Решение № 12-41/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-41/2020

39MS0030-01-2020-000009-70

Адм.дело 12-41/2020


РЕШЕНИЕ

19 мая 2020 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

ФИО1

При секретаре Мосиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 21 января 2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 21 января 2020 года ФИО3 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300 рублей, за то, что в срок до 05 ноября 2019 года не выполнила предписание об устранении нарушений законодательства РФ в сфере земельных отношений, а именно не приступила к использованию земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес> по целевому назначению.

С данным постановлением ФИО3 не согласилась и обратилась с жалобой, в которой указывает, что земельный участок используется ее для выращивания боярышника, также весной была проведена предпосевная подготовка почвы. Также считает, что у органов муниципального контроля отсутствует право выдавать предписания к обязательному исполнению.

С учетом изложенного просит постановление отменить производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет для граждан штраф от 300 до 500 рублей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.04.2012 N 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации» Неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 являясь собственником земельного участка в срок до 05 ноября 2019 года не выполнила предписание об устранении нарушений законодательства РФ в сфере земельных отношений, а именно не приступила к использованию земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес> по целевому назначению.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2019 года, копией предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 10.07.2019 года, актом проверки от 12 ноября 2019 года, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 39:05:061001:26 площадью 12500 кв.м, расположенный в пос. Медведево Зеленоградского района Калининградской области с разрешенным использованием для ведения ЛПХ не используется по целевому назначению значительная часть земельного участка зарастает кустарниковой и сорной растительностью (72% земельного участка – заросло боярышником, достигающим в высоту в отдельных случаях более двух метров, что свидетельствует о неиспользовании участка более трех лет), закочкаренность участка составляет свыше 20%.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы органы муниципального контроля имеют право выдавать предписания к обязательному исполнению.

Ст. 72 ЗК РФ - под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

П. 36 Постановления Правительства Калининградской области от 17.03.2015 N 120 «Об установлении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Калининградской области» установлено, что в случае выявления в ходе проведения проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области орган муниципального земельного контроля обязан выдать предписание об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, органы муниципального земельного контроля вправе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

Наказание назначено в пределах санкции статьи, соответствует степени и характеру общественной опасности совершенного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от 21.01.2020 года, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи 2-го судебного участка Зеленоградского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.

Судья ФИО2