Решение № 2А-675/2024 2А-675/2024~М-512/2024 А-675/2024 М-512/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-675/2024

Дело №а-675/24

УИД 23RS0005-01-2024-000990-06


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 апреля 2024 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику начальнику Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам начальнику Апшеронского РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обосновании исковых требований указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должник – РЕМ, сумма взыскания 7925,27 рублей и по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должник – САВ сумма взыскания 970 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ через УФК по <адрес> из Апшеронского РОСП на его счет поступил ряд платежей, которым Московский филиал АО КБ «МОДУЛЬБАНК» не имел возможности зачислить их на счет, поскольку, причиной отказа банк указал: «отправитель указал неверный ИНН», при этом им при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю были предоставлены банковские реквизиты, в которых был указан ИНН взыскателя, поэтому просит признать незаконными действия начальника Апшеронского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16,53 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму,0,09 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4,81 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,09 рублей не были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения Апшеронского РОСП УФССП России по <адрес>, признать незаконными действия начальника Апшеронского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 выразившиеся в представлении в УФК по <адрес> распоряжения о совершении казначейского платежа, заполненного с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 300 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16,53 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму,0,09 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4,81 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 0,09 рублей были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения Апшеронского РОСП УФССП России по <адрес>, признать незаконными действия начальника Апшеронского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 выразившиеся в не перечислении взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных сумма истца взысканных по исполнительным документам денежных сумм: 300 рублей, 16,53 рублей, 0,09 рублей, 4,81 рублей, 0,09 рублей с соблюдением установленного в соответствии с законодательством РФ порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей и обязать начальника Апшеронского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 устранить нарушения прав взыскателя путем перечисления причитающихся ему по исполнительным документам денежных сумм: 300 рублей, 16,53 рублей, 0,09 рублей, 4,81 рублей, 0,09 рублей на банковский счет №, открытый в банке Московский филиал АО КБ «МОДУЛЬБАНК» (БИК 044525092, к/с 30№), с соблюдением установленного в соответствии с законодательством РФ порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в том числе с заполнением реквизита - Идентификационный номер налогоплательщика – получателя средств значением ИНН ФИО1 183309017023.

В судебное заседание ФИО1 его представитель не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, данными о причинах неявки суд не располагает, в материалах дела имеется уведомление об извещении.

Врио. начальника отделения - старший судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2, представитель ГУФССП России по <адрес>, представитель УФК по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещены надлежащим образом, данными о причинах неявки суд не располагает.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 360 КАС РФ предусматривает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Часть 11 вышеуказанной статьи предусматривает обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено в судебном заседании, 15.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с САВ в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в размере 970 рублей.

27.08.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с РАВ в пользу взыскателя ФИО1 денежных средств в размере 7925,27 рублей.

С 06.02.2024 г. по 28.02.2024 г. через УФК по Краснодарскому краю из Апшеронского РОСП на счет взыскателя ФИО1 поступил ряд платежей, которым Московский филиал АО КБ «МОДУЛЬБАНК» не имел возможности зачислить на счет взыскателя, причиной отказа банк указал: «отправитель указал неверный ИНН», при этом, истцом при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю были предоставлены банковские реквизиты, в том числе ИНН получателя.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно уведомить лиц, участвующих в исполнительном производстве, о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ /ч.17 ст.30 Закона № 229-ФЗ/.

Исходя из правового смысла вышеуказанных норм, следует, что Федеральным законом «Об исполнительном производстве» прямо предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя своевременно уведомлять стороны исполнительного производства о возбуждении исполнительного производства, о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного воздействия.

Согласно ч.1 ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации и в частности, организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Выявленные судом бездействия нарушают права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, что может привести причинению материального ущерба ввиду сокрытия должником за указанный период времени имущества.

Доказательства соблюдения врио. начальником отдела - старшим судебным приставом Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, приведенных законоположений не представлено, поэтому суд считает требования административного истца в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившиеся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в результате которого платежи от 06.02.2024 г. на сумму 300 рублей, от 28.02.2024 г. на сумму 16,53 рублей, от 14.02.2024 г. на сумму 0,09 рублей, от 22.02.2024 г. на сумму 4,81 рублей, от 28.02.2024 г. на сумму 0,09 рублей не были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Признать незаконными действия начальника Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившиеся в представлении в УФК по Краснодарскому краю распоряжения о совершении казначейского платежа, заполненного с нарушением порядка заполнения реквизитов такого распоряжения, в результате которого платежи от 06.02.2024 г. на сумму 300 рублей, от 28.02.2024 г. на сумму 16,53 рублей, от 14.02.2024 г. на сумму 0,09 рублей, от 22.02.2024 г. на сумму 4,81 рублей, от 28.02.2024 г. на сумму 0,09 рублей были зачислены на банковский счет взыскателя и были возвращены на депозитный счет подразделения Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Признать незаконными действия начальника Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившиеся в не перечислении взыскателю взысканных по исполнительным документам денежных сумма истца взысканных по исполнительным документам денежных сумм: 300 рублей, 16,53 рублей, 0,09 рублей, 4,81 рублей, 0,09 рублей с соблюдением установленного в соответствии с законодательством РФ порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей.

Обязать начальника Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить нарушения прав взыскателя путем перечисления причитающихся ФИО1 по исполнительным документам денежных сумм: 300 рублей, 16,53 рублей, 0,09 рублей, 4,81 рублей, 0,09 рублей на банковский счет №, открытый в банке Московский филиал АО КБ «МОДУЛЬБАНК» №), с соблюдением установленного в соответствии с законодательством РФ порядка заполнения распоряжений о совершении казначейских платежей, в том числе с заполнением реквизита - Идентификационный номер налогоплательщика – получателя средств значением ИНН ФИО1 №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12 апреля 2024 г.

Судья Наумов С.Н. Решение не вступило в законную силу.

Судья Наумов С.Н. Решение не вступило в законную силу.