Постановление от 4 октября 2024 г. по делу № А40-187113/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Москва

04.10.2024

Дело № А40-187113/2023


Арбитражный суд Московского округа в составе судьи О.В. Анисимовой, рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, кассационную жалобу Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2023, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2024, принятые в порядке упрощенного производства, по делу № А40-187113/2023 по заявлению открытогоакционерного общества «Комбинат бараночных изделий» кГосударственной инспекции по контролю за использованием объектовнедвижимости города Москвы об оспаривании постановления по делу обадминистративном правонарушении



УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Комбинат бараночных изделий» (далее – общество, ОАО "Комби") обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее – Госинспекция по недвижимости, инспекция, административный орган) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 09.08.2023 по делу № 52-ЗУ/9070142-23 об административном правонарушении.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2023 требование удовлетворено.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, и принять новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу общество против ее удовлетворения возражает, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд округа не находит оснований для их изменения или отмены в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как установлено судами, 09.08.2023 инспекцией вынесено постановление по делу № 52-ЗУ/9070142-2, которым ОАО "Комби" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.11 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 6.11 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за использование земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами города Москвы требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.13 настоящего Кодекса.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как указали суды, административным органом порядок, срок давности привлечения общества к административной ответственности, нарушения процедуры привлечения к административной ответственности отсутствуют.

Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанций, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, приняв во внимание обстоятельства, установленные судами в рамках дел № А40-32457/2012 № А40-270952/2022, № А40-152927/2022, № 3а-2202/2023, №А40-211291/2022, пришли к выводу об отсутствии в действиях общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на правильном применении законодательства об административных правонарушениях с учетом таких обстоятельств.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Суд округа обращает внимание, что в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 285 - 287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2023, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2024 по делу № А40-187113/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.


Судья О.В. Анисимова