Постановление от 14 августа 2023 г. по делу № А19-3828/2023

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина 145

http://4aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-3828/2023
г. Чита
14 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2023 года.


Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Витимэнерго» на определение Арбитражного суда Иркутской области от 14 июня 2023 года о приостановлении производства по делу № А19-3828/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Витимэнерго» (666702, Иркутская область, Киренский район, Киренск город, микрорайон Мельничный, Партизанская улица, стр. 30, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Службе по тарифам Иркутской области (664027, Иркутская область, Иркутск город, Ленина улица, дом 1А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии в установленный срок решения об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), производимую электростанциями ООО «Витимэнерго» потребителям с. Ербогачен, с. Преображенка Катангского района на 2023 – 2024 годы,

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований отнгосительно предмета спора, в деле участвует муниципальное унитарное предприятие «Катанская топливно-энергетическая компания» (666611, Иркутская область, Катангский район, Ербогачен село, Первомайская улица, здание 14, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),


в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Витимэнерго» (далее – заявитель, ООО «Витимэнерго» или общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Службы по тарифам Иркутской области (далее также – Служба), выразившегося в непринятии в установленный срок решения об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), производимую электростанциями ООО «Витимэнерго» потребителям с. Ербогачен, с. Преображенка Катангского района на 2023 – 2024 годы..

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 14 июня 2023 года производство по делу № А19-3828/2023 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А19-2961/2023.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ООО «Витимэнерго» обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, выражая свое несогласие с ним.

Общество в апелляционной жалобе указывает и следует из материалов дела, что на основании заключенного с ГУЭП «Облкоммунэнерго-сбыт» договора купли-продажи № 6 от 04.06.2021 приобрело право собственности на имуществ с обременением в виде договора аренды № 2 от 27.03.2018, заключенного между ГУЭП «Облкоммунэнерго-сбыт» и МУП «Катангская ТЭК».

Таким образом, ООО «ВитимЭнерго» является законным собственником имущества, право собственности на которое возникло в результате проведенных торгов с момента заключения договора купли-продажи имущества от № 6 от 04.06.2021 и регистрации перехода права собственности на объекты электросетевых комплексов в с. Ербогачен и с. Преображенка и на иные объекты недвижимого имущества, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Разрешение спора о фактическом владении имуществом в настоящем деле не имеет значения, поскольку ООО «ВитимЭнерго» обратилось в суд с требованием о признании незаконным бездействия Службы по тарифам Иркутской области, выразившегося в не рассмотрении заявления об установлении тарифа и непринятии в установленный срок решения об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), производимую электростанциями ООО «ВитимЭнерго» потребителям с. Ербогачен, с. Преображенка Катангского района на 2023 – 2024 годы.

ООО «ВитимЭнерго» полагает, что результаты рассмотрения дела № А19-2961/2023 не будут иметь непосредственного отношения к рассматриваемому спору и не смогут повлиять на определение юридически значимых фактов для правильного рассмотрения дела № А19-3828/2023, поскольку в деле № А19-2961/2023 судом рассматривается спор по иску ООО «ВитимЭнерго» к МУП «Катангская ТЭК» о возврате имущества, полученного по договору аренды от 27.03.2018 № 2 в связи с его расторжением, а не оспаривание права собственности заявителя.

В связи с чем, рассмотрение спора по делу № А19-2961/2023 никак не влияет на рассмотрение спора по настоящему делу, поскольку предмет доказывания в делах различен; обстоятельства, исследуемые в деле № А19-2961/2023, не могут повлиять на рассмотрение спора по настоящему делу; риск принятия противоречащих друг другу судебных актов отсутствует, поскольку в случае удовлетворения требований ООО «ВитимЭнерго» в настоящем деле Служба по тарифам Иркутской области должна будет рассмотреть поданное ООО «ВитимЭнерго» заявление об установлении тарифа и установить тариф в соответствии с действующим законодательством.

Служба по тарифам Иркутской области представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором также выразила свое несогласие с определением суда первой инстанции.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 09 августа 2023 года был объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 11 августа 2023 года. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Суд первой инстанции, приостанавливая производство по делу, пришел к выводу, о наличии оснований для приостановления производства по делу, предусмотренных частью 9 статьи 130 и пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, рамках настоящего дела ООО «Витимэнерго» оспаривает законность бездействия Службы по тарифам Иркутской области, выразившегося в непринятии в установленный срок решения об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), производимую электростанциями ООО «Витимэнерго» потребителям с. Ербогачен, с. Преображенка Катангского района на 2023 – 2024 годы.

Из пояснений представителя заявителя следует, что ООО «Витимэнерго» для установления тарифа предоставило все необходимые документы, включая документы, подтверждающие право собственности на имущество, которое будет использоваться для осуществления деятельности по передаче электрической энергии потребителям, которые являются достаточными документами для их рассмотрения и установления тарифа, предоставление иных документов согласно действующему законодательству в сфере энергоснабжения не требуется. При этом представитель заявителя пояснил, что договор аренды от 27.03.2018 № 2, заключенный между ООО «Витимэнерго» и МУП «Катангская ТЭК» расторгнут в ноябре 2022 года, однако объекты энергоснабжения, принадлежащие ООО «Витимэнерго» на праве собственности, МУП «Катангская ТЭК» обществу не переданы.

Как следует из пояснений представителя Службы, объекты энергоснабжения, принадлежащие ООО «Витимэнерго» на праве собственности, фактически находятся в пользовании МУП «Катангская ТЭК». Учитывая, что ООО «Витимэнерго» фактически не осуществляет эксплуатацию объектов энергоснабжения, не имеет договорных отношений с потребителями, не производит и не поставляет ресурс, стоимость которого подлежит государственному регулированию, не несет расходов, связанных с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности правовые основания для установления в отношении данной организации тарифов на электрическую энергию, а, равно как и оснований по выставлению ООО «Витимэнерго» потребителям платы за электрическую энергию и произведению соответствующих взаиморасчетов отсутствуют.

Судом первой инстанции установлено, что в производстве Арбитражного суда Иркутской области находится дело № А19-2961/2023, в рамках которого рассматривается требование ООО «Витимэнерго» к МУП «Катанская ТЭК» об обязании вернуть арендуемое имущество, полученное по договору аренды от 27.03.2018 № 2, поименованное в приложении № 1 к договору, в состоянии, в котором оно его получило, с учетом нормального износа, не позднее десяти дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

Как пояснил представитель ООО «Витимэнерго» в основу заявленных требований по делу № А19-2961/2023, в том числе положен довод о расторжении договора аренды от 27.03.2018 № 2. Таким образом, в настоящее время имеется спор о том, кто в настоящее время является законным владельцем имущества, которое будет использоваться для осуществления деятельности по передаче электрической энергии потребителям.

Наличие утвержденных тарифов для двух разных экономических субъектов, в отношении одного и того же производственного комплекса, законом не предусмотрено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что результаты рассмотрения дела № А19-2961/2023 имеют непосредственное отношение к рассматриваемому спору и будут влиять на определение юридически значимых фактов, имеющих значение для правильного рассмотрения настоящего дела, в связи с этим, с целью обеспечения законности в применении норм материального права и недопущения принятия противоречащих друг другу судебных актов, суд пришел к выводу о необходимости приостановления производства по настоящему делу до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А19-2961/2023.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об ошибочности выводов суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии с частью 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.

В свою очередь, согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 18167/07 указано, что приведенная норма процессуального права направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам со сходным (пересекающимся) предметом доказывания.

Как разъяснено в постановлениях Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 января 2014 года по делам № А19-5599/2013 и № А19-5598/2013, названные выше нормы процессуального права связывают, как это следует из их содержания, обязательное приостановление производства по делу с двумя обстоятельствами: с наличием другого дела в суде и с наличием правовой зависимости между делами.

Обязанность суда приостановить производство по делу напрямую зависит от связи между делами, невозможности рассмотрения арбитражным судом дела по одному из них до принятия решения по другому делу, то есть с наличием обстоятельств, препятствующих принятию решения по рассматриваемому делу.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу. Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что под невозможностью рассмотрения дела, о которой говорится в пункте 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо понимать взаимную связь судебных дел, обусловленную тем, что обстоятельства, входящие в предмет доказывания по рассматриваемому делу, устанавливаются или оспариваются в рамках рассмотрения другого дела, разрешаемого в судебном порядке. К таким обстоятельствам могут относиться обстоятельства, имеющие значение для дела и положенные в основу исковых требований или возражений, легитимация лиц, участвующих в деле. Обстоятельства, устанавливаемые и исследуемые в другом деле, должны иметь значение для арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению, то есть влиять на результат его рассмотрения по существу. Такие обстоятельства, как правило, имеют преюдициальное значение по вопросам о фактах, устанавливаемых судом по отношению к участникам арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению.

Как указывалось выше, в рамках настоящего дела рассматривается требование ООО «Витимэнерго» о законности бездействия Службы по тарифам Иркутской области, выразившегося в непринятии в установленный срок решения об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность), производимую электростанциями ООО «Витимэнерго» потребителям с. Ербогачен, с. Преображенка Катангского района на 2023 – 2024 годы.

Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что 31.05.2022 ООО «ВитимЭнерго» обратилось в Службу по тарифам Иркутской области с заявлением об открытии дела об установлении тарифа (цен).

08.06.2022 ООО «ВитимЭнерго» получен ответ Службы по тарифам Иркутской области № 02-79-1222/22 об открытии дела и предоставлении дополнительных документов.

18.08.2022 обществом направлены дополнительные материалы в соответствии с запросом № 02-79-1759/22 от 10.08.2022.

21.09.2022 общество направило в Службу заявление о переносе заседания Правления по причине согласования совместных действий по постепенному переходу деятельности по производству электрической энергии от арендатора – МУП «Катангская ТЭК» к ООО «ВитимЭнерго» и продления договора аренды по просьбе арендатора.

30.09.2022 ООО «ВитимЭнерго» в связи с проведением совместной инвентаризации имущества просило рассмотрение дела по установлению тарифа перенести.

24.11.2022 общество письмом № 63-ф просило возобновить рассмотрение дела по установлению тарифа на отпускаемую энергию для ООО «ВитимЭнерго» с 2023 года в связи с расторжением договора аренды с 01.01.2023.

02.12.2022 обществом в Службу были направлены дополнительные документы для рассмотрения и установления тарифа на отпускаемую энергию для ООО «ВитимЭнерго»

13.12.2022 общество получило от Службы письмо № 02-79-2802/22 о предоставлении материалов, а именно предоставлении актов приема-передачи имущества, используемого при выработке и передаче электроэнергии в с. Ербогачен и с. Преображенка Катангского района Иркутской области по договору аренды имущества № 2 от 27.03.2018.

В ответ на полученное письмо ООО «ВитимЭнерго» в письме № 71-ф от 14.12.2022 пояснило, что согласно уведомлению о расторжении договора аренды данный договор будет расторгнут 01.01.2023, в связи с чем передача арендуемого имущества будет организована в срок не позднее 31.12.2022. Кроме того, как указало общество для установления тарифа предоставлены документы, подтверждающие право собственности на имущество (договор купли-продажи имущества, выписки из ЕГРН), которое будет использоваться для осуществления деятельности по передаче электричкой энергии потребителям, которые являются достаточными документами в соответствии с действующим законодательством и просило рассмотреть представленный ООО «ВитимЭнерго» пакет документов и установить тариф.

Письмом от 28.12.2022 № 76-ф ООО «ВитимЭнерго» обратилось в Службу с просьбой пояснить на какой стадии находится рассмотрение предоставленных обществом документов для установления тарифа.

24.01.2023 обществом получен ответ от Службы № 02-79-129/23 о рассмотрении обращения, в котором Служба указала, что рассмотрение вопроса об установлении тарифа возможно только после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения рассмотрения вопроса об установлении тарифа, а именно не предоставления заявителем документов, подтверждающих факт владения объектами электросетевого хозяйства, используемыми при выработке и передаче энергии в с. Ербогачен и с. Преображенка.

Следовательно, выводы суда по делу № А19-2961/2023 об обязании вернуть арендуемое имущество, полученное по договору аренды от 27.03.2018 № 2, поименованное в приложении № 1 к договору, о том, кто в настоящее время является законным владельцем имущества, которое будет использоваться для осуществления деятельности по передаче электрической энергии потребителям, не имеют значение для постановки в рамках настоящего дела выводов об обоснованности (необоснованности) требований общества о признании незаконным бездействия Службы, выразившегося в непринятии решения об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) по причине отсутствия у общества в фактическом владении объектов электросетевого хозяйства, используемых при выработке и передаче энергии в с. Ербогачен и с. Преображенка на момент оспаривания указанного бездействия в рамках настоящего дела.

Иными словами, от результата рассмотрения дела № А19-2961/2023 правильное рассмотрение настоящего дела не зависит, в случае не приостановления производства по настоящему делу риск принятия противоречащих друг другу судебных актов отсутствует.

При таких обстоятельствах следует признать, что вопрос о наличии, либо отсутствии оснований для признания незаконным бездействия Службы, выразившегося в непринятии решения об установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) по причине отсутствия у общества в фактическом владении объектов электросетевого хозяйства, используемых при выработке и передаче энергии в с. Ербогачен и с. Преображенка возможно полное и всестороннее рассмотреть независимо от результатов рассмотрения в деле № А19-2961/2023 заявления ООО «Витимэнерго» к МУП «Катанская ТЭК» об обязании вернуть арендуемое имущество, полученное по договору аренды от 27.03.2018 № 2.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, соответствии со статьей 71 АПК РФ оценив имеющиеся в деле доказательства в их взаимосвязи и совокупности, пришел к выводу об отсутствии оснований для приостановления производства по настоящему делу.

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 14 июня 2023 года по делу № А19-3828/2023 подлежит отмене, как вынесенное при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм процессуального права с направлением дела для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Иркутской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 14 июня 2023 года о приостановлении производства по делу № А19-3828/2023 отменить.

Направить дело № А19-3828/2023 на рассмотрение по существу в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.


Председательствующий судья Сидоренко В.А.