Постановление от 19 января 2025 г. по делу № 05-0002/55/2025

Дело №05-002/55/2025

УИД24MS0055-01-2024-004372-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 20 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 55 в <...> рабочий, д. 124 каб.2),

с участием ст. помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Араповой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ФИО1, ...паспортные данные ..., паспортные данные......, являющегося директором ООО «ЧОО «Филин»», инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... 2, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ФИО1, являясь директором ООО «ЧОО «Филин»», юридический адрес: ... совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно повторно нарушил трудовое законодательство в части надлежащего оформления трудовых отношений с работниками.

01.10.2024 между образовательными учреждениями Свердловского района г. Красноярска МБДОУ № 165, МБДОУ № 18, МБДОУ №251, МБДОУ № 61, МБДОУ № 27, МБДОУ № 319, МБДОУ № 283, МБДОУ № 60, МБДОУ № 291, МБДОУ № 107, МБДОУ № 263 и ООО ЧОО «Филин» заключены контракты на оказание охранных услуг. Для выполнения обязательств по контрактам ООО ЧОО «Филин» допустило до исполнения обязанностей охранников на указанных объектах 23 работника. Работникам была определена трудовая функция по должности «охранник», установлен режим труда и отдыха, определен размер оплаты труда и порядок ее выплаты. Несмотря на наличие трудовых отношений, трудовой договор ни с одним из охранников, осуществляющих охрану детских образовательных учреждений, не был заключен. Так, с 01.10.2024 до исполнения трудовых обязанностей охранника ООО ЧОО «Филин» допущена ФИО2 Работнику определена трудовая функция по указанной должности, оборудовано рабочее место на объекте охраны МБДОУ № 27, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 47а, установлен режим рабочего времени (рабочее время с понедельника по пятницу с 07 часов 00 минут до 19 часов 00 минут, суббота, воскресенье - выходные дни), размер заработной платы (2000 руб. за смену), порядок ее выплаты (безналичным путем на расчетную карту 1-2 раза в месяц). Трудовой договор с работником не заключен.

Факт выполнения ФИО3 трудовых обязанностей подтверждён табелями учета рабочего времени, журналом приема-сдачи дежурств, журналом рапортов, объяснениями ФИО3 и не опровергается работодателем ООО ЧОО «Филин».

Дата совершения нарушения, выразившегося в уклонении от оформления трудового договора с ФИО4 - 04.10.2024.

С 01.10.2024 до исполнения трудовых обязанностей охранников ООО ЧОО «Филин» допущены ФИО5, ФИО6, с 03.10.2024 - ФИО7, с 17.10.2024 - ФИО8, с 18.10.2024 ФИО9, с 13.11.2024 ФИО10 До настоящего времени трудовые договоры с работниками не оформлены. Наличие с работниками фактических трудовых отношений работодателем не опровергается.

Дата совершения нарушения,выразившегося в уклонении от оформления трудового договора с ФИО5, ФИО6 - 04.10.2024.

Дата совершения нарушения, выразившегося в уклонении от оформления трудового договора с ФИО11 06.10.2024.

Дата совершения нарушения, выразившегося в уклонении от оформления трудового договора с ФИО12 - 20.10.2024.

Дата совершения нарушения, выразившегося в уклонении от оформления трудового договора с ФИО9 21.10.2024.

Дата совершения нарушения, выразившегося в уклонении от оформления трудового договора с ФИО10 - 16.11.2024.

Аналогичные нарушения имели место в деятельности ООО ЧОО «Филин» при допуске до работы охранников и на других объектах охраны предприятия. Так, с 07.09.2024 допущен до исполнения трудовых обязанностей охранника ООО ЧОО «Филип» ФИО13 При допуске до работы трудовой договор в установленном законом порядке работодателем не оформлен, составлен только 13.11.2024, уже после прекращения фактических трудовых отношений с работником (10.10.2024), и со стороны ФИО13 не подписан.

Дата совершения нарушения, выразившегося в уклонении от оформления трудового договора с ФИО13 - 10.09.2024.

В судебное заседание представитель прокурора Кировского района г. Красноярска не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки не сообщил, доказательств уважительности таковых не представил.

В судебное заседание ФИО1 не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией, причины неявки суду не известны, ходатайств не поступало.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела, а также, если не поступило ходатайств от этого лица об отложении рассмотрения дела.

Принимая во внимание имеющиеся в деле данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные доказательства, мировой судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является установленной.

Согласно ч. 1 ст. 16 ГК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).

Статьей 56 ТК РФ дано определение трудового договора как соглашения между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработною плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу требований ч. 1 ст. 67 ТК РФ трудовой договор должен быть заключен в письменной форме, составлен в двух экземплярах, каждый из которых подписан сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе. Прием па работу оформляется трудовым договором (ч. 1 ст. 68 ТК РФ).

В соответствии с п. 9.5 Устава ООО ЧОО «Филин», утвержденного протоколом внеочередного общего собрания участников № 18 от 02.03.2020, единоличным исполнительным органом предприятия является директор, который руководит текущей деятельностью предприятия, и в том числе издает приказы о назначении на должность работников Общества.

На основании решения № 1 единственного участника ООО ЧОО «Филин» от 05.04.2023 на должность директора предприятия назначен ФИО1, который состоит в указанной должности по настоящее время.

Факт нарушения ФИО1 подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2024г., согласно которому ФИО1, являясь директором ООО ЧОО «Филин», юридический адрес: ... совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.5 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.4 настоящей статьи, лицом ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, а именно повторно нарушил трудовое законодательство в части надлежащего оформления трудовых отношений с работниками: (л.д.104-106);

- решением о проведении проверки от 14.11.2024г. (л.д.1);

- обращением ФИО14 в Прокуратуру Кировского района г. Красноярска (л.д.2-3,5);

- ответом на запрос о предоставлении информации по факту обращения ФИО13 (л.д.8-9);

- ответом на запрос о предоставлении информации по факту обращения ФИО13, ФИО14, Валентина А.Н., ФИО15 (л.д.10-11);

- выпиской ЕГРЮЛ ООО «ЧОО «ФИЛИН»» (л.д.12);

- свидетельством о государственной регистрации ООО «ЧОО «ФИЛИН»» (л.д.13-14);

- уставом ООО «ЧОО «ФИЛИН»» (л.д.15-43);

- копией журнала дежурства ООО «ЧОО «ФИЛИН»» (л.д.44-47);

- письменными объяснениями охранника ФИО4 (л.д.48);

- копией электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС (л.д.49-52);

- копией журнала дежурства ООО «ЧОО «ФИЛИН»» (л.д.53);

- письменными объяснениями охранника ФИО8 (л.д.54);

- копией электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС (л.д.55-58);

- копией журнала дежурства ООО «ЧОО «ФИЛИН»» (л.д.59);

- письменными объяснениями охранника ФИО5 (л.д.60);

- копией электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС (л.д.61-64);

- копией журнала дежурства ООО «ЧОО «ФИЛИН»» (л.д.65);

- письменными объяснениями охранника ФИО6 (л.д.66);

- копией электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС (л.д.67-74);

- копией постовой ведомостью ООО «ЧОО «ФИЛИН»» (л.д.75-76);

- письменными объяснениями охранника ФИО9 (л.д.77);

- письменными объяснениями охранника ФИО7 (л.д.78);

- копией электронного контракта, сформированного с использованием ЕИС (л.д.79-82);

- копией журнала дежурства ООО «ЧОО «ФИЛИН»» (л.д.83);

- письменными объяснениями охранника ФИО10 (л.д.84);

- справкой от 20.11.2024г., согласно которой были выявлены ненадлежащего исполнения законодательства организацией ООО «ЧОО «ФИЛИН»» (л.д.85 - 86);

-  протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО16, совершившей административное правонарушение, предусмотренного ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ (л.д.87);

-  протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО7, совершившей административное правонарушение, предусмотренного ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ (л.д.88);

-  протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО4, совершившей административное правонарушение, предусмотренного ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ (л.д.89);

-  протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО10, совершившей административное правонарушение, предусмотренного ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ (л.д.90);

-  копией постановления № 24/4898-24-ППР/12-18699-И/67-422 о назначении административного наказания в отношении директора ООО «ЧОО «ФИЛИН» ФИО1, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу 20.08.2024г. (л.д.92-95);

-  копией постановления № 24/4-1414-24ППР/12-29646-И/67-58 о назначении административного наказания в отношении директора ООО «ЧОО «ФИЛИН» ФИО1, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 руб. Постановление вступило в законную силу 15.11.2024 (л.д.96-99);

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым вину в совершении административного правонарушения признал (л.д.103).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как по отдельности так и в их совокупности мировой судья считает, вину директора ФИО1 ООО «ЧОО «ФИЛИН» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его деяние по ч. 5 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях – совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

При выборе меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, а также данные о личности правонарушителя.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины.

Исходя из изложенного, а также с учетом положений ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, предусматривающих в качестве цели наказания: предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; мировой судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде дисквалификации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «ЧОО «Филин»» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Копию вступившего в законную силу постановления направить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № ... по Красноярскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №55 в Кировском районе г. Красноярска.

Мировой судья И.А. Церех