Постановление от 29 января 2018 г. по делу № А73-9804/2017

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-7404/2017
29 января 2018 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2018 года.Полный текст постановления изготовлен 29 января 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

от индивидуального предпринимателя ФИО2: представитель не явился;

от государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала № 7: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения Хабаровского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации филиала № 7

на решение от 16.11.2017 по делу № А73-9804/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Серга Д.Г.

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2

к государственному учреждению Хабаровскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации филиала № 7

о признании недействительным решения от 03.05.2017 № 114 в части назначения штрафа в размере 69 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 304272319100111 ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к государственному учреждению Хабаровскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 7 (далее - учреждение) о признании недействительным решения от 03.05.2017 № 114 в части назначения штрафа в размере 69 000 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.11.2017 по делу № А73-9804/2017 заявленные предпринимателем требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 16.11.2017 по делу № А73-9804/2017 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы учреждение ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

На основании решения от 12.01.2017 N 49 учреждением проведена выездная проверка ИП ФИО2 по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

В ходе проверки требованием от 12.01.2017 N 49 у предпринимателя были истребованы необходимые документы за проверяемый период со сроком предоставления в течение 10 дней со дня получения требования. Документы предпринимателем не представлены, что было зафиксировано в акте выездной проверки от 27.03.2017 N 49.

03.05.2017 по результатам рассмотрения акта и материалов проверки заместителем директора учреждения принято решение N 114 о привлечении плательщика страховых взносов за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах к ответственности, предусмотренной статьей 48 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования", за отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных настоящим Федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, в виде штрафа в размере 69 000 руб. (200 руб. х 345 документов).

Предприниматель о незаконности решения учреждения обратился в арбитражный суд, который правомерно удовлетворил требование предпринимателя.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 были урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Материалами дела подтверждается и верно установлено судом первой инстанции правомерность истребования у плательщика страховых взносов документов в порядке статей 35, 37 Закона № 212-ФЗ. Предпринимателем в нарушение статьи 37 Закона № 212-ФЗ документы не представлены, что влечет ответственность, предусмотренную статьей 48 Закона № 212-ФЗ.

Однако, в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ признан утратившим силу Закон N 212-ФЗ с 01.01.2017. Как следует из статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые законом, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями. На момент привлечения страхователя к ответственности на основании оспариваемого решения (03.05.2017), норма статьи 48 Закона N 212-ФЗ, предусматривающая ответственность за не предоставление документов, не действовала в связи с тем, что с 01.01.2017 Закон N 212-ФЗ признан утратившим силу.

Статьей 20 Закона N 250-ФЗ сохранены полномочия органов Фонда социального страхования Российской Федерации проводить выездные и камеральные проверки в целях контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в порядке, ранее предусмотренном главой 5 Закона N 212-ФЗ за периоды, истекшие до 01.01.2017. Однако, данное обстоятельство не означает сохранение за ними права привлекать к ответственности за совершение правонарушения на основании нормы, утратившей силу на момент его совершения.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 16.11.2017 по делу № А73-9804/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова

Е.А. Швец