Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.01.2026) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)
 
1HQQESHpv9LE

    Статья 23 Земельного кодекса. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут, публичный сервитут).



    1. Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

    2. Сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

    3. Публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.

    4. Публичный сервитут может устанавливаться для:

    1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом;

    2) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети, гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети, а также геодезических пунктов геодезических сетей специального назначения, создание которых организовано органами государственной власти, органами местного самоуправления, и обеспечения доступа к ним;

    3) проведения дренажных и мелиоративных работ на земельном участке;

    4) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

    5) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

    6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

    7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

    8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.

    5. Публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель.

    Обременение земельного участка сервитутом, публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком.

    6. Переход прав на земельный участок, обремененный публичным сервитутом, предоставление обремененного публичным сервитутом земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам не являются основанием для прекращения публичного сервитута и (или) изменения условий его осуществления.

    7. Срок сервитута определяется по соглашению сторон. Срок сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.24 настоящего Кодекса.

    Срок публичного сервитута определяется решением о его установлении.

    Срок сервитута, срок публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

    8. Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

    9. Установление сервитута, публичного сервитута применительно к землям и земельным участкам из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом требований об обеспечении рационального использования земель.

    10. В случае, если размещение объекта, указанного в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на земельном участке приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или существенным затруднениям в его использовании в течение срока, превышающего срок, предусмотренный подпунктом 4 пункта 1 статьи 39.44 настоящего Кодекса, размещение указанного сооружения на земельном участке, принадлежащем гражданину или юридическому лицу, на условиях публичного сервитута не осуществляется. В данном случае размещение указанного сооружения может быть осуществлено после изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд при соблюдении условий, предусмотренных статьями 49 и 56.3 настоящего Кодекса.

    11. Деятельность, для обеспечения которой устанавливаются сервитут, публичный сервитут, может осуществляться на земельном участке независимо от его целевого назначения и разрешенного использования, за исключением случаев, если осуществление данной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом.

    12. Правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или федеральным законом.

    13. В случае, когда установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его правообладатель вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

    14. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

    15. Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на обременяемые публичным сервитутом земельные участки и (или) о координатах характерных точек границ таких земельных участков, наличие споров о правах на такие земельные участки не являются препятствием для установления публичного сервитута.

    16. Наличие на земельном участке обременения не является препятствием для установления публичного сервитута в отношении такого земельного участка, за исключением случаев, если ранее установленные ограничения прав на земельный участок, публичный сервитут не допускают осуществление деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут.

    17. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", за исключением сервитутов, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.25 настоящего Кодекса. Сведения о публичных сервитутах вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

    18. Порядок установления публичного сервитута в отношении земельных участков и (или) земель для их использования в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса, срок публичного сервитута, условия его осуществления и порядок определения платы за такой сервитут устанавливаются главой V.7 настоящего Кодекса.

    19. Случаи и особенности установления сервитута, публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода автомобильных дорог, устанавливаются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".





    Судебная практика по статье 23 Земельного кодекса.


    • 1.

      Определение от 16 февраля 2026 г. Верховный Суд РФ

      Верховный Суд Российской Федерации - Гражданское
      ...норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Компетенция органов сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений регулировалась статьями 18 и 23 ЗК РСФСР. Пунктом 1 статьи 23 названного кодекса предусматривалось, что сельские Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в ...
    • 2.

      Решение № 02-3599/2025 02-3599/2025~М-1784/2025 2-3599/2025 М-1784/2025 от 8 декабря 2025 г. по делу № 02-3599/2025

      Хорошевский районный суд (Город Москва) - Гражданское
      ...по адрес, в котором просили признать незаконным установление и регистрацию сервитута для проезда, прохода по участку 7:08:0010011:14688 для обеспечения прохода собственников участка № 23 с дальнейшим внесением изменений в ЕГРН в части исключения сведений о сервитуте, а также внесением изменений в проект межевания территории квартала 75, адрес, ограниченной адрес, адрес, адрес, ...
    • 3.

      Решение № 2-10966/2024 2-908/2025 2-908/2025(2-10966/2024;)~М-8370/2024 М-8370/2024 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-10966/2024

      Мытищинский городской суд (Московская область) - Гражданское
      ...с видом разрешенного использования «Земельные участки (территории) общего пользования» на основании Постановления администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (Том 2, л.д. 22- 23 ). В данном постановлении указано, что земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена; кроме того, право собственности или аренды за СНТ «Северное» не было ...
    • 4.

      Решение № 2-142/2025 2-142/2025(2-2864/2024;)~М-1927/2024 2-2864/2024 М-1927/2024 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-142/2025

      Псковский городской суд (Псковская область) - Гражданское
      ...деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно статье 216 ГК РФ, сервитут, наряду с правом собственности, является вещным правом. Пунктом 1 ст. 23 ЗК РФ установлено, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Правила и порядок предоставления и установления сервитута содержатся в ст.ст. 274 - 276 ГК РФ. Пунктом ...
    • 5.

      Решение № 2А-2384/2024 2А-408/2025 2А-408/2025(2А-2384/2024;)~М2014/2024 М2014/2024 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-2384/2024

      Калининский районный суд (Тверская область) - Административное
      ...м, с видом разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства», расположенный в районе <адрес> дата присвоения кадастрового номера - 4 октября 2023 года, дата государственной регистрации права - 23 ноября 2023 года; - земельный участок с кадастровым номером № площадью 22 955,4 кв.м, с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование», расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 1, ...
    • 6.

      Решение № 2-3136/2025 2-3136/2025~М-2386/2025 М-2386/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2-3136/2025

      Дмитровский городской суд (Московская область) - Гражданское
      ...Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2025г. 50RS0005-01-2025-003803-26 Дело № 2-3136/2025 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 октября 2025 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Калюжной А.С., при секретаре судебного заседания Храмовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское ...
    • 7.

      Решение № 2-16567/2024 2-583/2025 2-583/2025(2-16567/2024;)~М-12701/2024 М-12701/2024 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-16567/2024

      Видновский городской суд (Московская область) - Гражданское
      ...лишением владения. В соответствии с п.1 ст.216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является сервитут. Согласно п.1 ст. 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 ...
    • 8.

      Решение № 2-4255/2025 2-4255/2025~М-3253/2025 М-3253/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-4255/2025

      Гагаринский районный суд (город Севастополь) - Гражданское
      ...лиц. Исследуемые объекты, каждый из них, расположен на землях неразграниченной формы собственности, не переданных в пользование/собственность/аренду (кадастровый номер не присвоен). Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым ...
    • 9.

      Решение № 2-1714/2025 2-1714/2025~М-952/2025 М-952/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-1714/2025

      Красноармейский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область) - Гражданское
      ...стороны договориться не могут в связи с конфликтными отношениями. С учетом уточнения заявленных исковых требований просил суд установить бессрочный сервитут в отношении земельного участка площадью 23 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, вдоль стены жилого дома принадлежащего ФИО5, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на расстоянии 1,...
    • 10.

      Решение № 2-8339/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-319/2025(2-5904/2024;)~М-4592/2024

      Пушкинский городской суд (Московская область) - Гражданское
      ...земельного участка от 27.02.2020 (л.д. 14). Участок находится на кадастровом учете, его границы установлены в соответствие с требованиями законодательства (л.д. 15- 23 ). Собственником земельного участка площадью 432 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являлся ФИО5, в настоящее время -ответчики (л.д. 84, 85оборот-91). На земельном ...
    Страницы← предыдущаяследующая