Решение от 16 августа 2018 г. по делу № А24-3154/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3154/2018
г. Петропавловск-Камчатский
16 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 августа 2018 года.



Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Барвинской Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Администрации Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная коммунальная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 304 517, 83 руб. штрафа и пени по контракту от 01.08.2017,


при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 15.02.2018 (сроком на один год);

от ответчика:

не явились.




установил:

Администрация Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае (место нахождения: ул. Молодежная, д. 1А, п. Новый, Елизовского района, 684016, далее – истец, Администрация Новоавачинского сельского поселения) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная коммунальная компания» (место нахождения: проспект Калинина, д. 116, корп. 39, г. Барнаул, Алтайского края, 656037, далее – ответчик, ООО «ЖКК») о взыскании 2 350 253 руб. 56 коп. в том числе: 508 202,66 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 10.6 контракта, и 1 842 050,90 руб. пени, предусмотренной пунктом 10.5 контракта от 01.08.2017, за 161 день просрочки по ставке рефинансирования 7,5%.

Требования заявлены истцом со ссылками на статью 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

05.07.2018 от истца поступило ходатайство об увеличении требований до 3 638 163,68 руб., в том числе: 508 202,66 руб. штрафа и 3 129 961,02 руб. пени за период с 02.10.2017 по 12.07.2018. Как следует из пояснений срок окончания работ 01.10.2017. Пунктом 10.6 контракта предусмотрено взыскание штрафа в размере 10% от цены контракта, что составляет 508 202,66 руб., пунктом 10.5 контракта предусмотрено начисление пени.

11.07.2018 от ответчика поступили возражения на исковое заявление. Ответчик полагает, что начисление пени необоснованно. Решением от 12.12.2017 контракт расторгнут по инициативе истца. Ответчик был готов поставить оборудование, однако истец препятствовал исполнению контракта.

Определением от 12.07.2018 суд принял ходатайство истца об уменьшении требований Администрации Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная коммунальная компания» до 1 304 517,83 руб., в том числе: 508 202,66 руб. штрафа и 796 315,17 руб. пени за период с 02.10.2017 по 12.12.2017.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представителей в суд не направил.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.

Представитель истца требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении с учетом уточнений.

Представила дополнительные доказательства распечатку электронного письма о расторжении договора, копию письма истца от 16.01.2018 № 48, от 22.01.2018 № 82 для приобщения к материалам дела.

Дополнительные документы, представленные в судебном заседании, приобщены судом к материалам дела в соответствии со статьей 66 АПК РФ.

В судебном заседании 09.08.2018 объявлен перерыв до 14.08.2018 в порядке статьи 163 АПК РФ.

Об объявлении перерыва участвующие в деле лица уведомлены в соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путем размещения в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о времени и месте продолжения судебного заседания. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Судебное заседание после перерыва продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же секретарем и при участии того же представителя истца.

Представитель истца представила письменное ходатайство об уменьшении исковых требований до 1 293 457,90 руб., в том числе: 508 202,66 руб. штрафа и 785 255,24 руб. пени за период с 02.10.2017 по 11.12.2017.

Суд в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ принял уменьшение исковых требований до заявленных сумм.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 01.08.2017 Администрация Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае (заказчик) и ООО «Жилищная коммунальная компания» (подрядчик) заключили муниципальный контракт № 0138300001817000008 на выполнение работ по замене котлов № 3, 4 и 5 марки «Гефест-0,6-95-ТР» на два котла «КВр-1,74» с экономайзерами в котельной № 1 пос. Нагорный Новоавачинского сельского поселения. Пунктом 2.1 указано, что цена контракта составляет 5 082 026 рублей 63 копейки. В соответствии с пунктом 3.2 контракта срок окончания выполнения работ - до 01.10.2017.

Пунктом 10.5 контракта стороны определили, что в случае неисполнения подрядчиком условий контракта заказчик вправе начислять пени за каждый день просрочки исполнения обязательства, которые устанавливаются в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, и определяются в соответствии с п. 6 - 8 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 и определяется по формуле.

Пунктом 10.6 предусмотрено начисление штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, за исключением просрочки.

Размер штрафа составляет 10 процентов от цены Контракта и устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 508 202,66 руб.

Поскольку в установленный срок подрядчик не произвел поставку и установку оборудования, заказчик 12.12.2017 направил подрядчику решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Указанное решение размещено в Единой информационной системе 13.12.2017. Претензия об оплате штрафа и пени направлена ответчику 12.12.2017.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 08.02.2018 № РНП-41-09-2018 подрядчик включен в реестр недобросовестных поставщиков.

Неисполнение подрядчиком обязанности по уплате штрафа и пени послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно статьям 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в течение предусмотренного законом или обязательством периода времени.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить для другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Как следует из материалов дела, срок окончания выполнения работ 01.10.2017.

Ответчик к выполнению работ не приступил, в связи с чем заказчик расторг контракт в одностороннем порядке 12.12.2017

Как следует из отзыва, невыполнение контракта связано с тем, что заказчик не допускал подрядчика к выполнению работ, оборудование было поставлено своевременно.

В соответствии с муниципальным контрактом от 01.08.2017 № 0138300001817000008 предметом договора является замена котлов, то есть между сторонами заключен договор подряда. Кроме того, цена контракта включает стоимость выполненных работ, приобретение материалов, поставку материалов, доставку рабочих, техники к месту выполнения работ, страхование, уплату налогов и других обязательных платежей (п.2.1.).

Ответчик нарушил сроки выполнения работ, что подтверждается перепиской сторон (л.д.96 – 102).

Решение об одностороннем расторжении контракта было принято истцом в связи с тем, что при понижении температуры воздуха в декабре работы по демонтажу и замене котлов привели бы к срыву отопительного сезона.

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Ответчик доказательств отсутствия вины в неисполнении обязательств по контракту либо наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, не позволивших исполнить обязательства, суду не предоставил.

По правилам пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором.

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Порядок расчета неустойки определен в пункте 10.5 контракта.

Учитывая, что нарушение ответчиком обязательства по выполнению работ в соответствии с условиями контракта судом установлено, истец вправе требовать от ответчика уплаты согласованной контрактом неустойки в соответствии со статьями 330, 331 ГК РФ и пунктом 10.5 договора.

В пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 разъяснено, что пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения.

Арифметический расчет неустойки проверен судом и признается правильным. Обстоятельства, приводимые истцом в обоснование расчета пеней, ответчиком документально не оспорены.

Требования истца о взыскании неустойки в размере 785 255,24 руб., начисленных за период с 02.10.2017 по 11.12.2017, подлежат удовлетворению на основании статьи 330 ГК РФ и пункта 10.5 контракта от 01.08.2018 № 0138300001817000008.

Пунктом 10.6 предусмотрено начисление штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, за исключением просрочки. Истцом заявлено о взыскании 508 202,66 руб. штрафа.

В силу части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Суд установили, что ответчик не исполнил взятые на себя обязательства, в установленный контрактом срок не произвел установку оборудования и котлов, в связи с чем заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика штрафа в сумме 508 202,66 руб. подлежит удовлетворению на основании пункта 10.6 контракта и части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 25 935 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 49, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

принять заявление истца об уменьшении размера иска до 1 293 457,90 руб., в том числе: 508 202,66 руб. штрафа и 785 255,24 руб. пени.

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищная коммунальная компания» в пользу Администрации Новоавачинского сельского поселения Елизовского муниципального района в Камчатском крае 508 202,66 руб. штрафа, 785 255,24 руб. пени, всего взыскать 1 293 457,90 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищная коммунальная компания» в доход федерального бюджета 25 935 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Л.А. Барвинская