Решение № 12-403/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 12-403/2021

УИД 77RS0023-02-2021-003033-11 Дело № 12-403/2021

г. Омск, ул. Лермонтова, 61


РЕШЕНИЕ

09 июля 2021 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., при секретаре Захаровой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 0904-1375Вн-А/012-1020/7/13 от 25.01.2021 года общество с ограниченной ответственностью «Омский завод технического углерода» (далее по тексту ООО «Омсктехуглерод», Общество, юридическое лицо) привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

ООО «Омсктехуглерод» признано виновным в нарушении требований ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производств и потребления», приказа Минприроды России от 01.09.2011 года № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», а именно:

- по результатам анализа документов, подтверждающих передачу отходов сторонним организациям установлен факт недостоверного ведения учета движения отходов, выразившееся в том, что в марте 2019 года ООО «Омсктехуглерод» для размещения было передано 218,2 м кубических ТКО ООО «УК «Называевск» (акт оказанных услуг от 29.03.2019 года № 289), при этом в данных учета за 1 кв. 2019 года, итогом за 2019 год указанная информация отсутствует;

- в качестве фильтрующего материала на ЛОС ООО «Омсктехуглерод» использует керамзит, в результате использования которого, согласно действующего ПНООЛР, образуется отход керамзита в кусковой форме (код по ФККО 34241001215). Согласно действующему ФККО (приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 года № 242) указанный отход образуется при производстве керамзита. На указанный отход представлен протокол анализа качества отхода от 26.12.2008 года № 305, согласно которого отход на 99,7% состоит их керамзита, на 0,03% из нефтепродуктов. С целью идентификации компонентного состава отходов керамзита в кусковой форме (код по ФККО 34241001215) и установления класса опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду в ходе проверки специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» был осуществлен отбор проб отхода. Согласно полученным лабораторным испытаниям отобранные отходы относятся к отходам V класса опасности, на 99,5% состоят из керамзита и 0,5% из нефтепродуктов. В ходе проверки установлено, что в процессе деятельности ООО «Омсктехуглерод» на объекте НВОС № 52-0155-000689-П в результате использования керамзита на очистных сооружениях в качестве фильтрующего материала образовывается отход, учет которого не ведется.

Не согласившись с принятым постановлением, Общество в лице генерального директора обратилось с жалобой в суд, указывая, что Общество в полном объеме осуществляет учет отходов, образующихся в результате производственной деятельности, что подтверждается отчетом по форме 2ТП, ежегодно предоставляемого в Росприроднадзора. При разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, идентификация отхода керамзита на очистных сооружениях была проведена в соответствии с ранее действовавшим ФККО как отход керамзита в кусковой форме код по ФККО 34241001215. Иных отходов керамзита в производственной деятельности Общества не образуется и проверяющим органом не установлено. Полагают, что имеются основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным. В связи с чем, просили отменить постановление должностного лица, ограничиться в отношении Общества объявлением устного замечания, производство по делу прекратить (том 1 л.д.1).

В судебном заседании законный представитель ООО «Омсктехуглерод», должностное лицо, вынесшее постановление не участвовали, извещены надлежаще (том 2 л.д.187-192, 198-201, 225).

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 24.5, п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Защитники ООО «Омсктехуглерод» по доверенности ФИО1 (том 2 л.д.193), ФИО2 (том 2 л.д. 202) доводы и требования, изложенные в жалобе на постановление, поддержали, дополнительно пояснив, что юридическое до 09.12.2020 года было зарегистрировано по адресу: <...>. По улице Барабинская в г. Омске расположена производственная площадка ООО «Омсктехухглерод». При классификации отходов керамзита, используемого на очистных сооружениях в качестве фильтрующего материала и относящегося к отходам V класса опасности, произошла ошибка в классификации отхода, который классифицировали по старому классификатору, действовавшему до 23.06.2017 как отходы керамзита в кусковой форме. Поскольку они не производят керамзит и отходы керамзита у них образуются не в результате его производства, а в результате его использования на очистных сооружениях в качестве фильтрующего материала, что говорит о нем как об отходе отхода, он должен быть отнесен к отходам потребления как фильтровальные материалы отработанные. Вместе с тем, неправильная классификация отхода не изменила его класс опасности, не повлияла на размер платы за негативное воздействие на окружающую среду, факт образования и обращения отхода всегда отражался в отчетной документации. Отчет движения отходов подается ежеквартально. Из-за позднего подписания акта от 29.03.2019 года, который фактически получили позже, в первом квартале передачу отходов сторонней организации в отчете не отразили, также она не была отражена в годовом отчете. По результатам проверки данное нарушение было устранено, сведения представлены. В целом состав правонарушения не оспариваются, но полагают, что при его формальности, оно может быть признано малозначительным, в связи с чем, просят применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Представитель Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по доверенности ФИО3 (том 3 л.д.195), с доводами жалобы не согласилась, указав, что в отношении Общества в 2020 году была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения Правительства. В ходе проверки выявлено, что в отчет по ТКО за первый квартал 2019 года Общество не внесло данные по ТКО, переданные ООО «УК «Называевск», не были они внесены и в итоговый годовой отчет. Нарушение устранено после его выявления должностным лицом. По кусковому керамзиту, который занормирован и по которому производится плата за негативное воздействие на окружающую среду установлено, что данный вид отхода был неверно занормирован изначально. Обществом в 2008 году он был занормирован как керамзит кусковой состоящий на 99,97% из керамзита и на 0,03% из нефтепродуктов. В ходе проверки установлено, что у данного отхода несколько иной состав, так как то состоит на 99,5% из керамзита и на 0,5% из нефтепродуктов. Общество занормировало отход керамзита, используемого в качестве фильтрующего материала с другими показателями составных частей, то есть это уже другой отход, который Обществом не контролируется, не нормируется и не учитывается. Отход нормируется по составной части и учет ведется исходя из этого, в данном случае имеет место нормирование другого отхода с другими составными частями, то есть учет ведется недостоверно. Обществу необходимо отобрать анализы отхода керамзита в рамках производственного контроля, установить его составные части и внести изменения, занормировать и вести учет отхода с той составляющей, которая присутсвует на самом деле.

Выслушав защитников, должностное лицо административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия постановления получена защитником ООО «Омсктехуглерод» 25.01.2021 года (том 2 л.д. 177), жалоба направлена в суд почтой и поступила 02.02.2021 года (том 1 л.д.1), срок на обжалование не пропущен.

Согласно ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 17.06.2019 N 141-ФЗ) неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

На дату рассматриваемых событий в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 сентября 2011 года N 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами" (действующего в спорный период) учету подлежали все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом за учетный период.

Пунктом 7 Порядка было предусмотрено, что данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом (пункт 7 Порядка).

Приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 года N 1028 утвержден новый Порядок учета в области обращения с отходами (действует с 1 января 2021 года), содержащий аналогичные требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

Организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов обеспечивается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и включает в себя учет образующихся отходов, в том числе в местах (на площадках) накопления, на объектах капитального строительства и (или) других объектах или их совокупности, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц (п. 6 Порядка)

При организации учета образующихся отходов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:

выявляются вещества, материалы, которые образовались при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при газоочистке, очистке сточных и оборотных вод, очистке оборудования, территории, ликвидации загрязнений;

выявляются изделия, которые утратили потребительские свойства при их использовании для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг;

проводятся паспортизация отходов и отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, установленном Минприроды России (п.7 Порядка).

Класс опасности отходов, устанавливается в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО). Для отходов, не включенных в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица проводят работы по отнесению отходов к конкретному классу опасности с применением критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2014 N 536 "Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду".

Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом.

Из материалов дела следует, что на основании Приказа № 1375 от 16.10.2020 Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Омсктехуглерод», изданного в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 24.08.2020 № ВА-П11-9771 о проведении внеплановых выездных проверок в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и расположенных в г. Омске, должностными лицами Сибирского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по результатам проведения в отношении ООО "Омсктехуглерод» в период с 22.10.2020 года по 19.11.2020 года внеплановой выездной проверки установлены нарушения ведения учета в области обращения с отходами, а именно: в нарушение Приказа Минприроды России N 721, ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" выявлен факт недостоверного ведения учета переданных для размещения в 2019 году отходов ТКО (в данных учета за 2019 год информация о переданных 218,2 м. кубических ТКО ООО «УК «Называевск» отсутствует); в результате использования керамзита на очистных сооружениях в качестве фильтрующего материала образовывается отход, учет которого не ведется.

Указанные обстоятельства подтверждаются: фрагментом Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) ООО «Омсктехуглерод», утвержденного директором ООО «Омсктехуглерод» 28.08.2018 года (том 1 л.д.117); отчетом об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за 2019 год ООО «Омсктехуглерод» (том 1 л.д.137-147); протоколом № 0904-1375Вн-А/012-1020/7/13 об административном правонарушении от 12.01.2021 (том 2 л.д.10-20), актом проверки № 0904-1375Вн-А/012-1020 от 09.12.2020 года (том 2 л.д.21-104), приказом Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 1375 от 16.10.2020 года о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Омсктехуглерод» (том 2 л.д.105-112), выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Омсктехуглерод» действующее юридическое лицо, основной вид деятельности (том 2 л.д.113,), актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 30.10.2020 года, из которого следует, что на территории локальных очистных сооружений ООО «Омсктехуглерод» (объект НВОС 52-0155-000689-П (объект I категории опасности – свидетельство об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативнее воздействие на окружающую среду от 19.08.2020 года, до указанной даты объект III категории опасности) на твердом покрытии расположено место накопления отхода керамзита в кусковой форме; с целью установления компонентного состава и класса опасности отхода 29.10.2020 года с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» филиал г. Омск, были отобраны пробы, имеющихся на площадке отходов (том 2 л.д.114-117), фототаблицей (том 2 л.д.118), документом об утверждении нормативов образования отходов и лимитов их размещения № 062-18 (том 2 л.д.119-125); приказом и.о. заместителя начальника департамента – начальника регионального отдела экологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному округу № 1768 от 10.10.2018 года об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (том 2 л.д.126); протоколами анализа качества отхода – отходы керамзита в кусковой форме за 2008 год (том 2 л.д.127); данными учета в области обращения с отходами за 2019 год, за 1, 2, 3 и 4 кв. 2019 года (том 2 л.д.128-153); протоколом испытаний отхода, расчета компонентного состава отхода, протокола отбора проб отходов, протоколом биотестирования отхода, заключением к протоколу испытаний за 2020 год (том 2 л.д. 155-162), копией поручения заместителя Председателя Правительства РФ В. Абрамченко о проведении внеплановых проверок от 24.08.2020 года (том 2 л.д.226); копией Распоряжения № 43-р от 25.08.2020 года Федеральной службы по надзору в сфере природопользования об исполнении Поручения Заместителя Председателя Правительства РФ (том 2 л.д.227) и иными имеющимися в деле доказательствами, оцененных должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом.

Федеральный классификационный каталог отходов утвержден Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242.

Согласно действующего в ООО «Омсктехуглерод» ПНООЛР в качестве фильтрующего материала на ЛОС используется керамзит, в результате использования которого образуется отход керамзита в кусковой форме код по ФККО 34241001215, состоящий из керамзита на 99,7% и из нефтепродуктов на 0,03%. Указанный отход согласно ФККО включен в подгруппу «Отходы производства керамзита» группы «Отходы производства прочих огнеупорных керамических изделий» блока 3 «Отходы обрабатывающих производств…». Вместе с тем, поскольку указанный отход образовывается не в процессе производства керамзита (блок 3 ФККО), а в процессе использования керамзита в качестве фильтрующего материала, кроме того, имеет иной компонентный состав, чем тот, который был заявлен при разработке ПНООЛР, он предположительно, относится к отходам группы «Зернистые фильтрованные материалы отработанные» блока 4 «Отходы потребления производственные и непроизводственные…».

То есть фактически в процессе деятельности Общества на объекте НВОС в результате использования керамзита на очистных сооружениях в качестве фильтрующего материала образовывается отход, в отношении которого Обществом не исполнена обязанность по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления, кроме того, в итоговых данных учета передачи отходов за 2019 год сведения о передаче 218,2 куб. м. ТКО ООО «УК «Называевск» отсутствовали (довод о недостоверности ведения учета движения отходов за 1 квартал 2019 года подлежит исключению из объема обвинения, поскольку с 01.01.2021 года данные учета обобщаются по итогам года по состоянию на 1 января года, следующего за истекшим).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ООО "Омсктехуглерод" указанных выше положений законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Из материалов дела не следует, что в ходе производства по делу допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущие отмену состоявшихся по делу актов.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены.

Не оспаривая вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, в жалобе и в судебном заседании защитником приведены доводы о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, и содержит существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Кроме того, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Омсктехуглерод» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, посягательстве на установленный принцип охраны окружающей среды.

С учетом этого, суд приходит к выводу о том, что несоблюдение и нарушение требований нормативных правовых актов, касающихся вопросов экологии и охраны окружающей среды, не может быть отнесено к малозначительным правонарушениям.

Вместе с тем, суд полагает, что имеются основания для изменения обжалуемого акта в части размера назначенного наказания.

В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях является, в том числе, защита законных экономических интересов общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Административная ответственность как реализация принудительных мер представляет собой средство самозащиты государства от вреда, причиненного нарушением действующих в государстве правил. С помощью мер административной ответственности достигаются цели наказания правонарушителя, предупреждения самих правонарушений.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года N 4-П Конституционный Суд РФ размеры штрафов в отношении юридических лиц должны отвечать критериям пропорциональности и обеспечивать индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, тем самым обеспечить справедливое и соразмерное наказание.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 16 июля 2009 года N 919-О-О, положения главы 4 "Назначение административного наказания" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предполагают назначение административного наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, имущественного и финансового положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенное и факты, свидетельствующие о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые (иное материалами дела не подтверждается), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины юридическим лицом, принятие мер к устранению нарушения (уточненные сведения о движении отходов за 2019 год представлены в административный орган – том 2 л.д. 204, проведены испытания отходов – фильтр керамзитовый отработанный код ФККО 44375111495, что подтверждается представленными стороной защиты протоколом испытаний, протоколом биотестирования отходов от 24.02.2021 года и заключением к ним – том 2 л.д. 215-217), с целью соблюдения гарантий адекватности порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, а также нивелирования избыточности минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ для юридических лиц, суд полагает возможным снизить размер назначенного наказания с 200000 руб. до 100000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 0904-1375Вн-А/012-1020/7/13 от 25.01.2021 года о привлечении общество с ограниченной ООО «Омсктехуглерод» к административной ответственности по ч. 10 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизить размер назначенного наказания до 100000 (сто тысяч) рублей, исключить из объема обвинения довод о недостоверности учета движения отхода за 1 кв. 2019 года.

Постановление в стальной части оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Л.А. Романюк

...

...

...

...

...

...