Решение № 2-1882/2017 2-1882/2017 ~ М-621/2017 М-621/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-1882/2017

Дело № 2-1882/2017 «04» октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Азизовой О. М.

При секретаре Васильевой Е. А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга о признании общего стажа работы в районах Крайнего Севера в сумме 12 лет 04 месяца 07 дней, проведенных в особых условиях труда, который дает право на досрочный выход на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, признании права досрочного выхода на пенсию на5 лет раньше 60 лет, обязании зачесть в страховой стаж период обучения в *, зачесть в страховой стаж период службы по призыву в Советской Армии в двойном размере, обязании зачесть периоды работы в стаж, обязании зачесть в страховой стаж общий стаж работы в районах Крайнего Севера в сумме 12 лет 04 месяца 07 дней, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, признании общего трудового стажа за все время учебы, службы, работы, работы с учетом стажа в районах Крайнего Севера в особых условиях свыше 25 лет, необходимых для исчисления досрочного выхода на пенсию, при расчете пенсии применить размер среднемесячной заработной платы в стране для оценки по п. 3 ст. 30 ФЗ № 173 –ФЗ, обязании выплатить невыплаченную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указывает, что 03 июня 2016г. обратился в УПФР в Центральном районе СПб о перерасчёте пенсии по старости с применением соответствующего коэффициента к периодам его трудовой деятельности в районах Крайнего Севера. 14 января 2016 года ответом № 02-20/276 УПФР в Центральном районе СПб истец получил отказ, в котором сообщается, что назначенная ему ранее пенсия рассчитана правильно, в соответствии с действующим законодательством.

Истец не согласен с данным расчётом трудовой пенсии по старости по следующим основаниям:

Его трудовой стаж складывается из следующих периодов:

-с 01.09.1971г. по 14.07.1973г.- обучение в * по

специальности повар-пекарь (подтверждается аттестатом № 1315 от 13.07.1973г. и архивной справкой № 369/Б от 10.03.2016г.);

- с 09.11.1973г. по 17.11.1976г. - прохождение действительной воинской службы в рядах Советской Армии (подтверждается записью в военном билете);

- с 06.06.1977г. по 05.01.1978г. - работа и прохождение курсов водителей в **, с направлением на стажировку после окончания автошколы с правом управления автотранспортными средствами категории «Д» (подтверждается архивной справкой от 07.12.2016г. № 01-08/1050-1);

- с 15.02.1978г. по 28.03.1978г. - работа водителем автобуса 2 класса на *** (подтверждается архивной справкой от 07.12.2016г. № 01-08/1050-1); с 30.10.1978г. по 17.01.1979г. - работа водителем 3 разряда на Камском объединении по производству большегрузных автомобилей (подтверждается архивной справкой № 01-62-122 от 13.02.2017г.); с 14.03.1979г. по 25.04.1979г. - работа поваром в ОРС ПО **** г. Нефтеюганск Ханты-Мансийского автономного округа (подтверждается архивной справкой № С-8678 от 30.12.2016, выданной Администрацией города Нефтеюганска); с 09.01.1980г. по 04.07.1980г. - работа грузчиком в Отделе рабочего снабжения № 5 Управления рабочего снабжения */* (подтверждается архивной справкой Администрации г. Новый Уренгой от 19.08.2016г. № 1204-02/6050); с 07.07.1980г. по 23.09.1980г. - работа электрослесарем 4 разряда Автобазы № 9 треста *//* (подтверждается архивными справками г. Новый Уренгой от 19.08.2016г. № 1204-02/6047); с 27.09.1980г. по 10.08.1981г. - работа пекарем в Отделе рабочего снабжения № 5 Управления рабочего снабжения */* (подтверждается архивной справкой Администрации г. Новый Уренгой от 19.08.2016г. № 1204-02/6050); с 04.03.1982г. по 09.07.1982г. - работа водителем 2 класса в Управлении механизации строительства треста *//* (подтверждается архивной справкой, выданной Администрацией г. Новый Уренгой № 1204-02/1610 от 13.04.2017г., а также копией дубликата трудовой книжки); с 12.07.1982г. по 12.11.1982г. - работа слесарем в Управлении механизации №9 *//* (подтверждается копией дубликата трудовой книжки); с 15.11.1982г. по 15.11.1983г. - работа слесарем 4 разряда в Управлении механизации строительства треста *//* (подтверждается архивной справкой, выданной Администрацией г. Новый Уренгой № 1204-02/1610 от 13.04.2017г., а также копией дубликата трудовой книжки); с 16.11.1983г. по 25.02.1985г. - работа пекарем на трассе Ямбург г. Новый Уренгой в Отделе рабочего снабжения № 5 Управления рабочего снабжения */* (подтверждается газетой «Правда Севера» № 2 от 03.01.1985г., а также газетой «Тюменская Правда» № 230 от 06.10.1984г. - статья «Вкус хлеба», а также выпиской из санитарной книжки); с 28.02.1985г. по 24.12.1985г. - работа рабочим на геологоразведочных работах 2 разряда Ямало-Ненецкого производственного геологического объединения по геофизическим работам ПГО *///* Надымской группы геофизических партий № 81/к, с переводом после увольнения в трест *-*, строительное управление № 14 (подтверждается справкой от // № 2704/ЗС от 08.11.2016г.); с 07.01.1986г. по 02.06.1986г. - работа слесарем по ремонту оборудования 4 разряда в тресте *-*, строительное управление № 14, с переводом после увольнения в Заполярную экспедицию + (подтверждается архивной справкой от 09.01.2017г. № 3951/с, выданной Администрацией г. Надыма Нздымского района Ямало-Ненецкого автономного округа); 02.06.1986г. по 22.05.1989г. - работа поваром-пекарем на базе Заполярной экспедиции НПО ++ в дальнейшем переименованной в Трест инженерно-геологического мониторинга и изысканий +++ (подтверждается ответом ООО + № 13/55-02 от 13.02.2017г., а также ходатайством управляющего +++ начальнику Ямбургского УВД, свидетельствующим о нахождении ФИО1 на рабочем месте в п. Ямбург); с 23.05.1989г. по 01.02.1990г. (фактически по 27.10.1992г.) - работа пекарем в жилищно-эксплуатационном участке +/+ г. Новый Уренгой. Затем, в связи с оптимизацией кадров на предприятии в 1990г. был уволен, но фактически продолжил работу на этом же месте в той же должности вплоть до 27.10.1992г. без оформления из-за отсутствия подходящей штатной единицы (подтверждается следующими документами:

- копией трудового договора от 26.09.1989г. с Красногвардейским управлением Буровых работ ПО (*);

- копией справки (**) о заключении срочного трудового договора с 26.09.1989г. по 26.09.1992г.;

- справкой филиала «Уренгой бурение» ООО (***) № 08/8969 и № 22/15-м от 25.10.2016г. о заработной плате;

- отметками о месте воинского учёта в военном билете, которые свидетельствуют о том, что истец безвыездно стоял на воинском учёте, а значит, проживал и работал в районе Крайнего Севера с 20.07.1979г. по 26.10.1992г.;

- выпиской из санитарной книжки, подтверждающей работу пекарем на трассе Ямбург, где первая запись сделана 08.06.1984г. а последняя 13.09.1991г.

- копией дубликата трудовой книжки).

По поводу предоставления дубликата трудовой книжки и стажа, указанного в нем, по мнению истца, общий трудовой стаж по дубликату трудовой книжки исчисляется с 04.03.1982г., и его следует зачесть по 27.10.1992г., поскольку после включения Красноградского управления Буровых работ ПО (*) в состав Государственного газового концерна (/*/), он продолжал работать на том же месте, переименованном (/*/) в /+/. Далее 26.10.1992г. он, в связи с ухудшением состояния здоровья после длительной работы пекарем в условиях Заполярья, уволился и обратился за получением трудовой книжки. Но её не смогли выдать по причине её утраты во время пожара, а на основании имеющихся на предприятии данных, документов и решения комиссии по установлению стажа, 27.10.1992г. ему был оформлен дубликат трудовой книжки, в котором общий стаж работы в районах Крайнего Севера исчисляется с 04.03.1982г., хотя на самом деле он начался с 09.01.1980г.

Таким образом, общий стаж работы в районах Крайнего Севера следует исчислять согласно следующим периодам:

с 14.03.1979г. по 25.04.1979г. - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 09.01.1980г. по 04.07.1980г. - в районах Крайнего Севера: с 07.07.1980г. по 23.09.1980г. - в районах Крайнего Севера: с 27.09.1980г. по 10.08.1981г. - в районах Крайнего Севера: с 04.03.1982г. по 27.10.1992г. - в районах Крайнего Севера.

Истец просит признать общий стаж работы в районах Крайнего Севера в сумме 12 лет 04 месяца 07 дней, который даёт право на досрочный выход на пенсию в соответствии с п.6 4.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признать из общего стажа работы истца в районах Крайнего Севера периоды работы: с 28.02.1985г. по 24.12.1985г., с 02.06.1986г. по 22.05.1989г., с 23.05.1989г. по 27.10.1992, проведенных в особых условиях труда; путём сложения общего стажа работы истца в районах Крайнего Севера и стажа работы в особых условиях Крайнего Севера признать право досрочного выхода на пенсию на 5 лет раньше 60 лет, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центрального районе Санкт- Петербурга зачесть в страховой стаж период обучения в * с 01.09.1971г. по 14.07.1973г., зачесть в страховой стаж период службы по призыву в Советской Армии с 09.11.1973г. по 17.11.1976г. в двойном размере, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центрального районе Санкт- Петербурга зачесть в страховой стаж периоды работы с 06.06.1977г. по 05.01.1978г., с 15.02.1978г. по 28.03.1978г„ с 30.10.1978г. по 17.01.1979г., с 29.07.2003г. по 13.08.2003г., с 24.03.2004г. по 08.09.2009г., 01.01.2013г. по 30.04.2013г., обязать ответчика зачесть в страховой стаж общий стаж работы в районах Крайнего Севера в сумме 12 лет 04 месяца 07 дней, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня его обращения в Пенсионный фонд с 23.08.2015г. в связи с не зачтённым страховым стажем учёбы в * с 01.09.1971г. по 14.07.1973г и службы в Советской Армии с 09.11.1973г. по 17.11.1976г., признать общий трудовой стаж за всё время учёбы, службы, работы, работы с учётом работы стажа в районах Крайнего Севера и в особых условиях, свыше 25 лет необходимых для исчисления досрочного выхода на пенсию, при расчёте пенсии на момент первоначального обращения в Пенсионный фонд применить размер среднемесячной заработной платы в стране для оценки по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центрального районе Санкт- Петербурга возместить невыплаченную за три года пенсию согласно ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ".

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Востоков В. Р. в судебное заседание явились, иск поддерживают.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение истца, его представителя, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15. Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 14.06.2016) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане, являющиеся получателями какой-либо пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, обращаются за назначением другой пенсии в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 23.08.2015 года.

Данный закон применяется для расчета пенсии исходя из формулы, за основу которой взята так называемая бальная система (величина индивидуального пенсионного коэффициента).

До 01.01.2015 года согласно ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который не применяется с 01.01.2015 года за исключением норм, регулирующих назначение трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с ФЗ № 400-ФЗ о страховых пенсиях в части, ему не противоречащей, исчисление размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) производилось исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период начиная с 01.01.2002 года, доля (часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до указанной даты исчислялась с помощью оценки прав застрахованных лиц, приобретенных на 01.01.2002 года.

Пенсии на территории РФ назначаются и выплачиваются, исходя из продолжительности общего трудового стажа, размера заработной платы и страховых взносов конкретного гражданина.

Как следует из материалов пенсионного дела, в страховой стаж истца включены следующие периоды работы: 01.09.1971 по 14.07.1973 – учеба в * (учтено по уточняющей справке № 1505/Б от 01.09.2015; 09.11.1973 по 17.11.1976 – служба в Советской Армии, 29.07.2003 года по 13.08.2003 года в ЗАО /=/ (по сведениям персонифицированного учета; 24.03.2004 по 08.09.2009 – деятельность в качестве ИП (по сведениям персонифицированного учета); 01.01.2013 – 30.04.2013 в ООО /-/.

При этом, как усматривается из материалов пенсионного дела, пенсия истцу назначена без учета сведений по заработной плате, поскольку истец в своем заявлении, адресованном пенсионному органу просил назначить ему страховую пенсию по имеющимся документам, а истцом в пенсионный орган были представлены: паспорт, военный билет, документ об открытии лицевого счета в кредитном учреждении, снилс, дубликат трудовой книжки, при этом истцу предлагалось представить уточняющие справки с 1 места работы, либо справки со всех мест работы, чего истцом не было сделано.

03.06.2016 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О страховых пенсиях» и предоставил копию дубликата трудовой книжки от 27.10.1992 года, архивную справку № 03/2208 от 15.03.2016 года, копию трудового договора от 26.09.1989 года. При назначении пенсии дубликат трудовой книжки принят во внимание не был, так как отсутствовали уточняющие справки с первого места работы с 23.05.1989 года по 01.02.1990 года в (**). В соответствии с архивной справкой от 15.03.2016 года № 03/2208 в документах архивного фонда филиала <данные изъяты> ООО (***), в книгах по начислению заработной платы (**) с мая 1989 года по февраль 1990 года отсутствуют сведения по заработной плате истца. Так как документы утеряны в результате множественных перебазировок архива.

Решением пенсионного органа № 498732/16 от 09 июня 2016 года истцу отказано в переконвертации пенсионных прав в связи с отсутствием документов о стаже, уточняющих справок.

Согласно ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ размер страховой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок и стаж застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав, размер страховой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающий среднемесячный заработок и стаж застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав.

Суд отмечает, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством реализация лицом, имеющим право на досрочное назначение пенсии, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер, сам по себе факт наличия периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж, без обращения лица в установленном порядке в пенсионный орган, не влечет обязанности пенсионного органа включения указанного периода в страховой стаж.

Так, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец не обращался в пенсионный орган, истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Также не обращался истец в пенсионный орган и с заявлением о перерасчете пенсии по п. 3 ст. 30 ФЗ о 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд проверяет законность действий пенсионного органа на момент обращения гражданина за назначением пенсии, перерасчете пенсии и законность отказа в ее назначении, перерасчете. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде.

Уточняющие справки и документы в подтверждение работы в районах Крайнего Севера были представлены истцом лишь при обращении в суд, вместе с тем, подлинники указанных документов в пенсионный орган не предоставлялись, равно как и их копии, несмотря на то, что ответчиком было предложено представить недостающие документы. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания необоснованным отказа пенсионного органа в перерасчете пенсии.

Имеющиеся в распоряжении ответчика документы не подтверждали наличие необходимой продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера для назначения истцу пенсии по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Кроме того, суд учитывает, что с таким заявлением истец не обращался в пенсионный фонд.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В статье 11 ГК РФ закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. В статье 12 ГК РФ перечислены способы защиты гражданских прав, а также содержится указание на возможность применения иных способов, предусмотренных законом.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Таким образом, в отсутствии спора о субъективном праве и признаков нарушения права истца, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Истец вправе обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением и предоставить необходимые документы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга о признании общего стажа работы в районах Крайнего Севера в сумме 12 лет 04 месяца 07 дней, проведенных в особых условиях труда, который дает право на досрочный выход на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, признании права досрочного выхода на пенсию на5 лет раньше 60 лет, обязании зачесть в страховой стаж период обучения в *, зачесть в страховой стаж период службы по призыву в Советской Армии в двойном размере, обязании зачесть периоды работы в стаж, обязании зачесть в страховой стаж общий стаж работы в районах Крайнего Севера в сумме 12 лет 04 месяца 07 дней, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, признании общего трудового стажа за все время учебы, службы, работы, работы с учетом стажа в районах Крайнего Севера в особых условиях свыше 25 лет, необходимых для исчисления досрочного выхода на пенсию, при расчете пенсии применить размер среднемесячной заработной платы в стране для оценки по п. 3 ст. 30 ФЗ № 173 –ФЗ, обязании выплатить невыплаченную пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2017 года.

Судья: О. М. Азизова