Решение № 12-21/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 12-21/2023

Мировой судья: Самохина В.В. Дело № 12-21/2023

УИД: 61MS0212-01-2023-000656-09


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2023 года п. Целина Ростовской области

Судья Целинского районного суда Ростовской области Прокопенко Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица – заведующего МБДОУ д/с №30 «Золушка» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Целинского судебного района от 19.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – заведующего МБДОУ д/с №30 «Золушка» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Целинского судебного района Ростовской области от 19.04.2023 года должностное лицо – заведующий МБДОУ д/с №30 «Золушка» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 cт.19.5 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Целинский районный суд Ростовской области, заведующей МБДОУ д/с №30 «Золушка» ФИО2, заявитель просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Целинского судебного района Ростовской области от 19.04.2023 года. Считает, что данное постановление подлежит отмене, поскольку постановление от 09.04.2023 по делу об административном правонарушении не было доставлено Почтой России, и получено ею в судебном участке №2 Целинского судебного района Ростовской области 11.05.2023 г. В судебное заседание ею предоставлены следующие документы: протокол проведения испытаний работоспособности установки автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения; договор о разработке и сопровождению сметной документации «Капитальный ремонт МБДОУ д/с № 30 «Золушка»; контракт на изготовление плана эвакуации», что свидетельствует о том, что 4 пункта из 5 выявленных нарушения. На 01.05.2023 г. заведующей заключен договор на зарядку и замену огнетушителей за счёт спонсорских средств (копия договора прилагается).

На выполнение вышеуказанных нарушений финансирование не производилось. ФИО2 приняты меры по привлечению спонсорских средств на приобретение планов эвакуации. Оплатить штраф в размере 5000 рублей, считает неприемлемым обстоятельством, так как содержит несовершеннолетнего ребёнка, также имеются кредиты в ПАО «СБЕРБАНК» и «СетелемБанк».

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении заведующий МБДОУ д/с №30 «Золушка» ФИО2 не явилась, надлежащим образом была уведомлена о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с болезнью. Дело в отсутствие не явившегося лица рассмотрено в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в том числе выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Объективную сторону правонарушений, предусмотренных по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

Как следует из материалов дела, начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Целинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работ ГУ МЧС России по РО, 30.03.2023 года выявлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования - МБДОУ д/с №30 «Золушка» № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в ходе проведения внеплановой проверки по контролю за исполнением предписания № от 03.10.2022г. по устранению нарушений обязательных, требований пожарной безопасности установлено, что из предложенных предписанием 8 пунктов, 5 пунктов не выполнено: в здании объекта защиты допускаются к эксплуатации средства обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы; в здании ОУ в котором могут находиться 50 и более человек, не организована разработка плана эвакуации людей при пожаре (расположенных на 1-м и 2-м этажах), исполненных в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (размером 600х400 мм, в фотолюминесцентном исполнении или с внешним или внутренним освещением (подсветкой) от аварийного источника освещения); не обеспечена перезарядка и замена заряжённым огнетушителем, соответствующим рангу тушения модельного очага пожара огнетушителей, расположенных на объекте защиты; не соблюдаются в полном объеме проектные решения, а также регламент технического обслуживания, утверждаемый руководителем организации; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности наружных установок.

Поскольку заведующим МБДОУ д/с №30 «Золушка» ФИО2 не устранены нарушения требований пожарной безопасности в полной мере, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, данные обстоятельства послужили основанием для привлечения заведующего МБДОУ д/с № «Золушка» ФИО1 к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина должностного лица заведующего МБДОУ д/с №30 «Золушка» ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями заведующего МБДОУ д/с №30 «Золушка» ФИО2, указанным в протоколе об АП от ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость и достоверность принятых мировым судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, при вынесении постановления мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, правильно применил положения действующего законодательства в области пожарного контроля (надзора), дал правильную юридическую оценку действиям заведующего МБДОУ д/с №30 «Золушка» ФИО2 и сделал обоснованный вывод о его виновности в совершении указанного административного правонарушения.

Доводы, изложенные заявителем в жалобе не могут быть приняты во внимание, так как по существу сводятся к несогласию с назначенным наказанием в виде штрафа, и материальным положением виновного, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены мировым судьей при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения акта по существу, влияли на обоснованность и законность постановления, либо опровергали выводы, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и не относящимся к основаниям для отмены решения суда.

Административное наказание является справедливым и назначено в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение заведующего МБДОУ д/с №30 «Золушка» ФИО2, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, и в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ обоснованно назначил наказание в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного вышеуказанной санкцией.

Представленные доказательства и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствуют об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Назначенное наказание соответствует целям привлечения к административной ответственности, которым является наказание и предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Целинского судебного района от 19.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – заведующего МБДОУ д/с №30 «Золушка» ФИО2 оставить без изменения, жалобу должностного лица – заведующего МБДОУ д/с №30 «Золушка» ФИО2 - без удовлетворения.

Судья