Апелляционное определение № 33-28930/2025 от 8 декабря 2025 г.

Судья – Жалыбин С.В. К делу № 33-28930/25

2-8/25


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 декабря 2025 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Кияшко Л.В.

судей Песецкой С.В. и Остапенко И.А.

по докладу судьи Кияшко Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Подлипской В.В.

с участием прокурора Козловой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...........38 А.В., ...........39 Я.А. ...........40 В.А., ...........41 Е.Н. ...........42 А.А. к Краснодарскому центру Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиал ФГБУ «СК УГМС» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма;

по встречному иску Краснодарского центра Гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды филиал ФГБУ «СК УГМС» к ...........43 АВ., ...........44 Я.А. ...........45 В.А., ...........46 Е.Н., ...........47 АА. о признании утратившими право пользования служебным помещением;

по апелляционным жалобам ...........48 А.В. и представителя ФГБУ «СЕВЕРО – Кавказское УГМС» по доверенности ...........12 на решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 31 марта 2025 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

...........49 А.В., ...........50 Я.А. ...........51 В.А., ...........52 Е.Н., ...........53 А.А. обратились в суд с иском к Краснодарскому центру Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиал ФГБУ «СК УГМС» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обосновав требования тем, что ...........54 Т.Т, на семью 3 человека была предоставлена служебная квартира ........ по ............ на время работы в должности начальника Кропотскинской метеостанции, где она проработала с1969года по ..........1987 года, которая впоследствии была уволена в связи с уходом на пенсию по инвалидности. Ордер на квартиру она не получала.

.......... ( ...........55 ( ...........17) умерла, в квартире остался проживать ее сын ...........56 А.А..

..........1993 года Жилищная комиссия удовлетворила ходатайство Руководителя Северо-Кавказского территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о выдаче ...........57 А.В. ордера на указанную квартиру, несмотря на то, что он работником ответчика не являлся, что подтверждается Постановлением Главы администрации города Кропоткина Красноярского края........, ввиду чего квартира утратила статус служебной и подлежала передаче в муниципальную собственность. Однако, этого сделано не было, ответчиком получено свидетельство о праве оперативного управления указанным жилым помещением. ...........58 А.В. обращался за получением квартиры в собственность в порядке приватизации, однако ему в этом было отказано. Истцы считают, что проживают длительное время в указанной квартире на законных основаниях, вселены в нее до введения в действие ЖК РФ и являются семьей умершего сотрудника ответчика, которому было предоставлено служебное жилье.

Краснодарский центр Гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды филиал ФГБУ «СК УГМС» с иском не согласился и обратился в суд со встречными требованиями к ...........59 АВ., ...........60 Я.А. ...........61 В.А., ...........62 Е.Н., ...........63 АА. о признании утратившими право пользования служебным помещением, ссылаясь на то, что СКУ никакого ходатайства о выдаче ордера на имя ...........93 А.В. не вносило. Ответчики подлежат выселению из жилья, поскольку ...........64 Т.Т. исключена из члена колхоза. Кроме того, ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Обжалуемым решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 31 марта 2025 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФГБУ «СЕВЕРО – Кавказское УГМС» по доверенности ...........12 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не подтверждены доказательствами.

В апелляционной жалобе ...........65 А.В. просит решение суда отменить в части отказа в первоначально заявленных требованиях, принять по делу новое решение, которым его иск удовлетворить, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях на жалобу ставится вопрос об оставлении жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ...........66 А.В. поддержала доводы жалобы просила решение суда отменить, первоначально заявленный иск удовлетворить, а представитель ответчика просила решение суда оставить без изменения. Прокурор полагала решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобах, в возражениях на жалобу, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части отказа в удовлетворении первоначального иска подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении в этой части исковых требований.

Из материалов дела следует, что ...........67 Т.А., предоставлена служебная квартира ........ по ............ на время работы с 13.12.1973 года на основании решения исполкома. Квартира была предоставлена ей как работнику ответчика, которая впоследствии была уволена в связи с уходом на пенсию по инвалидности. Ордер на квартиру она не получала. ...........68 А.В. был выдан ордер на указанную квартиру, несмотря на то, что он работником ответчика не являлся, ввиду чего квартира утратила статус служебной и подлежала передаче в муниципальную собственность. Однако, этого сделано не было, ответчиком получено свидетельство о праве оперативного управления указанным жилым помещением. ...........69 А.В. обращался за получением квартиры в собственность в порядке приватизации, однако ему в этом было отказано.

Отказывая в первоначально заявленных требованиях, суд первой инстанции исходил из того, что прекращение трудовых отношений с работником является основанием для освобождения служебного жилого помещения.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Из материалов дела следует, что 25 января 1993 года жилищная комиссия удовлетворила ходатайство руководства ответчика о выдаче ...........70 А.В. ордера на занимаемую им квартиру, что подтверждается Постановлением Главы администрации г. Кропоткина Краснодарского каря .........

Ордер ........ на вышеуказанное жилое помещение выдан ...........71 А.В. администрацией г. Кропоткина ..........

В силу требований п. 2 ст. 686 ГК РФ после смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживающий с ним по этому адресу.

Кроме того, статьи 69 и 70 ЖК РФ конкретно предусматривают право нанимателя жилого помещения и членов их семьи.

Анализ материалов дела показал, что истцы были вселены в указанную квартиру до введения в действие ЖК РФ, т.е. до 01 марта 2005 года, и являются семьей умершего сотрудника, которому было предоставлено служебное жилье.

На основании ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, право хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных отношений на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу положений абз. 3 ст. 105 ЖК РСФСР форма ордера на служебные жилые отношения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их работы, трудовых отношений, должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного городского районного в городе Совета народных депутатов.

В период до 1 марта 2005 года режим служебного жилого помещения устанавливался решением исполкома в отношении любого фонда, в том числе находящегося в ведении РФ, в отношении ведомственного жилищного фонда, а после данной даты – в соответствии с Правилами отнесении лого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42.

При таких обстоятельствах, на момент предоставления спорного жилого помещения ...........72 А.В., являлось обязательным наличие решения исполкома, причем, независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение, и такое решение было принято.

При таких обстоятельствах, отменяя решение суда в части отказа в удовлетворении первоначального иска, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доводы жалобы представителя ФГБУ «СЕВЕРО – Кавказское УГМС» по доверенности ...........12 не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Решением Кропоткинского городского суда от 24.10.2024 года административное исковое заявление ФГБУ «Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района, заинтересованные лица: ...........73 Александр Владимирович, ...........74 Ярослава Александровна, ...........75 Вероника Александровна, ...........76 Елена Николаевна, ...........77 Анастасия Александровна о признании нормативно-правового акта недействительным, в котором просил суд отменить Постановление Главы администрации г.Кропоткин Краснодарского края от .......... ........ о выдаче ордера на спорную квартиру, оставлено без удовлетворения.

Вышеуказанное решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу.

Как следует из вышеуказанного решения, ...........78 А.В. приобрел права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения, несмотря на то, что с ним договор не заключался. ...........80 А.В. и члены его семьи утратившими право пользования не признавались, то ...........79 А.В. и члены его семьи сохранили все права и обязанности нанимателя этого жилого помещения.

Таким образом, право истца по первоначальному иску ответчика по встречному иску ...........81 А.В. на право пользования спорным жилым имуществом не утратило юридической силы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

С учетом указанного, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 31 марта 2025 года отменить в части отказа ...........82 А.В., ...........83 Я.А. ...........84 В.А., ...........85 Е.Н. ...........86 А.А. к Краснодарскому центру Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиал ФГБУ «СК УГМС» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Признать за ...........87 Александром Владимировичем, ...........88 Ярославой Александровной, ...........89 Вероникой Александровной, ...........90 Еленой Николаевной и ...........91 Анастасией Александровной право пользования жилы помещением – квартирой ........ общей площадью 21 кв.м., расположенной по адресу ............ на условиях договора социального найма.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированная часть определения изготовлена 19 декабря 2025 года

Председательствующий: Л.В. Кияшко.

Судьи: С.В. Песецкая.

И.А. Остапенко.