Постановление № 5-3/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело № 5 – 3/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2020 г. с. Ромны

Судья Ромненского районного суда Амурской области Ходкевич А.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Каримова Шерали,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Каримова Шерали, <адрес>, гражданина Республики Таджикистана, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ромненский районный суд поступил административный материал в отношении Каримова Шерали, направленный определением о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности от 24 января 2020 г. Врио начальника пункта полиции «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский».

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1 – 25.6 КоАП РФ.

Каримов Шерали суду пояснил, что русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается. Ходатайств не имеет.

Ходатайств об отводе судье, рассматривающему дело, о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств не поступило.

При рассмотрении материалов дела установлено, что Каримов Шерали, гражданин Республики Таджикистана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в <адрес>, без регистрации по месту пребывания, чем нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания, а именно Каримов Шерали въехал в Российскую Федерацию с целью – работа. 10 апреля 2019 г. поставлен на миграционный учёт по месту пребывания на срок до ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес><адрес> оформил патент, однако фиксированный авансовый платёж, предусмотренный ч. 6 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», для продления патента с октября 2019 г. до настоящего времени не осуществлял.

Своими действиями Каримов Шерали совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании гражданин Республики Таджикистан Каримов Шерали вину в совершении данного правонарушения признал и пояснил, что планирует выехать в ближайшее время в Таджикистан, где у него проживает семья: жена и пятеро несовершеннолетних детей. Ранее в разные годы работал в России четыре раза, нарушений не допускал. Не уплатил авансовый платеж, так как не знал, что он не оплачен работодателем. Денежные средства для приобретения билетов у него имеются.

Специалист-эксперт МП ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» референт ГГС РФ 2 класса ФИО1 просит признать гражданина Республики Таджикистан Каримова Шерали виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников, прихожу к следующему выводу.

Конституцией РФ установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 2.6 ч. 1 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Как следует из представленных материалов, на территорию Российской Федерации гражданин Таджикистана Каримов Шерали въехал 10 апреля 2019 г. с 14 октября 2019 г. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Документов, подтверждающих законность его нахождения на территории РФ, не имеется.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении АО 28112067 ПР/8 от 24.01.2020, выпиской из Центральной базы учёта иностранных граждан, патентом серии 28 №1900067497, его паспортом, квитанцией об уплате фиксированного авансового платежа в сумме 5650.00 руб. от 03.09.2019, объяснением ФИО2

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, суд приходит к выводу о том, что вина гражданина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 с. 18.8 КоАП РФ, установлена.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления его вины в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Согласно ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность (признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В связи с тем, что ФИО2 проживает на территории РФ по истечении определённого срока пребывания в Российской Федерации, установленного законом, без продления этого срока в органах Федеральной миграционной службы РФ, он не имеет правовых оснований оставаться на территории РФ, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В судебном заседании правонарушитель ФИО2 просил суд разрешить ему самостоятельно выехать за пределы РФ. В связи с данными обстоятельствами, с учетом того, что тяжких последствий от действий ФИО2 не наступило, он принимал меры для законного нахождения на территории РФ, суд считает возможным назначить ФИО2 административное выдворение в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан Каримова Шерали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК МФ по Амурской области (МО МВД России «Октябрьский»)

л/сч. 04231336890, рас/сч. № 40101810000000010003

банк ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск

БИК 0410120001, ИНН <***>, КПП 282101001

ОКТМО 10640000

КБК 18811640000016020140.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Судья А.Б. Ходкевич