Решение от 15 сентября 2025 г. по делу № А11-4092/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, <...>

тел. <***>, 47-23-41, факс <***>, http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-4092/2025
г. Владимир
16 сентября 2025 года
Резолютивная часть объявлена 09.09.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 16.09.2025.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Евстигнеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                            Кульковой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Соптех" (600033, <...>, эт. 1, пом. 60, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 10.02.2025 № 330724100826703.

В судебном заседании приняли участие:

        от общества – ФИО1 (доверенность от 18.06.2024 сроком на три года, паспорт).

         от Фонда – ФИО2 (доверенность от 09.01.2025 № 5 сроком по 31.12.2025, паспорт).


Общество с ограниченной ответственностью "Соптех" (далее – ООО "Соптех", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР, Фонд) от 10.02.2025 № 330724100826703 о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявитель просил суд обязать Фонд устранить допущенные нарушения законных прав и интересов общества и установить тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности "Производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов, кроме ремонта" с кодом ОКВЭД 27.11.1 в размере 0,7%.

В обосновании заявленных требований общество указало на то, что фактически ведет деятельность по ОКВЭД 27.11.1 "Производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов, кроме ремонта", относящемуся к 6 классу профессионального риска. Данный ОКВЭД указан в отношении общества в ЕГРЮЛ, осуществление деятельности именно по данному коду ОКВЭД ежегодно подтверждалось документами, согласно пункту 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.01.2006 № 55. Следовательно, согласно Федеральному закону от 27.11.2023 № 549,                                          общество, в соответствии с классом профессионального риска применяет установленный тариф в размере 0,7% исходя из фактически осуществляемой деятельности.

От Фонда в материалы дела поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов,  котором он также возразил относительно удовлетворения заявленных требований. По мнению Фонда, поскольку +общество в установленный срок (до 15.04.2024) не представило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, то 23.04.2024 Фонд отнес в 2024 году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, указанному в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц - 28.41 "Производство металлообрабатывающего оборудования", что соответствует страховому тарифу в размере 4,5 % к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

ООО "Соптех" является плательщиком страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и зарегистрировано в ОСФР по Владимирской области.

  Решением ОСФР от 10.02.2025 № 330724100826703 общество привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" – неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия), Обществу назначен штраф в размере 59 615 руб. 81 коп, начислены пени в сумме 20 385 руб. 72 коп., в связи и с тем, что страхователь не подтвердил основной вид экономической деятельности на 2024 год. Обществу также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме                                   298 851 руб. 70 коп. и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Общество, не согласившись с вышеуказанным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела документы, а также доводы участвующих в судебном заседании лиц, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закона № 125-ФЗ) предусмотрено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.

На основании статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми в силу статьи 3 Закона № 125-ФЗ понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с "Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее – Правила № 713).

В соответствии с пунктом 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно пункту 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 Порядка № 55 основной вид деятельности определяется страхователем самостоятельно; для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Согласно пункту 5 Порядка № 55 в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2(1) к настоящему Порядку).

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8- О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела, документы, подтверждающие основной вид деятельности организации для установления страхового тарифа на 2024 год, Общество в срок, установленный в пункте 5 Порядка № 55, не представило.

В связи с этим Фонд отнес общество к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, указанному в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц – 28.41 – группа "производство металлообрабатывающего оборудования", что соответствует страховому тарифу в размере 4,5% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов.

При этом позиция Фонда о правомерном установлении тарифа в размере 4,5 % построена, по сути, на пропуске обществом срока для обращения с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что общество фактически ведет деятельность по ОКВЭД 27.11.1 "Производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов, кроме ремонта", относящемуся к 6 классу профессионального риска. Данный ОКВЭД указан в отношении общества в ЕГРЮЛ, осуществление деятельности именно по данному коду ОКВЭД ежегодно подтверждалось документами согласно пункта 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.01.2006 № 55. Следовательно, согласно, Федеральному закону № 549 от 27.11.2023, ООО "Соптех", в соответствии с классом профессионального риска применяет установленный тариф в размере 0,7% исходя из фактически осуществляемой деятельности.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справка-подтверждение основного вида экономической деятельности и расшифровка показателей (доходы по виду экономической деятельности) были направлены в Фонд 14.11.2024, получены Фондом 15.11.2024, до вынесения решения о привлечении к ответственности от 10.02.2025.

По смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

На основании вышеизложенного требования общества подлежат удовлетворению, решение от 10.02.2025 № 330724100826703 о привлечении ООО "Соптех" к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит признанию незаконным.

В качестве правовосстановительной меры суд признал необходимым обязать ОСФР по Владимирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем установления на 2024 год тарифа страховых взносов в размере 0,7 % соответствующего осуществляемому виду деятельности "Производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов, кроме ремонта" с кодом ОКВЭД 27.11.1.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу в размере 50 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  4, 17, 65, 71, 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требование удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от 10.02.2025 № 330724100826703 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Соптех" к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Соптех" путем установления на 2024 год тарифа страховых взносов в размере 0,7 % соответствующего осуществляемому виду деятельности "Производство электродвигателей, генераторов и трансформаторов, кроме ремонта" с кодом ОКВЭД 27.11.1.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Соптех" (600033, <...>, эт. 1, пом. 60, ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                         О.В. Евстигнеева