Решение от 13 сентября 2017 г. по делу № А78-5058/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-5058/2017
г.Чита
13 сентября 2017 года
Решение изготовлено в полном объёме 13 сентября 2017 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Т.В. Архипенко

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Гарсонуйский горно-обогатительный комбинат" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 30 640,85 руб., неустойки с 21.01.2016 по 20.01.2017 в размере 6 142,25 руб., расторжении договора аренды участка от 01.07.2013 №13-69, обязании передать лесной участок,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, извещен,

от ответчика – представитель не явился, извещен.

Суд установил:


Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее - истец, Министерство) обратилось в суд с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и принятым судом к рассмотрению протокольным определением от 25.07.2017, к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Гарсонуйский горно-обогатительный комбинат" (далее ответчик, Общество) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 01.07.2013 №13-69 за период январь-декабрь 2016 года в размере 30640,85 руб., неустойки с 21.01.2016 по 20.01.2017 в размере 6 142,25 руб., о расторжении договора аренды участка от 01.07.2013 №13-69, об обязании возвратить лесной участок по акту приема-передачи по форме, указанной в приложении №5 к договору аренды, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Определением от 10.04.2017 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 АПК РФ. Определением от 07.06.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец направил в суд ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Определения суда направлялись ответчику по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Почтовые конверты возвращены с отметкой органа связи «истек срок хранения».

Неполучение ответчиком писем само по себе не может рассматриваться как ненадлежащее извещение (пункт 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик не обеспечил получение почтовой корреспонденции по юридическому адресу, согласно части 4 статьи 123 АПК РФ он считается извещенным надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ,

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив документы и оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Между Государственной лесной службой Забайкальского края (арендодатель) и Обществом (арендатор) 01.07.2013 заключен договор аренды лесного участка №13-69.

Предметом договора аренды является право пользования ответчиком лесным участком общей площадью 7 га, расположенным по адресу: Забайкальский край, муниципальный район «Тунгокоченский район», Нерчинское лесничество, Зюльзинское участковое лесничество, квартал 119 выдел 12, номер учетной записи в государственном реестре 1379-2013-06. Лесной участок предоставлен для разработки месторождений полезных ископаемых (добыча флюорита на Улунтуйском месторождении).

Участок лесного фонда, переданный в аренду ответчику, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.10.2005.

Пунктом 6.1 определен срок действия договора до 01.02.2016.

Участок лесного фонда передан арендатору по акту приема-передачи 01.07.2013 – приложение № 5 к договору.

Расчет арендной платы установлен в приложении № 3 к договору аренды – 33 617,78 руб. в год. Сроки внесения арендных платежей согласованы в приложении № 4 – первый платеж производится в течение 20 дней с даты государственной регистрации договора, далее – ежеквартально не позднее 20 числа первого месяца текущего квартала (не позднее 20 января, 20 апреля, 20 июля, 20 октября).

Согласно пункту 2.4 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ. При изменении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов арендодатель в одностороннем порядке увеличивает размер арендной платы с письменным уведомлением Арендатора.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 17.09.2014 №947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлено, что ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности в 2016 году применяются с коэффициентом 1,24.

По расчету истца за период с января по декабрь 2016 года размер арендной платы составляет 30 640,85 руб. (расчет представлен в материалы дела).

Доказательства оплаты не представлены.

За несвоевременное внесение арендной платы истец на основании подпункта «а» пункта 4.2 договора произвел начисление неустойки в размере 0,1% за период с 21.01.2016 по 20.01.2017 в размере 6 142,25 руб. (л.д. 63).

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору аренды истец заявил требование о расторжении договор аренды лесного участка №13-69 от 01.07.2013, об обязании возвратить лесной участок по акту приема-передачи по форме, указанной в приложении №5 к договору аренды лесного участка №13-69 от 01.07.2013, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Истец направил претензионное письмо 20.01.2017 №09/423 в адрес ответчика с предложением о погашении задолженности по арендной плате, неустойки, о расторжении договора аренды и о передачи лесного участка. Претензия оставлена без удовлетворения.

Ответчик факт временного владения и пользования объектами аренды в спорный период не оспорил, доказательства оплаты арендной платы возврата лесного участка не представил.

Ненадлежащее исполнение обязательств послужило основаниям для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

По настоящему делу между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренные нормами главы 34 ГК РФ.

Согласно статье 606, пункту 1 статьи 611 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование арендованным имуществом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 17.05.2011 №181 за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).

Право истца на иск обусловлено функцией администрирования заявленных доходов бюджета по неналоговым доходам бюджета по платежам за использование лесного фонда и лесов иных категорий.

Государственная лесная служба Забайкальского края упразднена на основании постановления Правительства Забайкальского края № 395 от 06.10.2016 года (в редакции постановления Правительства Забайкальского края №495 от 14.12.2016 года), правопреемником является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 №503 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края" уполномоченным органом в области лесных отношений является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Таким образом, истец правомерно обратился с исковым заявлением.

Часть 1 статьи 38 АПК РФ устанавливает правила исключительной подсудности и предусматривает, что иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

В абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 54 от 12.10.2006 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. По месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлечет необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.

В основе определения исключительной подсудности лежит предмет требования, его специфика предопределяет место рассмотрения.

Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По настоящему делу заявлено требование о расторжении договора аренды лесного участка № 13-69 от 01.07.2013 и зарегистрированного согласно отметки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю 31.10.2013.

Таким образом, в случае удовлетворения заявленного по настоящему делу требования, исполнение судебного акта повлечет необходимость государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) лесного участка арендой, порожденной спорным договором, и внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку недвижимое имущество (лесной участок), являющееся объектом спорного договора аренды находится в Забайкальском крае, суд приходит к выводу о том, что возникший спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Забайкальского края.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

При наличии определенного предмета и размера арендной платы, суд приходит к выводу, что стороны согласовали существенные условия договора аренды (п.3 ст. 607, ст. 654 ГК РФ), в связи с чем, руководствуется его условиями при разрешении спора.

Сторонами согласован размер и сроки внесения арендной платы.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчик расчет истца не оспорил, доказательств внесения платы за спорный период не представил (статья 65 АПК РФ).

Расчет задолженности судом проверен, ответчиком не оспорен.

За несвоевременное внесение арендной платы истец на основании подпункта «а» пункта 4.2 договора произвел начисление неустойки в размере 0,1% за период с 21.01.2016 по 20.01.2017 в размере 6 142,25 руб.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

На основании изложенного, соглашение сторон о размере и порядке начисления неустойки, изложенное в пункте 4.2 договора, соответствует требованиям гражданского законодательства.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку ответчик не вносил арендную плату в соответствии с условиями договора аренды, истцом правомерно начислена неустойка.

Расчет неустойки судом проверен, ответчиком расчет пени не оспорен, контррасчет не представлен, ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ не заявлено.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств уплаты арендных платежей в установленные договорами срока материалы дела не содержат, размер арендной платы и неустойки ответчиком не оспорены.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец, считаются признанными ответчиком.

Согласно пункту 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд полагает требования истца о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная лесная служба Забайкальского края на основании приказов Рослесхоза № 108 от 10.04.2015 года «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета», №97 от 06.04.2015 года «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных насаждений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации» обладала полномочиями по администрированию доходов федерального бюджета и бюджета Забайкальского края в виде платежей за использование лесов, а также неустоек (пеней) за нарушение условий договоров аренды лесных участков.

В силу приказа Рослесхоза № 10 от 25.01.2017 года о внесении изменений в упомянутые приказы Рослесхоза № №№ 108 и 97 полномочия по администрированию доходов федерального бюджета и бюджета Забайкальского края в виде платежей за использование лесов, а также неустоек (пеней) за нарушения условий договоров аренды лесных участков в настоящее время переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Согласно статьям 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.

Функция распределения средств по бюджетам принадлежит истцу как администратору данного вида доходов.

Суд полагает требования истца о расторжении договор аренды лесного участка №13-69 от 01.07.2013, об обязании возвратить лесной участок по акту приема-передачи подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор в том числе, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Срок действия договора установлен до 01.02.2016 (п.6.1), подпунктом «л» пункта 3.4 договора предусмотрена обязанность арендатора по окончанию срока действия договора передать лесной участок по акту приема-передачи по форме, указанной в приложении №5 к настоящему договору, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

По истечении срока действия договора лесной участок арендодателю не возвращен, возражения со стороны арендодателя отсутствовали, в соответствии с пунктом 2 статьи 621, статьей 610 ГК РФ договор считается возобновленным на предельный срок использования лесного участка в соответствии с видом использования лесов.

В пункте 5.3 договора аренды установлено, что по требованию одной из сторон договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчиком не исполнены обязательства по внесению арендной платы за период с января по декабрь 2016 года, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что арендатор более двух раз подряд нарушал условие договора о сроке внесения арендной платы.

В пункте 2.5 стороны согласовали, что существенным нарушением арендатором срока внесения арендной платы считается 6 месяцев от срока внесения арендной платы, установленного пунктом 2.3 настоящего договора.

Из материалов дела следует, что истец в адрес ответчика направил претензионное письмо 20.01.2017 №09/423 с предложением о погашении задолженности по арендной плате, неустойки, о расторжении договора аренды и о передачи лесного участка.

С учетом изложенного, принимая во внимание положения статей 450, 452, 614, 619 ГК РФ, а также условия подписанного сторонами договора, суд полагает нарушения ответчиком договор аренды лесного участка существенным, поскольку в значительной степени лишает арендодателя (истец по делу) того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению, а договор аренды лесного участка №13-69 от 01.07.2013 - расторжению.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан возвратить арендодателю имущество в состоянии, пригодном для дальнейшего использования.

Участок лесного фонда передан арендатору (ответчик по делу) по акту приема-передачи 01.07.2013 – приложение №5 к договору.

Ответчик факт передачи лесного участка во временное владение и пользование не оспорил, доказательств оплаты арендной платы, возврата истцу лесного участка не представил.

Иные доказательства в материалы дела не представлены.

При указанных обстоятельствах лесной участок, предоставленный Обществу по договору №13-69 от 01.07.2013, подлежит возврату по акту приема-передачи по форме указанной в приложении №5 к договору аренды лесного участка №13-69 от 01.07.2013 в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Доводы истца подтверждаются материалами дела.

С учетом изложенного суд полагает, требования истца обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Размер государственной пошлины при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера составляет 6000 руб.

Истцом заявлено два неимущественных требования - о расторжении договора и об обязании возвратить лесной участок, госпошлина по которым составляет 12 000 руб. При цене истца 36 783,10 руб. госпошлина за имущественное требование составляет 2 000 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета в порядке статьи 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Гарсонуйский горно-обогатительный комбинат" в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края 30 640 руб. 85 коп. основного долга, 6 142 руб. 25 коп. неустойки, всего – 36 783 руб. 10 коп.

Расторгнуть договор аренды лесного участка №13-69 от 01.07.2013.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Гарсонуйский горно-обогатительный комбинат" возвратить Министерству природных ресурсов Забайкальского края лесной участок площадью 7 га, расположенный по адресу: Забайкальский край, муниципальный район «Тунгокоченский район», Нерчинское лесничество, Зюльзинское участковое лесничество, квартал 119 выдел 12, по акту приема-передачи по форме, указанной в приложении №5 к договору аренды лесного участка №13-69 от 01.07.2013, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, в течении тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Гарсонуйский горно-обогатительный комбинат" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.




Судья Т.В. Архипенко