Решение от 1 марта 2024 г. по делу № А40-254150/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-254150/23-133-1284
г. Москва
01 марта 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2024 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе

Судьи Михайлова Е. В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истца - ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику – АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСКАПСТРОЙ" (123056, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕСНЕНСКИЙ, 2-Я БРЕСТСКАЯ УЛ., Д. 5, ПОМЕЩ. 1/1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2002, ИНН: <***>)

третьи лица: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

о признании права собственности города Москвы на сооружение «водопровод» протяженностью 47 пог. м, 47 пог. м, 2758 пог. м и 2779 пог. м, расположенного по адресу: г. Москва, ВАО, Косино-Ухтомский, Некрасовка пос. и район КосиноУхтомский, титул 51447, построенный в рамках строительства объекта капитального строительства объекта городского заказа «Водовод от Красковской улицы до застройки территории поселка Некрасовка. Заказ № 3133-06» согласно представленным техническим планам.

При участии:

от истца: ФИО2, дов. от 18.12.2023 г. № ДГИ-Д-1742/23, пред. удостов., диплом;

от ответчика: неявка, извещен.

от третьего лица: Департамент строительства г. Москвы – ФИО3, дов. от 22.01.2024 г. № ДС-31-11/24, пред. паспорт, диплом; ФИО4, дов. от 19.02.2024 г. № ДС-31-41/24, пред. паспорт, диплом.



УСТАНОВИЛ:

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ и ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее – истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСКАПСТРОЙ" (далее – ответчик) о признании права собственности города Москвы на сооружение «водопровод» протяженностью 47 пог. м, 47 пог. м, 2758 пог. м и 2779 пог. м, расположенного по адресу: г. Москва, ВАО, Косино-Ухтомский, Некрасовка пос. и район КосиноУхтомский, титул 51447, построенный в рамках строительства объекта капитального строительства объекта городского заказа «Водовод от Красковской улицы до застройки территории поселка Некрасовка. Заказ № 3133-06» согласно представленным техническим планам.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ, на основании ст. 51 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истцов настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

В отзыве на иск ответчик подтвердил доводы истца, удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель Департамента строительства г.Москвы изложил позицию по спору.

В судебное заседание не явились ответчик и третье лицо Управление Росреестра г.Москвы, считаются извещенными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители истцов и третьего лица не возражают против рассмотрения дела в отсутствие ответчика и Управления Росреестра г.Москвы.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и Управления Росреестра г.Москвы в порядке ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев исковые требования, выслушав доводы истца и третьего лица, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пояснений истца, между Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы (далее – Государственный заказчик), Открытым акционерным обществом «Москапстрой» (далее – ОАО «Москапстрой», Заказчик) и Открытым акционерным обществом «Мосинжстрой» (далее – Генподрядчик) заключен государственный контракт № 3133-06 от 07.09.2007 (далее – Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Государственный заказчик – осуществляет финансирование, Заказчик – организацию выполнения работ, а Генеральный подрядчик – строительство и сдачу готового к эксплуатации Объекта по акту приемки объекта капитального строительства государственного заказа города Москвы «Водовод от Красковской улицы до застройки территории поселка Некрасовка. Заказ № 3133-06».

Разрешением Комитета государственного строительного надзора города Москвы (далее - Мосгосстройнадзор) на строительство объекта от 11.10.2007 № RU77139000- 001201, выданного ЗАО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог», разрешено строительство объекта капитального строительства: Водовод от Красковской улицы до застройки территории поселка Некрасовка. Заказ № 3133-06.

Разрешением Мосгосстройнадзора на ввод объекта в эксплуатацию от 13.04.2012 №RU77139000-004012, выданного ЗАО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог», разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: Водовод от Красковской улицы до застройки территории поселка Некрасовка. Заказ № 3133-06.

В составе объекта проложен водопровод.

Согласно Исполнительной документацией № 382а-11 от 28.03.2011 г. было зафиксировано 2 обособленных и независящих друг от друга объектов «Водопровод» протяжённостями 46,72 пог. м и 46,72 пог. м. Согласно Исполнительной документацией № 609а-09 от 01.04.2009 г. было зафиксировано 2 обособленных и независящих друг от друга объектов «Водопровод» протяжённостями 2758 пог. м и 2779 пог. м. Указанный объект расположен в границах двух субъектов Российской Федерации (город Москва и Московская область).

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Факт создания объекта недвижимости с соблюдением установленных градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов подтверждается в том числе:

- Разрешение Мосгосстройнадзора на строительство от 11.10.2007 № RU77139000-001201;

- Разрешением Мосгосстройнадзора на ввод объекта в эксплуатацию от 13.04.2012 № RU77139000-004012.

Строительство объекта производилось за счет средств бюджета города Москвы, что подтверждается Титулом переходящей стройки № 51447.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истцы указывают, что земельный участок для целей реконструкции не предоставлялся, разрешительная документация на реконструкцию и ввод объектов в эксплуатацию выдана не была, в связи с чем нежилое здание площадью 12,7 кв. м., расположенное на земельном участке по адресу: <...>, обладает признаками самовольной постройки.

Таким образом, истцы указывают на необходимость постановки сооружения – водовод на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности города Москвы, Департамент обращается в Арбитражный суд города Москвы с настоящим исковым заявлением о признании права собственности города Москвы на объект капитального строительства – «Водовод от Красковской улицы до застройки территории поселка Некрасовка. Заказ № 3133-06», расположенный по адресу: г. Москва, ВАО, Косино-Ухтомский, Некрасовка пос. и район Косино-Ухтомский, титул 51447.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 совместного Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возможность использования вышеуказанных земельных участков (при строительстве объектов) подтверждается техническими условиями и требованиями проектной документации.

Таким образом, факт создания объектов недвижимости с соблюдением установленных градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов подтверждается в том числе: Актами приемки мостового (тоннельного) сооружения, Проектной документацией.

В соответствии с п. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 683-ПП от 20.11.2014 «О внесении изменения в Постановление Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы» утверждено Положение о Департаменте городского имущества города Москвы.

Органом государственной власти, уполномоченным осуществлять контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и при выявлении нарушений принимать в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности является Департамент городского имущества города Москвы, действующее на основании вышеуказанного Положения.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из совокупного толкования указанных норм, признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Как указано в п. 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации IT 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» далее - постановление № 10/22), лицо, считающее себя собственником, находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым средствам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.

Из приведенных разъяснений п. 58 постановления № 10/22, среди прочего, следует то, что с иском о признании права собственности может обратиться лицо, владеющее спорным имуществом.

Судом установлено, что строительство Объекта осуществлялось на основании государственного контракта от 07.09.2007 № 3133-06 (далее - Контракт) на выполнение подрядных строительных работ объекта: «Водоводы от ул. Красковская до застройки территории поселка Некрасовка. Заказ № 3133-06», заключенного между Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, являющегося правопредшественником Департамента строительства города Москвы, ОАО «Москапстрой» и ОАО «Мосинжстрой» (далее - Генеральный подрядчик).

Соглашением о замене лица в обязательстве от 17.03.2010 права и обязанности Государственного заказчика по Контракту переданы Государственному казенному учреждению города Москвы «Управление капитального строительства».

Объект введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 13.04.2012 № RU77139000-004012.

Строительство Объекта проводилось за счет средств бюджета города Москвы.

В составе Объекта проложен водопровод протяженностью 47 пог. м, 47 п 2758 пог. м и 2779 пог. м, который расположен в границах двух субъектов Российской Федерации (город Москва и Московская область). Указанный объект имущества кадастровый учет не поставлен, право собственности города Москвы не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» в собственности города Москвы находятся средства бюджета города Москвы, имущество городских государственных предприятий и учреждений, акции и доли города Москвы в хозяйственных обществах, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» в собственности города Москвы находятся средства бюджета города Москвы, имущество городских государственных предприятий и учреждений, акции и доли города Москвы в хозяйственных обществах, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

Руководствуясь ст.ст. 4, 65, 68, 71, 75, 102, 110, 121, 123, 131, 167-170, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать право собственности города Москвы на сооружения «водопровод» протяженностью 47 пог. м, 47 пог. м, 2758 пог. м и 2779 пог. м, расположенного по адресу: г. Москва, ВАО, Косино-Ухтомский, Некрасовка пос. и район КосиноУхтомский, титул 51447, построенный в рамках строительства объекта капитального строительства объекта городского заказа «Водовод от Красковской улицы до застройки территории поселка Некрасовка. Заказ № 3133-06» .

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте 6 арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Е.В. Михайлова