Постановление от 20 июня 2017 г. по делу № А40-203832/2016

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

города Москва Дело № А40-203832/2016

20 июня 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2017 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Левиной Т.Ю.,

судей Алексеевой Е.Б., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Валежной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы

Федерального государственного казенного учреждения

"Специальное территориальное управление имущественных отношений"

Министерства обороны Российской Федерации

и Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 01 марта 2017 года по делу № А40-203832/16,

принятое судьей Лапшиной В.В.

по иску Общества с ограниченной ответственностью

"Управляющая коммунальная эксплуатационно-сервисная компания"

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению

"Специальное территориальное управление имущественных отношений"

Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и Министерству обороны Российской Федерации

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1 по доверенности от 10.01.2017

от ответчика 1 ФИО2 по доверенности от 09.01.2017

от ответчика 2 ФИО3 по доверенности от 23.03.2017

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая коммунальная эксплуатационная компания» (далее - ООО «УКЭСК», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерация, а при отсутствия денежных средств в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации задолженность по содержанию, текущему ремонту, коммунальным услугам (теплоснабжению) за период с 01.07.2014 по 31.07.2016 по многоквартирным домам, расположенным по адресам: №№ 51,53,55, 57, 61, 63, 65, 69, 71, 73, 75 по ул. Душистая в <...> квартиры №№ 4,11,22,32, 34, ул. Душистая, 53 квартиры №№ 67, №71 ул. Душистая, 55 квартиры №№ 3,31, ул. Душистая, 57 квартира №29, ул. Душистая, 61 квартира №21, ул. Душистая, 63 квартиры №№ 1,48, ул. Душистая, 65 квартира № 27, ул. Душистая, 69 квартира № 12, ул. Душистая, 71 квартира № 26,№36, ул. Душистая 73 квартиры №№ 26,35,69, ул. Душистая 75 квартиры №№ 24,27,28,47,52, в общей сумме 1 040 956 рублей 60 копеек, пеню за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 92 121 рубля 89 копеек, а также судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 24 331 рублей 00 копеек.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.03.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы, ФГКУ «СТУИО» Минобороны России подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в исковых требованиях.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие договора управления, заключенного между сторонами. В расчетах истца нет показаний приборов учета, а также тарифов, по которым они производились.

Министерством обороны также подана апелляционная жалоба, в которой оно просит отменить решение, в удовлетворении иска отказать. При этом указывает на то, что в материалы дела не представлено доказательств отсутствия денежных средств у первого ответчика.

Истцом представлен отзыв на апелляционные жалобы.

В заседание суда апелляционной инстанции представители ФГКУ «СТУИО Минобороны России» и Минобороны РФ поддержали свои апелляционные жалобы по изложенным в них доводам.

Представитель истца возражал против доводов апелляционных жалоб, просил решение суда оставить без изменения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, находит решение Арбитражного суда города Москвы не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Министерство обороны Российской Федерации на основании государственного контракта от 09.04.2010 г. №090410/4, заключенного с «ИСК «Наш город», приобрело в собственность 535 жилых помещений общей площадью 31 464,70 кв. м. в домах, расположенных по адресу: г. Краснодар, микрорайон «Молодежный», ул. Душистая.

Между ФГУ «Краснодарская КЭЧ района» Минобороны России и Обществом с ограниченной ответственностью ООО «УКЭСК» заключен договор управления многоквартирными домами №№ 51,53,55, 57, 59, 61, 63, 65, 69, 71, 73, 75 по ул. Душистая в <...>/031-УК от 01.12.2010 года по условиям которого, действия договора распространялись на правоотношения, возникшие с даты подписания акта приема-передачи жилых помещений, т.е. с 17.09.2010 года.

ООО «УКЭСК» обязалось обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, обеспечить реализацию решения вопросов пользования общим имуществом, обеспечить предоставление коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение) лицам, пользующимся жилыми помещениями. В свою очередь ФГУ «Краснодарская КЭЧ района» Минобороны России взяло на себя обязательства своевременно и полностью вносить управляющей организации плату за услуги содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно площади жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение), электроснабжение, в том числе за лиц, проживающих в принадлежащем собственнику жилом помещении (по незаселенным квартирам).

На основании решения собственников жилых помещений: протоколов общего заочного голосования собственников помещений в многоквартирных домов по вышеуказанным адресам в соответствии с п.п. 3 п.2 ст. 161 ЖК РФ был выбран способ управления многоквартирным домом, в качестве управляющей организации выбрана ООО «Управляющая коммунальная эксплуатационно-сервисная компания», утверждена форма договора на управление и тариф на содержание и управленческие услуги. Управление названными многоквартирными жилыми домами осуществляется управляющей компанией на основании договоров с собственниками жилых помещений этих домов.

Договорные отношения между сторонами спора отсутствуют. ООО «УКЭСК» неоднократно направляло в адрес Федерального государственного учреждения «Краснодарская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны РФ требования о необходимости заключения договора на управления многоквартирными домами, однако на все требования ответов так и не последовало.

Приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17 декабря 2010 г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» ФГУ «Краснодарская КЭЧ» Минобороны РФ ликвидирована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ (далее - ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России).

В адрес ООО «Управляющая коммунальная эксплуатационная компания» поступил ответ от Федерального Государственного Учреждения «Северо – Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ от 27.01.2015 г. №141/3/10-837 о том, что многоквартирные дома по адресам: №№ 51,53,55, 57, 59, 61, 63, 65, 69, 71, 73, 75 по ул. Душистая в <...> состоят на бюджетном учете в оперативном управлении Федерального Государственного Учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерация.

Так же счета, выставленные ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерация и Министерству Обороны Российской Федерация не оплачиваются и возвращаются в адрес ООО «Управляющая коммунальная эксплуатационная компания».

Квартиры, расположенные в вышеуказанных домах являются федеральной собственностью и принадлежат Российской Федерации в лице Министерства обороны. Согласно Выпискам из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственником спорных квартир, является Российская Федерация. Правообладателем данных квартир является Федеральное Государственное Учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерация. Иных прав на спорные квартиры за иными лицами не зарегистрировано.

Управляющая компания приняла на себя обязательства по содержанию общего имущества в многоквартирных домах №№ 51,53,55, 57, 59, 61, 63, 65, 69, 71, 73, 75 по ул. Душистая в <...> и предоставлению коммунальных услуг жильцам, заключив для этого договоры с ресурсоснабжающими организациями.

В рамках выполнения своих обязательств по управлению данными домами управляющая компания ООО «УКЭСК» заключило договоры со всеми ресурсоснабжающими организациями, для обеспечения жителей домов по адресу: №№ 51,53,55, 57, 61, 63, 65, 69, 71, 73, 75 по ул. Душистая в <...> всеми необходимыми коммунальными услугами. По условиям договоров на отпуск тепловой энергии и подачу горячей воды, на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, на вывоз твердых бытовых отходов. ООО «УКЭСК» обязано ежемесячно производить оплату за оказанные услуги.

01 ноября 2011 года между ОАО «Краснодартеплосеть» (энергоснабжающая организация) и ООО «УКЭСК» (абонент) был заключен договор (№529) энергоснабжения тепловой энергией многоквартирных домов №№ 51,53,55, 57, 61, 63, 65, 69, 71, 73, 75 по ул. Душистая в <...> (в соответствии с Приложением №1 от 01 ноября 2011 года к данному договору). Предметом договора являлась продажа (подача) теплоснабжающей организацией абоненту, присоединенному к тепловой сети теплоснабжающей организации, и покупка (потребление) абонентом тепловой энергии и теплоносителя для оказания коммунальных услуг гражданам (для нужд граждан, проживающих в многоквартирном доме, переданному в управление).

Оплата за отпущенную тепловую энергию производится абонентом ежемесячно, в срок до 10 числа месяца следующего за расчетным.

Во исполнение договора №529 от 01.11.2011 ОАО «Краснодартеплосеть» выставляло счета-фактуры на оплату поставленной тепловой энергии, которые были оплачены, что подтверждается актами сверок за период с 01.07.2014г. по 31.07.2016.

Расчеты за тепловую энергию и электроснабжение производились по тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией -Департаментом цен и тарифов Краснодарского края и Решением муниципального образования города Краснодар для соответствующей группы потребителей, и на основании приборов учета тепла и электроэнергии.

ООО «УКЭСК» ежемесячно выставляло счета за оказанные услуги и выполненные работы, однако Ответчик не производил оплату.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании задолженность по содержанию, текущему ремонту, коммунальным услугам (теплоснабжению) за период с 01.07.2014 по 31.07.2016 по многоквартирным домам в размере 1 040 956 рублей 60 копеек.

Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 г № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п. 3 ст. 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно ст. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г № 1082, Минобороны РФ в пределах своей компетенции осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением (пп. 68), осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (пп. 71), а также функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций (пп. 31 ст. 10).

Пп. 12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ установлено, что главный распорядитель бюджетных средств (Министерство обороны РФ), отвечает от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

С учетом положений ст. ст. 209, 210, 249, 290 ГК РФ, 36, 153, 154, 155, 157, 158 ЖК РФ, суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

П. 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Суд правомерно определил, что отсутствие договора управления с конкретным собственником, не является для него основанием для не внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, так как данная обязанность возложена на собственников (пользователей) помещений многоквартирного дома законом.

Согласно пп. 31 п. 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации Минобороны России в пределах своей компетенции осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, усмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

В силу п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 21 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Взыскание с федерального казенного учреждения должно производиться за счет казны, поскольку законодательно закреплена субсидиарная ответственность Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации по обязательствам подведомственных Минобороны России учреждений.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы ответчиков, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 01 марта 2017 года по делу №А40-203832/16 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья Т.Ю. Левина

СудьиЕ.Б. Алексеева

О.Н. Семикина