Постановление от 21 августа 2018 г. по делу № А73-6016/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-3776/2018
21 августа 2018 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2018 года.Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток»: ФИО2 представителя по доверенности от 21.03.2018 №42 (сроком по 01.06.2019); ФИО3 представителя по доверенности от 07.05.2018 №56 (сроком по 31.12.2018);

от Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 7: ФИО4 представителя по доверенности от 01.01.2018 №30 (сроком по 31.12.2018) – в материалах дела – л. д. 144 том 3;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение от 04.06.2018

по делу № А73-6016/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Манником С.Д.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 7 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительными решений,

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Транснефть - Дальний Восток» (далее - заявитель, ООО «Транснефть-ДВ», общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, о признании недействительными решения от 18.01.2018 № 25 и решения от 18.01.2018 № 48 Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице его филиала № 7 (далее – Отделение ФСС, ФСС, Фонд), с учетом изменений, внесенных решениями Отделения ФСС от 21.02.2018 № 90, от 21.02.2019 № 89.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска (далее – инспекция, налоговый орган).

Решением суда от 04.06.2018 заявленное требование удовлетворено, оспариваемые решения признаны недействительными, с обязанием последнего устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества; с Фонда в пользу заявителя взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Суд установил, что: работодатель – общество - коллективными договорами и Положением о компенсации расходов обязался производить работникам компенсацию расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, а также стоимости провоза багажа до 30 кг., то есть спорные оплаты имеют социальную направленность и не подлежат обложению страховыми взносами; поскольку обществом не была допущена несвоевременная уплата страховых взносов, то отмена 40% скидки от страхового тарифа ФСС незаконна.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение ФСС обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает на то, что при принятии обжалуемого решения, судом неправильно применены нормы материального права, а именно не применены положения статьи 20.1, подпункта 8 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ), части 1 статьи 7, части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ); не все местности, где начисляется районный коэффициент, и процентная надбавка к заработной плате, относятся к районам крайнего Севера; географическое расположение города Хабаровска, города Белогорска, города Дальнереченска не позволяет их отнести к районам крайнего Севера, они расположены в южных районах Дальнего Востока; право на освобождение выплачиваемых работникам сумм от обложения страховыми взносами возникает только применительно к тем гарантиям и компенсациям, которые установлены действующим законодательством, и предоставить которые работодатель обязан в силу закона; оплата проезда граждан, проживающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по своей правовой природе применительно к работающим гражданам – дополнительная гарантия реализации ими права на ежегодный оплачиваемый отпуск; учитывая, что выявленные выездной проверкой нарушения законодательства в части занижения базы для начисления страховых взносов не были известны страховщику при установлении скидки страхователю, то сделанный Фондом перерасчет является правомерным, так как страхователю при наличии задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки, и отсутствии своевременной уплаты страхователем текущих страховых взносов не могла быть предоставлена скидка по страховому тарифу.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, общество доводы жалобы отклонило, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель инспекции, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд рассматривает апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя налоговой инспекции.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме, в обоснование которых огласила жалобу, просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители общества отклонили доводы апелляционной жалобы как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, ООО «Транснефть - Дальний Восток» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в Филиале № 7 Отделения ФСС за регистрационным номером 2707408306, которым в период с 03.07.2017 по 29.09.2017 проведена выездная проверка ООО «Транснефть-ДВ» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, в ходе которой установлено, что страховщиком установлены нарушения страхователем законодательства о страховых взносах; указанные обстоятельства отражены в актах выездной проверки от 29.11.2017 № 427 и от 29.11.2017 № 427н/с; по итогам рассмотрения актов выездной проверки и материалов проверки руководителем Филиала № 7 Отделения ФСС приняты решения: от 18.01.2018 № 25 (по акту проверки от 29.11.2017 № 427) «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах»; указанным решением ООО «Транснефть-ДВ» привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ в виде штрафа за неуплату страховых взносов в сумме 6897,62 руб., также обществу доначислено и предложено уплатить страховых взносов на обязательное социальное страхование в сумме 34487,08 руб. и пени в сумме 1866,62 руб.; от 18.01.2018 № 48 (по акту проверки от 29.11.2017 № 427н/с) «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», указанным решением ООО «Транснефть-ДВ» привлечено к ответственности по статье 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ в виде штрафа за неуплату страховых взносов в сумме 453336,27 руб., также обществу доначислено и предложено уплатить страховых взносов на обязательное социальное страхование в сумме 2266881,36 руб. и пени в сумме 241609,71 руб., при этом страховые взносы в сумме 2260382 руб. доначислены в связи с отменой страховщиком по результатам проверки ранее предоставленной страхователю скидки 40 % к тарифу 0,2.

Не согласившись с указанными решениями Отделения ФСС, общество обратилось с жалобами в вышестоящий орган – Отделение ФСС.

По итогам рассмотрения жалоб управляющим Отделения ФСС вынесены два решения: от 21.02.2018 № 90 «Об изменении решения», в соответствии с которым изменено решение Филиала № 7 Фонда от 18.01.2018 № 25 путем отмены в части штрафа в размере 2882,11 руб., установленного за совершение нарушения в период с 01.01.2014 по 18.01.2015, в связи с истечением срока давности; в остальной части решение оставлено в силе; от 21.02.2018 № 89 «Об изменении решения», в соответствии с которым изменено решение Филиала № 7 Фонда от 18.01.2018 № 48 путем отмены в части штрафа в размере 1259,87 руб., установленного за совершение нарушения в период с 01.01.2014 по 18.01.2015 в связи с истечением срока давности; в остальной части решение оставлено в силе.

Не согласившись с вышеуказанными решениями Филиала № 7 Фонда, в редакции решений Отделения ФСС, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального за кона № 212-ФЗ ООО «Транснефть-ДВ» в период 2014-2016 гг. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства; объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статьей 9 Федерального закона № 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами (в том числе стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами).

В соответствии с положениями Федерального закона № 125-ФЗ ООО «Транснефть-ДВ» в период 2014-2016 гг. являлся также плательщиком страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пунктами 1 и 2 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы; база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что не подлежат обложению страховыми взносами стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, оплачиваемые страхователем лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными работниками за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета (включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов), рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта, в котором работники проходят пограничный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что материальная помощь подлежит обложению страховыми взносами в случае ее выплаты в рамках трудового договора.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения, это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

По статье 129 ТК РФ, заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из положений статьи 5 ТК РФ выплаты, которые производятся работодателем работнику, могут устанавливаться также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами; эти локальные нормативные акты входят в систему трудового законодательства.

Таким образом, из анализа приведенных правовых норм следует, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между обществом и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда, так как в отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 названного Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

По статье 144 ТК РФ работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников; указанные системы могут устанавливаться также коллективным договором.

Начисленные выплаты работникам, которые представляют собой оплату их труда, сами по себе не устанавливают факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами; эти выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 № 17744/12 по делу № А62-1345/2012.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ, а также подпункту 8 статьи 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ не подлежит обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами; в случае проведения отпуска указанными работниками за пределами территории Российской Федерации не подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета (включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов), рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта, в котором работники проходят пограничный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Пунктом 3 Постановления ВС РФ от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Из анализа приведенных норм Федерального закона № 212-ФЗ, Федерального закона № 125-ФЗ следует, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», распространяются на районы, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, но в которых начисляется районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со статьей 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов; право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Следовательно, организации, не относящиеся к бюджетной сфере, принимают решение об оплате работникам проезда к месту проведения отпуска и обратно самостоятельно и закрепляют его в коллективном договоре, локальном нормативном акте и (или) трудовых договорах.

В соответствии с коллективными договорами ООО «Транснефть-ДВ» на 2012-2015 годы (утвержден конференцией работников общества 25.04.2012), на 2016-2019 годы (утвержден конференцией работников общества 29.04.2016), а также Положением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, работодатель обязуется: работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в районах, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях», на которых распространяется действие указанных в Законе государственных гарантий и компенсаций один раз в два года производить компенсацию за счет средств работодателя (ООО «Транснефть-ДВ») расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.

Проанализировав вышеуказанные положения коллективных договоров, арбитражный суд обоснованно сделал вывод о том, спорные выплаты имеют социальную направленность, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются компенсационными и стимулирующими выплатами в значении, придаваемом статьей 129 ТК РФ, не являются средством вознаграждения за труд.

Статьей 9 Федерального закона № 212-ФЗ, статьей 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц, поэтому выплаты социального характера, не относящие к оплате труда и не предусмотренные трудовым договором, не подлежат обложению страховыми взносами, и положения указанных статей на них не распространяются.

Довод Фонда, аналогичный доводу апелляционной жалобы о том, что оплата стоимости проезда к месту отдыха работников, работающих в городе Хабаровске, Белогорске и Дальнереченске облагается страховыми взносами, поскольку указанные города не относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, был рассмотрен судом первой инстанции и обосновано отклонен, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также тот факт, что доначисление Отделением ФСС страховых взносов на суммы компенсаций сотрудникам на проезд в отпуск и обратно, произведенные в пользу работников не соответствует закону, суд пришел к правомерному выводу о неправомерности доначисления заявителю Отделением ФСС рассматриваемых сумм страховых взносов, пеней, штрафа.

Правила установления страхователям скидом и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 (далее – Правила № 524).

В соответствии с пунктами 7, 8, 9, 10 Правил № 524 для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь не позднее 1 ноября текущего календарного года обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации; условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются: а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка, б) своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов, в) отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки; решение об установлении страхователю надбавки на очередной финансовый год принимается страховщиком не позднее 1 сентября текущего финансового года, об установлении скидки - не позднее 1 декабря текущего финансового года; обоснованное решение страховщика об установлении (отказе в установлении) скидки или надбавки в 5-дневный срок со дня его принятия вручается страхователю (его представителю) под расписку или направляется страхователю иным способом, свидетельствующем о дате его получения страхователем (его представителем); размер скидки или надбавки рассчитывается страховщиком на очередной финансовый год в текущем финансовом году и устанавливается с 1 января очередного финансового года.

Как следует из материалов дела приказом Филиала № 7 Отделения ФСС от 25.09.2014 № 11-С ООО «Транснефть-ДВ» предоставлена скидка в размере 20 % от страхового тарифа на 2015 год; приказом Филиала № 7 Отделения ФСС от 29.10.2015 № 30-С ООО «Транснефть-ДВ» предоставлена скидка в размере 20 % от страхового тарифа на 2016 год.

В ходе проведения выездной проверки страховщиком установлено, что за проверяемый период выявлено занижение базы для начисления страховых взносов в 2014-2016 гг. на сумму 8282690,82 руб. с выплат расходов работников на проезд отпуска и обратно, в связи с чем, на момент обращения в Фонд с заявлениями о предоставлении скидки на 2015, 2016 годы за страхователем числится просроченная задолженность по страховым взносам и их неуплата в размере 6 003,37 руб. (январь – август 2014 года), в размере 12626,30 руб. (2014 год – 6299,36 руб., январь – август 2015 года – 6326,94 руб.), чем нарушены подпункты б) и в) пункта 8 Правил № 524 условий рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки, что послужило Филиалу № 7 Отделения ФСС основанием для доначисления обществу по решению от 18.01.2018 № 48 страховых взносов в сумме 2260382 руб.

Между тем, как установлено судом, обществом не была допущена несвоевременная уплата страховых взносов в 2014 – 2016 гг., следовательно, на момент обращения с заявлениями о предоставлении скидки на 2015 год и на 2016 год к тарифу обществом были выполнены условия, предусмотренные пунктом 8 Правил. Приказы фонда об отмене ранее предоставленной скидки Филиалом № 7 Отделения ФСС не принимались.

Таким образом, доначисление по решению от 18.01.2018 № 48 страховых взносов в сумме 2 260 382 руб. является незаконным.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается с решением суда первой инстанции о том, что оспариваемые решение Отделения ФСС от 18.01.2018 № 25 в редакции решения Отделения ФСС от 21.02.2018 № 90, а также решение Отделения ФСС от 18.01.2018 № 48 в редакции решения Отделения ФСС от 21.02.2018 № 89, являются недействительными, в силу изложенного выше.

Кроме того, как верно отметил суд, оспариваемые решения Отделения ФСС одновременно нарушают и экономические права ООО «Транснефть-ДВ», поскольку возлагают на заявителя обязанность уплаты доначисленных страховых взносов, обязанность исчисления и уплаты которых действующим законодательством не предусмотрена.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы, сводящиеся к иной, неверной трактовке законодательства, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, так как не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права действующего законодательства.

Обстоятельства, определенные статьей 270 АПК РФ в качестве оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 04 июня 2018 года по делу № А73-6016/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Е.И. Сапрыкина

Е.Г. Харьковская