» обязано в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта, освободить земельный участок площадью 77,5 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0607001:7 путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств объектов потребительского рынка и передать земельный участок в Департамент по акту приема-передачи.

Кроме того, Общество с ограниченной ответственностью "Весна-4" обращалось в арбитражный суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании договора аренды земельного участка № 1181а-2008/2013 от 13.08.2009г возобновленным и действующим на неопределенный срок.

Решением Арбитражного судом Самарской области от 16.02.2024 по делу №А55-34685/2023 в иске отказано.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК РФ данные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

ООО «Весна-4» просит признать незаконным и отменить отказ №15-07-30/43315 от 14.09.2023.

В нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ Истцом не приведено доводов относительно того, каким образом письмо №15-07-30/43315 от 14.09.2023, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

В силу положений части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении от 01.07.1996 N 6/8, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие ненормативного правового акта законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.


Руководствуясь статьями 167-170, 180, 182, 206-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение десяти дней со дня принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
В.А. Максимова