Решение № 2А-675/2024 2А-675/2024~М-328/2024 М-328/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 2А-675/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Ус О.А.

при секретаре судебного заседания Трикозовой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Омега» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району,ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Омега» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что 19.12.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство <....>-ИП в отношении должника ФИО2, <....> Основание для возбуждения исполнительного производства: исполнительный документ судебный приказ <....> от 26.10.2022, выданный судебным участком № 155 Кореновского района Краснодарского края. Предмет исполнения: задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 13 982,48 руб. До настоящего времени вышеуказанный исполнительный документ не исполнен, денежные средства в адрес административного истца не поступали. 01.12.2023г. административный истец обратился в ОСП по г. Кореновску и Выслковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю с запросом № 252 от 01.12.2023 «О предоставлении информации о ходе исполнительного производства <....>-ИП» Запрос вручен в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 05.12.2023г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении от 05.12.2023 (КОПИИ ЗАПРОСА № 252 от 01.12.2023, уведомления о вручении от 05.12.2023 прилагаются к настоящему заявлению). До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району о мерах, направленных на фактическое исполнение и окончание исполнительного производства. Денежные средства в адрес взыскателя не поступали. Тем самым нарушены права и законные интересы заявителя. Таким образом, усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району выраженное в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка № 155 Кореновского района Краснодарского края от 26.10.2022 № 2-1908/2022 в сроки установленные законом, не принятие незамедлительных мер, направленных на фактическое окончание исполнительного производства, и не предоставлении административному истцу информации о ходе исполнительного производства.

05.12.2023 в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю поступил запрос от административного истца № 252 от 01.12.2023 «О предоставлении информации о ходе исполнительного производства <....>-ИП. Срок для предоставления ОСП ответа на запрос истек 05.01.2023г. Как указывает административный истец, в данном случае, пропущен срок для обращения с настоящим заявлением в суд по уважительной причине, т.к. с 05.01.2023г. истцом был предусмотрен тот факт, что ответ судебным приставом будет направлен почтой России. Однако ответа ни по электронной почте, ни по почте России административный истец не получал, в связи с чем обратился в суд.

Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству <....>-ИП от 19.12.2022г. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять незамедлительные меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении должника, а именно: вынести постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период, направить запрос в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, произвести действия по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, направить запрос в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имуществ должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании и заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акт ареста имущества, отобрать объяснения у соседей). Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства (о принятых мерах в отношении должника по исполнительному производству <....>-ИП от 19.12.2022г).

До начала судебного заседания от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю и заинтересованное лицо ФИО2 по не известной причине в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 исковые требования не признал, против их удовлетворения возражал, в своих возражениях на административный иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявил о пропуске административным истцом с обращением в суд с данными требованиями. Согласно представленным письменным возражениям на принудительном исполнении в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство <....>-ИП от 19.12.2022г. возбужденное на основании исполнительный документ судебный приказ № 2-198/22 от 08.11.2022, выданный органом: Судебный участок №155 Кореновского района ( Код по ОКОГУ 2400400; адрес 353182, Россия, <...>, по делу № 2-1908/22,вступившему в законную силу 08.11.2022, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере13 982, 48 руб., в отношении должника ФИО2 <....> г.р. <....>, <....>, <....>, УИП <....>, адрес должника: <....><....> в пользу взыскателя: ООО «Омега» <....>, <....>

Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в рамках исполнительного производства <....>-ИП на основании ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено судебным приставом-исполнителем 02.01.2023г., 28.08.2023г., 27.03.2024г.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Бездейсвие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры при принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Все меры предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» СПИ были приняты, а именно: сделаны запросы в регистрирующие органы на предмет наличия зарегистрированных за должником имущества. Административный ответчик считает, что административным истцом пропущен процессуальный срок обращения за защитой нарушенного права предусмотренное п. 11. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало и известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Просит суд в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объёме.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 218 КАС РФ, статьи 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия, к осуществлению ими прав и законных интересов, либо, на них незаконно возложена, какая-либо обязанность.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае в фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде

В соответствии с ч. 3, п. 1 ч. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство <....>-ИП от 19.12.2022г. возбужденное на основании исполнительный документ судебный приказ № 2-198/22 от 08.11.2022.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Исходя из ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решении, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня - когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 указанной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, учитывая положения ч. 1 ст. 62, ст. 84, ст. 360 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ООО «Омега», поскольку при разрешении спора не нашел своего подтверждения факт нарушения прав административного истца действиями административных ответчиков.

На основании вышеизложенного и рруководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Омега» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району,ГУФССП России по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного срока и признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 29 марта 2024 г.

Судья

Кореновского районного суда О.А. Ус