Решение от 20 ноября 2018 г. по делу № А40-196462/2018

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-196462/18-154-2119
г. Москва
21 ноября 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена: 14 ноября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен: 21 ноября 2018 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассматривает в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ЮК ЭСТЕТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.12.2002, адрес: 127521, <...>, ЭТ 4 ПОМ XIII КОМ 50)

к Управлению Роспотребнадзора по Москве (129626, <...>) ТО Управлению Роспотребнадзора в СВАО г. Москвы (129128, <...>)

об оспаривании пункта 1 предписания № 30-00585-01 от 25.12.2017 и предписания № 30-00233-01 от 16.07.2018

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО2, доверенность от 16.08.2018 № 642;

от ответчиков: 1. Управлению Роспотребнадзора по Москве – ФИО3, доверенность от 18.07.2018 б/н; 2. ТО Управления Роспотребнадзора в СВАО г. Москвы – не явился, извещён;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЮК ЭСТЕТ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании пункта 1 предписания Управления Роспотребнадзора по Москве № 30-00585-01 от 25.12.2017 и предписания Управлению Роспотребнадзора по Москве № 30-00233-01 от 16.07.2018

Заявление мотивировано тем, что предписание № 30-00585-01 от 25.12.2017 в оспариваемой части и предписание № 30-00233-01 от 16.07.2018 не соответствуют нормам законодательства РФ и нарушают права и законные интересы заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо (Управление Роспотребнадзора по Москве) возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление и дополнении к нему, указав на законность вынесенного предписания.

Заинтересованное лицо (ТО Управления Роспотребнадзора в СВАО г. Москвы) в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствии.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в совокупности, суд находит требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с нижеследующим.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт. решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления и материалов дела, 25 декабря 2017 года по результатам проверки, проведенной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северо-Восточном Административном округе города Москвы в отношении Заявителя было вынесено Предписание № 30-00585-01.

Пункт 1 указанного предписания возлагал на заявителя обязанность до 04 июня 2018 года организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", а именно: разработать и утвердить контингенты работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра с учетом химического фактора «алмазы природные, искусственные» для лиц, работающих по профессии «огранщик бриллиантов», «платиновые металлы и их соединения: родий» для лиц, работающих по профессии «ювелир-родировщик»; с учетом фактора «работы с оптическими приборами» для лиц, работающих по профессий «геммолог», «ювелир-полировщик», «полировщик», и направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы; представить в территориальный отдел медицинские заключения по результатам проведенного предварительного медицинского осмотра лиц, принятых на работу с 25.12.2017г. по 04.06.2018г.;по результатам проведенного периодического медицинского осмотра работающих направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы заключительный акт, оформленный с участием представителя работодателя и представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

25 мая 2018 года во исполнение Предписания от 25.12.2018 в ООО «ЮК ЭСТЕТ» была проведена Специальная оценка условий труда (СОУТ), а также проведены исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов.

Результаты СОУТ и результаты исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов были предоставлены органу надзора 01.06.2018 (исх. № 18-04/59 от 25.05.2018; исх. № 18-04/60 от 29.05.2018).

16 июля 2018 года по результатам проверки, проведенной территориальным отделом надзорного органа, в отношении заявителя было вынесено повторное Предписание № 30-00233-01.

Указанным предписанием заявителю предписано:

1. Организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011г. N302H "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями груда", а именно:

2. Разработать и утвердить список контингента работников, подлежащих прохождению предварительного и периодического медицинского осмотра с учетом химических и физических факторов, оценка которых проводилась при проведении СОУТ, и направить в территориальный отдел Управления Росгютребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы.

3. Представить в территориальный отдел медицинские заключения по результатам проведенного предварительного медицинского осмотра лиц, принятых на работу с 16.07.2018г. по 19.11.2018г.

4. По результатам проведенного периодического медицинского осмотра работающих направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО г. Москвы заключительный акт, оформленный с участием представителя работодателя и представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Срок исполнения предписания установлен до «19» ноября 2018 года

Посчитав предписание № 30-00585-01 от 25.12.2017 в части п. 1 и повторное предписание № 30-00233-01 от 16.07.2018 незаконными и нарушающими его права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие нарушений, подлежащих устранению.

Также заявитель указывает, что, по мнению территориального отдела надзорного органа, Заявитель должен проводить медицинские осмотры из-за наличия химических и физических факторов на рабочих местах сотрудников Заявителя.

Однако, 25.05.2018 года СОУТ и исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов установили, что уровни факторов соответствуют гигиеническим нормативам; класс условий труда - 2 (второй) допустимый; контингент работников, которым необходимо проведение медицинских осмотров, отсутствует.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по г. Москве на основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве о проведении плановой выездной проверки от 20.10.2017 г. № 01-30-00178, организовано проведение контрольных надзорных мероприятий в отношении ООО «ЮК ЭСТЕТ», расположенного по адресу: <...>.

Срок проведения проверки установлен с 28 ноября 2017 г. по 25 декабря 2017 г.

25 декабря 2017г. при проведении плановой выездной проверки установлено нарушение юридическим лицом ООО «ЮК ЭСТЕТ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

В технологическом процессе производства ювелирных изделий работниками ООО «ЮК ЭСТЕТ» используются материалы, драгоценные металлы, в т.ч. родий, натуральные и синтетические камни, вспомогательные материалы, полировальные пасты (с содержанием диАлюминия триоксид и диХрома триоксид), оптические приборы (микроскопы). Указанные факторы включены в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), согласно Приложению № 1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011г. N 302н.

При проведении проверки заявителем административному органу представлены «Контингенты работников, занятых на вредных работах и работах с вредными или опасными производственными факторами, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям)» (далее - Контингент работников) с установленной периодичностью медицинских осмотров 1 раз в 2 года, и «Поименный список работников, занятых на вредных работах и работах с вредными или опасными производственными факторами, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) в ООО «КЖ ЭСТЕТ», утвержденные генеральным директором ООО «ЮК ЭСТЕТ» ФИО4 в 2017г.

Однако, в Контингенте работников для профессии «огранщик бриллиантов» не учтен химический фактор «алмазы природные, искусственные»; для профессии «ювелир-родировщик» не учтен химический фактор «платиновые металлы и их соединения: родий»; по фактору «работы с оптическими приборами» не учтены профессии «геммолог», «ювелир-полировщик», «полировщик».

Юридическим лицом в 2014-2016 гг. не организовано прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров работниками, занятыми в контакте с вредными (или) опасными производственными факторами и на работах, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры: отсутствуют списки контингентов и поимённые списки лиц, подлежащих периодическим и предварительным медицинским осмотрам в 2014-2016 гг., медицинские заключения по результатам предварительного медицинского осмотра, заключительные акты по итогам проведения периодического медицинского осмотра сотрудников за 2014г., 2015г, 2016г.

Одновременно, в ООО «ЮК ЭСТЕТ» работают лица до 18 лет, а именно: администратор Калинина К.М., администратор Мовсисян А.А., администратор Толоконникова А.И.

Документы, подтверждающие проведение предварительных и периодических осмотров указанных лиц, отсутствуют.

Выявленные нарушения отражены в составленном по результатам проверки Акте № 01-30-00178 от 25.12.2017г., копия которого имеется в материалах дела.

25 декабря 2017г. в отношении юридического лица вынесено Предписание № 30-00585-01 об устранении выявленных нарушений, пункт 1 которого оспаривается заявителем в рамках настоящего дела.

Также, как следует из материалов дела, 25 декабря 2017г. по факту выявленных нарушений административным органом в отношении ООО «ЮК ЭСТЕТ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП Российской Федерации.

10.01.2018г. административным органом в отношении ООО «ЭК ЭСТЕТ» вынесено Постановление №30-00008 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и заявителю назначен штраф в размере 15 000 рублей.

При проведении внеплановых контрольно-надзорных мероприятий на основании Распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № 02-30-00176 от 09 июня 2018г. Административным органом установлено, что ООО «ЮК ЭСТЕТ» в установленные сроки до 04 июня 2018г. не выполнено в полном объеме Предписание об устранении выявленных нарушений, а именно:

По пункту 1 Предписания, ООО «ЮК ЭСТЕТ» представлено письмо (вх. № 30-03400-2 от 01.06.2018г.), согласно которому, по вопросу о проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также занятых на тяжелых работах, ООО «ЮК ЭСТЕТ» сообщает, что по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) в ООО «ЮК ЭСТЕТ» не установлено контингента работников, которым необходимо проведение медицинских осмотров, что подтверждается Ведомостью о необходимости проведения медицинских осмотров, составленной экспертами ООО «ЭЦ СОУТ» совместно с комиссией по проведению СОУТ ООО «ЮК ЭСТЕТ».

Однако, согласно представленному Протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора № 74/75-Х, при проведении СОУТ на рабочем месте «ювелира-родировщика» структурного подразделения «родировка» проводилась опенка следующих химических факторов: «моющие синтетические средства», «гидрохлорид», «азота диоксид», «этанол», «гидроцианид».

В соответствии с «Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)» Приложения № 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее - Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011г. N 302н), по факторам «синтетические моющие средства» (п. 1.З.З.), «гидрохлорид» (п.п. 1.2.8., 1.2.8.1), «азота диоксид» (п. 1.2.1,), «этанол» (п.п. 1.2.33., 1.2.33.1.), «гидроцианид» (п.п. 1.2.52., 1.2.52.1) установлена периодичность прохождения медицинских осмотров 1 раз в 2 года.

При проведении СОУТ на рабочем месте «полировщика» структурного подразделения «полировка» (Протокол проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора № 74/82А-Х) и на рабочем месте «ювелира-закрепщика» структурного подразделения «закрепка» проводилась оценка химического фактора «моющие синтетические средства». В соответствии с Приложением № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011г. N 302н, по фактору «синтетические моющие средства» (п. 1.3.3.) установлена периодичность прохождения медицинских осмотров 1 раз в 2 года.

При проведении СОУТ на рабочем месте «огранщика бриллиантов» структурного подразделения «ограночный цех» (Протокол проведения исследований (испытаний) и измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия № 74/73-П) проводилась оценка химического фактора «углерода пыли: алмазы природные и искусственные». В соответствии с Приложением № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011г. N 302н, по фактору «углерода пыли: алмазы природные и искусственные» (п.п. 1.1.4.6., 1.1.4.6.2) установлена периодичность прохождения медицинских осмотров 1 раз в 2 года.

При проведении СОУТ на рабочем месте «ювелира-полировщика» структурного подразделения «полировка» (Протокол проведения исследований (испытаний) и измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия № 74/86А-П) и на рабочем месте «ювелира-гравера» структурного подразделения «участок гравировки» проводилась оценка химического фактора «медь» и «серебро». В соответствии с Приложением № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011г. N 302н, по фактору «медь» (п.п. 1.2.20., 1.2.20.1.) и по фактору «серебро» (п.п. 1.2.20., 1.2.20.3.) установлена периодичность прохождения медицинских осмотров 1 раз в 2 года.

Согласно Приложению № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011г. N 302н, химический фактор «синтетические моющие средства» (п. 1.3.3.) является аллергеном, химический фактор «углерода пыли: алмазы природные и искусственные» (п.п. 1.1.4.6., 1.1.4.6.2) обладает фиброгенным эффектом, химический фактор «серебро» (п.п. 1.2.20., 1.2.20.3.) опасен для репродуктивного здоровья человека.

Согласно представленному Протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений вибрации № 74/82А-ВЛ, при проведении СОУТ на рабочем месте «полировщика» структурного подразделения «полировка» проводилась оценка физического фактора «локальная вибрация» от полировального станка.

В соответствии с «Перечнем работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» Приложения № 2 к Приказу Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011г. N 302н), по фактору «локальная вибрация» (п. 3.4.1) установлена периодичность прохождения медицинских осмотров 1 раз в 2 года.

Одновременно, в пункте 1 раздела 5 и в пункте 6 раздела 6 представленной «Программы (плана) организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в ООО «ЮК ЭСТЕТ», утвержденной генеральным директором ФИО4 25.05.2018г. (далее - Программа производственного контроля) предусмотрена организация и обеспечение своевременного прохождения работниками предварительных и периодических медицинских осмотров.

Таким образом, работники вышеперечисленных профессий нуждаются в прохождении предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров, в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011г. N 302н.

На основании изложенного в связи с неисполнением ранее выданного заявителю предписания административным органом в отношении ООО «ЮК ЭСТЕТ» вынесено повторное Предписание об устранении выявленных нарушений № 30-00233-01 от 16.07.2018г., которое было вручено защитницу юридического лица ФИО5(доверенность б/н от 20.06.2018г.)

Также, по факту выявленных нарушений 16 июля 2018г. административным органом в отношении ООО «ЮК ЭСТЕТ» составлен Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с определением № 1/19.5.1-ЮЛ от 17.07.2018г. Протокол об административном правонарушении был передан на рассмотрении в судебный участок мирового судьи № 313.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При этом суд учитывает, что нарушения, обязанность устранить которые, возложена на заявителя п. 1 предписания Управления Роспотребнадзора по Москве № 30-00585-01 от 25.12.2017, отражены в постановлении Управления Роспотребнадзора по Москве № 30-00008 от 10.01.2018.

Доказательств обжалования данного постановления в судебном порядке и признания его незаконным заявителем не представлено.

Кроме того, по факту совершения нарушений, обязанность устранить которые, возложена на заявителя предписанием Управления Роспотребнадзора по Москве № 30-00233-01 от 16.07.2018, в отношении заявителя был составлен Протокол от 16 июля 2018г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

Указанный Протокол об административном правонарушении был передан заинтересованным лицом на рассмотрение в судебный участок мирового судьи № 313.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 313 района Марьина Роща г. Москвы от 21.08.2018 по делу № 5-774/18 заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Доказательств обжалования данного постановления в судебном порядке и его отмены заявителем не представлено. По сообщению сторон судебный акт вступил в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, факт допущенных заявителем нарушений, обязанность устранить которые возложена на заявителя оспариваемыми предписаниями установлен постановлением административного органа, вступившим в законную силу и судебным актом, также вступившим в законную силу. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Из вышеизложенного суд делает вывод о том, что оспариваемые предписания является законными и обоснованными, принятыми административным органом в рамках предоставленных ему полномочий, при наличии законных оснований для их вынесения.

Кроме того, Обществом пропущен трехмесячный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ в отношении оспаривания пункта 1 предписания Управления Роспотребнадзора по Москве № 30-00585-01 от 25.12.2017, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении данного требования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу положений ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Как следует из материалов дела, предписание Управления Роспотребнадзора по Москве № 30-00585-01 от 25.12.2017 было получено заявителем в день его вынесения.

Следовательно, срок его обжалования истек 26.03.2018, однако обратился в суд с заявлением 22.08.2018, то есть спустя восемь месяцев после его получения.

Материалами дела подтверждается, что срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, Заявителем пропущен.

Пропуск срока подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (Решение ВАС РФ от 14.07.2010 по делу № ВАС-3953/10).

При этом заявителем каких-либо ходатайств о восстановлении указанного срока заявителем не представлено суду

Таким образом, Общество пропустило без уважительных причин трехмесячный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Наличие указанного обстоятельства также является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ на обращение в суд с заявителем по обжалованию второго предписания соблюден.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению в соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 210-211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ООО "ЮК ЭСТЕТ" (ОГРН <***>) требования – оставить полностью без удовлетворения.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Судья А.В. Полукаров