Решение № 2А-675/2024 2А-675/2024~М-345/2024 М-345/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2А-675/2024

Дело №2а-675/2024

№ <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года станица Ленинградская

Краснодарского края

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Потаниной А.А.

с участием:

прокурора Бондаренко Р.А.,

представителя администрации ответчика

МО Ленинградский район ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Ленинградский район (далее по тексту – Администрация) о признании незаконным бездействия по обеспечению земельными участками многодетных семей, состоящих на учете в муниципальном образовании Ленинградский район и об обязании совершить определенные действия

установил:

В обоснование административного искового заявления прокурор Ленинградского района Краснодарского края указывает, что в ходе проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно уточненных исковых требований просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неисполнении требований законодательства и обязать устранить нарушения требований Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года № 3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», а именно включить в Перечень земельные участки для предоставления в собственность бесплатно в границах муниципального образования Ленинградский район гражданам, имеющим трех и более детей, состоящих на учете в муниципальном образовании Ленинградский район, в количестве 133 земельных участков.

Прокурор в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования признала частично, пояснила, что Администрация не бездействовала, ведутся работы по обеспечению граждан, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. По состоянию на 28.02.2024г. в имеется 55 земельных участков. Также представитель административного ответчика просила суд предоставить рассрочку исполнения решения в соответствии с Постановлением администрации МО Ленинградский район от 29.12.2023г. №1523 (с изменениями от 12.02.2024) «Об утверждении муниципальной программы МО Ленинградский район «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»

Выслушав участников судебного заседания, исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства - одно из положений, составляющих основу конституционного строя Российской Федерации, закрепленное в ст. 7 Конституции Российской Федерации.

Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем обозначена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно на основании решения уполномоченного органа, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления вышеназванным лицам земельных участков предусмотрен Законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 года № 3085-K3 (Закон № 3085-K3) в силу части 1 статьи 6 которого, в целях предоставления заявителям земельных участков в собственность, соответствующие органы местного самоуправления, с учетом положений части 3 статьи 2 названного закона, формируют и утверждают Перечень таких земельных участков.

В соответствии пунктом 1 статьи 3 Закона №3085-К3 для приобретения земельного участка в собственность бесплатно заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) (далее - Перечень).

Ведение учета осуществляется органами местного самоуправления городских округов, городских поселений, муниципальных районов (на территории сельских поселений, входящих в их состав).

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 3085-K3 Перечень утверждается представительным органом местного самоуправления не позднее 180 календарных дней после постановки на учет первого заявителя.

В Перечень представительным органом местного самоуправления вносятся изменения по включению в него земельных участков не позднее, чем через 180 календарных дней после постановки заявителя на учет и по исключению из него земельных участков, по которым приняты решения о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно или в течение 180 календарных дней не поданы заявления.

В Перечень включаются земельные участки, поставленные на кадастровый учет в результате проведенных межевых работ, а также стоящие на кадастровом учете, как ранее учтенные, с указанием кадастрового номера, местоположения, вида разрешенного использования земельного участка и его площади.

Как установлено в судебном заседании, в феврале 2024 года прокуратурой Ленинградского района Краснодарского края была проведена проверка вышеуказанного законодательства, по результатам которой установлено, что по состоянию на 30 января 2024 года в муниципальном образовании Ленинградский район на учете для получения земельного участка в собственность состоит 188 граждан, имеющих трех и более детей, а в Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в границах муниципального образования Ленинградский район включено 55 земельных участков, что составляет 29 % от необходимого количества земельных участков для лиц рассматриваемой категории.

Постановлением № 94 от 12.02.2024 года Администрации МО Ленинградский район были внесены изменения в постановление администрации МО Ленинградский район от 29.12.2023 года № 1523 «Об утверждении муниципальной программы МО Ленинградский район «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами», согласно которого определены сроки реализации программы 2024-2026 годы; общий объем средств, необходимый для финансирования программы 2 500,0 тыс. руб., в том числе: 2024 год – 1100,0 тыс. руб., 2025 год – 700,00 тыс. руб.; 2026 год – 700,00 тыс. руб.; количество земельных участков, планируемых к формированию (уточнению характеристик) и предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей (ИЖС, ЛПХ) в 2024 году – 35, в 2025 году – 70, в 2026 году – 70.

Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения уточнённого административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

решил:

Уточненные административные исковые требования прокурора Ленинградского района Краснодарского края – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Ленинградский район, выразившееся в необеспечении земельными участками многодетных семей, состоящих на учете в муниципальном образовании Ленинградский район.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район устранить нарушения требований Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года № 3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», а именно включить в Перечень земельные участки, для предоставления в собственность бесплатно в границах муниципального образования Ленинградский район гражданам, имеющим трех и более детей, состоящих на учете в муниципальном образовании Ленинградский район в количестве 133 земельных участков, в соответствии с Постановлением администрации МО Ленинградский район от 29.12.2023 года № 1523 «Об утверждении муниципальной программы МО Ленинградский район «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» в 2024 году – 35 земельных участков, в 2025 и в 2026 годах по 70 земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2024 года.

Судья: М.Ю. Калнина