Решение № 12-197/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 12-197/2019

дело 12-197/19


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

4 июня 2019 года г. Щелково, Московской обл.

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием ФИО1 в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии 17 от 17.12.2018, которым ФИО1 назначено наказание в виде штрафа 5.000 рублей, по ч. 2 ст. 6.21 Закона Московской области от 4.05.2016 №37/2016-ОЗ Кодекс Московской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступила жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии 17 от 17.12.2018, которым ФИО1 назначено наказание в виде штрафа.

В жалобе ФИО1 сообщает, что не согласна с постановлением должностного лица, так как правонарушения не совершала, все уведомления о необходимости предоставить договор на вывоз мусора были получены по истечении даты явки в Администрацию, договор на вывоз мусора был заключен 02.04.2018 сроком на 1 год. Договор действовал на момент проведения инспекции 06.11.2018. Предлагает отменить постановление о наложении штрафа.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила доводы жалобы, представила для обозрения оригинал договора.

Представитель административной комиссии в судебное заседание для рассмотрения жалобы не явился.

Судом исследованы представленные по запросу суда письменные материалы дела:

-обращение в Администрацию сельского поселения, ФИО1 договор на вывоз и утилизацию ТБО не заключала,

-уведомления ФИО1, -протокол об административном правонарушении от 26.11.2018 в отношении ФИО1, постановление в отношении ФИО1 от 17 декабря 2018 года.

Таким образом ФИО1 вменяется совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.21 Закона Московской области от 4.05.2016 №37/2016-ОЗ Кодекса Московской области об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 6 ноября 2018 года в 15.00 часов ФИО1, являясь собственником <адрес>, не заключила договор на вывоз мусора, чем нарушены п.2 ст.54, п.4 ст.57 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»,

Согласно ч.2 ст.6.21 Закона Московской области от 4.05.2016 №37/2016-ОЗ Кодекса Московской области об административных правонарушениях отсутствие договора на вывоз мусора - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.54 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», вывоз мусора осуществляется собственниками домовладений на основании договоров, заключенных с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию мусора.

Как следует из ч.4 ст.57 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» в частном жилом фонде договоры на вывоз и утилизацию мусора заключают собственники (правообладатели) жилых домов.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из ст.24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы судом установлены существенные процессуальные нарушения, которые не позволяют всесторонне и полно рассмотреть дело, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении указан различный объем вменяемых ФИО1 обстоятельств правонарушения, сведений о надлежащем уведомлении ФИО1 о месте и времени вынесения протокола об административном правонарушении, постановления, сведений о том, что ФИО1 является собственником жилого дома в материалах дела не имеется, доводы ФИО1 о наличии договора о предоставлении услуг на вывоз твердых бытовых отходов от 2 апреля 2018 года не опровергнуты, поэтому постановление от 17 декабря 2018 года не является мотивированным в нарушение п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Таким образом в связи с наличием существенных процессуальных нарушений, которые не позволяют всесторонне и полно рассмотреть дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, следует отменить постановление от 17 декабря 2018 года, поскольку сроки давности истекли, дальнейшее движение по делу невозможно, производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии 17 от 17.12.2018, которым ФИО1 назначено наказание в виде штрафа 5.000 рублей, по ч. 2 ст. 6.21 Закона Московской области от 4.05.2016 №37/2016-ОЗ Кодекс Московской области об административных правонарушения – отменить, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии в Московский областной суд, через Щелковский городской суд.

Судья: Александров А.П.