Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А21-4613/2023

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2 E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru http: www.kaliningrad.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21 - 4613/2023

«12» сентября 2023 года Резолютивная часть оглашена 05 сентября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 сентября 2023 года. Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Гончаровой Е.А.

рассмотрев дело по заявлению ООО «Мульти брэнд» об оспаривании постановления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области по делу об административном правонарушении № 23/114 от 04.04.2023,

при участии в судебном заседании: от ООО «Мульти брэнд»: не явился, извещен,

от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области: Стасюк В.Е. по паспорту и доверенности от 09.08.2023,

установил:

ООО «Мульти брэнд» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 23/114 от 04.04.2023.

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Определением суда от 24.05.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 14.07.2023 в суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Стороны извещались о назначении предварительного заседания и основного судебного заседания суда первой инстанции.

Суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в Калининградстат от юридического лица ООО «МУЛЬТИ БРЭНД» в установленный срок 15.02.2023 не поступила форма федерального статистического наблюдения № 1-ДА (услуги) "Обследование деловой активности в сфере услуг" за январь 2023 года (далее - форма № 1-ДА (услуги)).

Согласно требованию о представлении вышеуказанной формы, установленному приказом Росстата от 29.07.2022 № 534, сведения предоставляются в территориальный орган Росстата с 10-го по 15-й день второго месяца отчетного квартала.

ООО «МУЛЬТИ БРЭНД» форму № 1-ДА (услуги) за январь 2023 года не представило.

По данному факту уполномоченным должностным лицом Калининградстата в отношении Общества составлен протокол от 10.03.2023 № 114 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.

Постановлением Калининградстата от 04.04.2023 № 23/114 по делу об административном правонарушении общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Общественные отношения, возникающие при осуществлении официального статистического учета, регулируются нормами от 29.11.2007 № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон № 282-ФЗ).

Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 (далее - Положение № 620).

В соответствии с пунктом 3 Положения № 620 первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Согласно пункту 4 Положения № 620 первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Судом установлено и материалами дела подтверждается факт нарушения Обществом порядка представления государственной статистической отчетности, что свидетельствует о наличии в действиях общества события вмененного правонарушения.

Довод общества о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности судом отклоняется.

О месте и времени рассмотрения дела общество извещалось по юридическому адресу, о чем свидетельствует распечатка с сайта почты 80082983194675.

Суд также не установил нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности. Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения административной ответственности.

Суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ.

Вместе с тем, решая вопрос о назначении меры ответственности за совершенные административные правонарушения, суд считает возможным применить меру наказания в виде предупреждения.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 рассматриваемого Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 рассматриваемой статьи.

Доказательств привлечения Общества ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в материалы дела не представлены

По мнению суда, назначение наказания в виде предупреждения в рассматриваемом случае отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного оспариваемое постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области по делу об административном правонарушении № 23/114 от 04.04.2023 подлежит изменению в части назначения наказания.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области № 23/114 от 04.04.2023 года изменить, заменить назначенное ООО «Мульти брэнд» наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей на предупреждение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный в десятидневный срок.

Судья Ю.Д.Залужная

(подпись, фамилия)

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2023 6:39:00Кому выдана Залужная Юлия Дмитриевна