Решение № 2-146/2024 2-146/2024~М-94/2024 М-94/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-146/2024

Дело № 2-146/2024

УИД 43RS0021-01-2024-000156-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием: представителя истца МКУ администрации муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области - ФИО1,

ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3,

представителя третьего лица – Управления инвестиционной и социальной политики администрации Малмыжского района – ФИО4,

представителя третьего лица МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара – Лаптевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-146/2024 по исковому заявлению МКУ администрации муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

МКУ администрации муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее – администрация Малмыжского района) обратилась в суд с иском ФИО2 о взыскании излишне выплаченной заработной платы.

В обоснование исковых требования администрация Малмыжского района указала, что в период с 19.06.2012 г. по 15.09.2023 г. ответчик работал в должности директора муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования Малмыжской детской школы искусств Кировской области имени С.Б. Сахара (далее - МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара, детская школа искусств), что подтверждается трудовым договором от 10.04.2012 г. № 26, дополнительным соглашением к трудовому договору от 19.06.2012 № 33 и распоряжением о приеме на работу от 19.06.2012 г. № 316.

Распоряжением администрации Малмыжского района от 15.09.2023 г. №183-к ФИО2 была уволена по ч. 3 ст. 80 Трудового кодекса РФ.

В период с 01.01.2021 г. по 15.09.2023 г. ответчику была начислена и выплачена заработная плата в размере 1 784 551 руб. 49 коп.

Контрольно-счетной комиссией Малмыжского района (далее – КСК) была проведена проверка МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара за период 2021-2023 годов. По результатам проверки составлен акт №11 от 25.10.2023 г. (далее – акт проверки КСК). По результатам проверки КСК установлено, что ФИО2 неправомерно была выплачена заработная плата за период с 01.01.2021 г. по 15.09.2023 г. в размере 786793 руб. 93 коп.

Согласно расчету излишне выплаченная ответчику заработная плата за период 01.01.2021 г. по 15.09.2023 г. составила 659 419 руб. 03 коп.

В добровольном порядке ответчик отказался возвращать неправомерно выплаченную заработную плату.

Администрация Малмыжского района просила взыскать с ФИО2 в свою пользу излишне выплаченную заработную плату в размере 659419 руб. 03 коп. (т.1 л.д.5).

После предъявления иска администрация Малмыжского района уточнила размер исковых требований, просит суд взыскать с ФИО2 излишне выплаченную заработную плату в размере 529122 руб. 09 коп. (т.1 л.д.36).

Определением суда от 16.04.2024г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление инвестиционной и социальной политики администрации Малмыжского района, Контрольно-счетная комиссия Малмыжского района, МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара.

В судебном заседании представитель истца администрации Малмыжского района ФИО1, действующая на основании доверенности от 03.04.2024г., исковые требования поддержала, подтвердила доводы, указанные в иске. Пояснила, что согласно действующему Положению об оплате труда у ФИО2, как руководителя образовательного учреждения, должно быть не более 9 часов педагогической нагрузки в неделю, по факту нагрузка составляла более 9 часов. Кроме того, ФИО2 осуществляла деятельность в качестве концертмейстера, которая отсутствует в штатном расписании детской школы искусств. В тарификации данная должность была указана. Бухгалтер производил начисление заработной платы на основании тарификации. В связи с тем, что ставки концертмейстера не было, то не должны были устанавливаться стимулирующие выплаты.

Утверждает, что заработная плата ФИО2 за педагогическую деятельность, работу концертмейстером, компенсационные и стимулирующие выплаты, как педагогу, выплачены необоснованно вследствие неправомерных действий ответчика, поскольку не было разрешения от работодателя на осуществление педагогической деятельности - дополнительного соглашения к трудовому договору о работе в качестве преподавателя. Предлагал ли работодатель заключить ФИО2 такое дополнительное соглашение ей (представителю) неизвестно. Считает, что в данном случае счетной ошибки не имеется – это излишне выплаченная заработная плата в связи с неправомерными действиями ответчика. Излишне выплаченная сумма заработной платы в размере 529122 руб. 09 коп. является неосновательным обогащением ответчика. Уточнила, что по результатам проведенной проверки объяснения от ФИО2 не были истребованы, поскольку на тот момент она уже была уволена. Утверждает, годичный срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку истцу об излишне выплаченной ответчику заработной плате стало известно из акта проверки КСК от 25.10.2023г.

Представитель третьего лица - Управления инвестиционной и социальной политики администрации Малмыжского района ФИО4, действующая на основании доверенности от 17.05.2024г., в судебном заседании исковые требования считает обоснованными. Пояснила, что на основании заключенного соглашения Управление инвестиционной и социальной политики обслуживает МКОУ ДО "Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара" по начислению заработной платы, перечислению налогов, осуществлению закупок, расчетам с поставщиками, подрядчиками. Бухгалтера в штате детской школы искусств нет. Учреждение располагает финансовыми ресурсами в пределах лимитов согласно бюджетной смете. По заработной плате в оспариваемый период превышения лимитов по фонду оплаты труда не было. Выплата заработной платы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Директором школы искусств ФИО2 в бухгалтерию предоставлялись документы для начисления заработной платы – табели учета рабочего времени, приказы. Бухгалтер на основании тарификационного списка, который предоставляется на начало учебного года, на основании штатного расписания, приказов на стимулирующие выплаты и табеля учета рабочего времени производил начисление заработной платы. При этом проверялось соответствие начисленной заработной платы имеющимся документам, правильность расчетов, а превышение часов педагогической нагрузки не проверялось. Уточнила, что работникам школы искусств заработная плата выплачивается два раза в месяц: 28 числа текущего месяца (аванс) и 14 числа следующего месяца (под расчет). Подтвердила, что в тарификационных списках за 2021 -2023гг. педагогическая нагрузка по ставке концертмейстера была.

Представитель третьего лица - Управления инвестиционной и социальной политики администрации Малмыжского района ФИО4 подтвердила, что педагогические часы и часы по ставке концертмейстера ФИО2 были отработаны. Утверждает, что вина ФИО2 в том, что у неё не было разрешения работодателя на совмещение педагогической деятельности. Поскольку разрешения администрации Малмыжского района на осуществление ФИО2 педагогической деятельности не было, то Управление не вправе было начислять ей премии как педагогу. Подтвердила, что в школе искусств имеются вакансии педагогов.

Представитель Контрольно-счетной комиссии Малмыжского района Кировской области, надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве указано, что контрольное мероприятие проводилось в отношении МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара; в отношении ФИО2 проверка исполнения норм Трудового кодекса РФ не проводилась (т.1 л.д.110-111).

Ответчик ФИО5, ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.03.2024г., исковые требования не признали, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик ФИО5 пояснила, что окончила Кировское училище искусств по специальности теория музыки. Она работала директором МКОУ ДО "Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара" с 2012 г. по 2023 г. Школа работает на основании учебного плана, который предусматривает определенное количество часов по определенным предметам в соответствии со стандартами федеральных государственных требований. На каждый учебный год заместителем директора по учебной части составляется тарификационный список, который учитывает педагогическую нагрузку каждого педагога в зависимости от количества обучающихся и учебного плана. Утверждает, что концертмейстерство является частью педагогической деятельности, и у каждого преподавателя есть часы концертмейстера. В тарификационном списке часы концертмейстера учитывались отдельно, поскольку ставка составляет 24 часа в неделю, в то время как у педагога – 18 часов. В школе было всего два педагога -теоретика: она и ФИО6, которая проводила большую часть уроков по теории музыки. Она (ФИО8) как педагог преподавала сольфеджио, музыкальную литературу, общее фортепиано, историю хореографического искусства. Количество часов ее педагогической нагрузки было связано с нехваткой преподавателей в школе, и необходимостью выполнения учебного плана, основанного на федеральной государственной программе. Утверждает, что работодателю с 2012 года была известно о том, что она работала педагогом, и нагрузка превышала 9 часов в неделю. При этом администрация Малмыжского района какие-либо меры по урегулирования данного вопроса не предпринимала.

В августе 2023г. администрацией Малмыжского района ей были предъявлены претензии в связи с тем, что нагрузка преподавателей школы составляет 39-45 часов в неделю. Но данная нагрузка связана с наличием нескольких вакансий преподавателей, так как специалисты не едут работать в г.Малмыж. В среднем, каждый педагог работает на 1,5 ставки, поскольку необходимо выполнять учебный план. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что доказательства наличия счетной ошибки или неправомерности действий ответчика при осуществлении педагогической деятельности стороной истца не представлены. Разрешение работодателя на осуществление педагогический деятельности было. Согласно Трудовому кодексу РФ если работодатель допустил работника до работы, и работник осуществляет трудовую деятельность, то считается, что работодатель согласился с данными условиями труда. В трудовом договоре от 10.04.2012г. №26 работодателем ФИО2 разрешена преподавательская деятельность в размере не менее 6 часов в неделю. Указанный пункт договора не исключался. ФИО2 фактически отработала все часы педагогической нагрузки без каких-либо замечаний, превышения лимитов по фонду оплаты труда не было. Заработная плата ФИО2 как педагогом получена за выполненную работу. Утверждает, что деятельность концертмейстера входит в педагогическую деятельность, предусмотрена тарификацией и учебными планами. Премия ФИО2 как педагогу выплачивалась за фактически проведенную работу.

Кроме того, представитель ответчика ФИО3 просит применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, который составляет по данным требованиям один год. Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Иск принят судом 22.03.2024 г., поэтому судом могут быть рассмотрены требования только за период с марта 2023 г. по март 2024г. г. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара – и.о. директора школы Лаптева Т.Г. исковые требования считает необоснованными. Пояснила, что в школе было всего два педагога - теоретика: ФИО2 и ФИО6 Педагогическая нагрузка у ФИО2 превышала 9 часов в неделю в связи с отсутствием необходимого количества педагогов. Фактически все уроки ФИО2 были проведены. Утверждает, что работа концертмейстера входит в педагогическую деятельность. Она (Лаптева Т.Г.) является руководителем оркестра. ФИО2 приходила на все репетиции оркестра, и она даже научилась играть на другом музыкальном инструменте. Премии выплачивались ежемесячно по итогам каждого месяца на основании решения комиссии. Кроме того, выплачивались разовые премии. Премия выплачивалась ФИО2 за фактически выполненную работу педагога. Если премию выплачивали за проведенный концерт, то ФИО2 также получала премию наравне с другими преподавателями, поскольку тоже принимала в нем участие.

Уточнила, что в школе имеются вакансии педагогов, в настоящее время поданы заявки на три вакансии. Ставка – это 18 часов нагрузки. Все преподаватели работают более чем одну ставку, поскольку должен выполняться учебный план. Считает, что оснований для взыскания с ответчика выплаченной заработной платы не имеется, поскольку ФИО2 получала заработную плату и премии за фактически выполненную работу, которая должна оплачиваться.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации (часть 3 статьи 37).

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ч.1 ст. 29 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 132 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных данным кодексом и иными федеральными законами.

Частью 4 статьи 137 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации) или простое (часть третья статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Нормативные положения ч.4 ст.137 ТК РФ согласуются с пп.3 ст.1109 ГК РФ, согласно которому не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пп.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется и бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, объяснениями лиц, участвующих в деле, что ответчик ФИО8 (до брака ФИО13) Н.Н. окончила в 1985г. Кировское училище искусств по специальности теория музыки с присвоением квалификации преподаватель музыкальной школы по сольфеджио, музыкальной литературе, общему фортепиано (т.1 л.д.75).

Согласно трудовому договору от 30.08.2004г. ФИО2 была принята на работу в Малмыжскую детскую школу искусств преподавателем (т.1 л.д.77).

Трудовым договором №26 от 10.04.2023г. подтверждается, что с 02.04.2012г. ФИО2 была принята в МКОУ ДО "Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара" исполняющей обязанности директора (т.1 л.д.78-80).

Согласно п.4.3 трудового договора от 10.04.2023г. работнику разрешается преподавательская работа в том же (другом) образовательном учреждении в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год) в пределах основного рабочего времен.

Распоряжением администрации Малмыжского района №316-к от 19.06.2012г. ФИО2 с 20.06.2012г. назначена директором МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара. Дополнительным соглашением от 19.06.2012г. в трудовой договор от 10.04.2012г. внесены соответствующие изменения (т.1 л.д.21,91).

Должностная инструкция руководителя муниципального учреждения культуры Малмыжского района утверждена распоряжением администрации Малмыжского района от 29.01.2016 №6 (т.2 л.д.129-132).

Соглашениями от 03.10.2013г., 23.12.2013г., 01.10.2018г. к трудовому договору от 10.40.2012г. №26, вносились изменения в указанный трудовой договору, он приведен в соответствие с типовой формой трудового договора с руководителем муниципального учреждения; предусмотрено, что выплаты при осуществлении преподавательской деятельности путем совмещения должностей производятся по соглашению сторон с учетом содержания и объема дополнительной работы (пункт 5.3) (т.1 л.д.92-99, 102-106).

Дополнительным соглашением от 06.11.2019г. в трудовой договор от 10.04.2012г. №26 внесены изменения, пункты 5.3, 5.4, 5.6 изложены в новой редакции, с 01.01.2020г. согласно пункту 5.3 руководителю могут устанавливаться выплаты компенсационного характера за осуществление преподавательской деятельности путем совмещения должностей на основании соглашения к трудовому договору (т.1 л.д.107-109).

06.09.2023г. глава <адрес> ФИО9 направил председателю контрольно-счетной комиссии ФИО10 заявление о проведении проверки законности и эффективности использования бюджетных средств на оплату труда работников МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара.

КСК Малмыжского района с 28.10.2023г. по 13.10.2023г. была проведена проверка детской школы искусств за 2021-2023гг., по результатам которой составлен акт №11 от 25.10.2023г. (т.1 л.д.7-18), в котором указано, что неправомерно выплаченная ФИО2 заработная плата составила 786793 руб. 93 коп. ( т.1 л.д.19).

Распоряжением администрации Малмыжского района №183-к от 15.09.2023г. ФИО2, директор МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара, уволена 15.09.2023г. по инициативе работника в связи с выходом на пенсию ( т.1 л.д.20).

Согласно договору о бухгалтерском обслуживании от 04.12.2018г. детская школа искусств передала Управлению культуры, молодежной политики и спорта администрации Малмыжского района полномочия по ведению бухгалтерского учета и обслуживанию финансовой-хозяйственной деятельности учреждения ( т.2 л.д.170-171). Соответственно, в оспариваемый период начисление ответчику заработной платы производило указанное Управление (т.1л.д.192-202), позже реорганизованное в Управление инвестиционной и социальной политики администрации Малмыжского района (т.1 л.д.179-191).

Норма педагогической работы установлена приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - Приказ N 1601).

Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования, преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта (пп. 2.8.1 п. 2.8 приложения 1 к Приказу N 1601). Норма часов учебной (преподавательской) работы 24 часа в неделю за ставку заработной платы установлена концертмейстерам (п. 2.4 приложения 1 к Приказу N 1601).

В соответствии с пунктом 1.4. Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, являющегося Приложением N 2 к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Приказом директора детской школы искусств №9 от 10.03.2015г. в соответствии с указанным нормативным документом с 10.03.2015г. установлено: преподавателям – 18 часов в неделю за ставку заработной платы, концертмейстерам – 24 часа ( т.1 л.д.74).

В соответствии с абз. 8 пп. "б" п. 1 постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" продолжительность работы по совместительству для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, не может превышать месячную норму рабочего времени, исчисленную исходя из установленной продолжительности рабочей недели.

Положением об оплате труда руководителей муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры Малмыжского района Кировской области, утвержденного распоряжением администрации Малмыжского района от 06.11.2019г. №87 (далее – Положение об оплате труда руководителей) предусмотрено, что педагогическая (преподавательская) работа руководителей учреждений по совмещению, а также иная работа по совмещению может иметь место только с разрешения Учредителя и может осуществляться в объеме не более 9 часов в неделю (п.2.2.6.2). Дополнительная оплата труда руководителей учреждений, ведущих преподавательскую работу, производится на основании тарификации в установленном для педагогических работников порядке (п.3.4) ( т.1 л.д.251-243)

В оспариваемый период действовало Положение об оплате труда работников муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования в сфере культуры Малмыжского района Кировской области, утвержденное приказом директора школы от 26.08.2019г. №51 (далее – Положение об оплате труда) т.2 л.д.103-110)

Указанным Положением об оплате труда предусмотрено, что:

-заработная плата руководителя учреждения состоит из оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п.3.1);

- педагогическая (преподавательская) работа руководителей учреждений по совместительству может иметь место только с разрешения учредителя (п.3.13);

- дополнительная оплата труда руководителей учреждений, ведущих преподавательскую работу, производится на основании тарификации в установленном для педагогических работников порядке (п.3.13);

- норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы составляет: 18 часов в неделю преподавателям и 24 часа в неделю концертмейстерам ( п.4.6);

- работникам, выполняющим преподавательскую работу в объеме, превышающем норму часов преподавательской работы, определенную Правительством РФ за ставку заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются пропорционально выполняемому объему (п.4.7);

- оплата труда работников учреждения, выполняющих преподавательскую работу, производится исходя из тарифицируемой учебной нагрузки (п.4.13).

В данном Положении об оплате труда, также как и в трудовом договоре от 10.04.2012г. отсутствует ограничение по количеству часов педагогической нагрузки для руководителя школы искусств.

Приказом директора школы искусств № от 20.12.2021г. утверждено Положение о комиссии по распределению стимулирующих выплат и премированию работников МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара,, а также утвержден состав комиссии : председатель комиссии – ФИО7, ФИО11- представитель трудового коллектива, ФИО2 – директор (т.2 л.д.111-112).

Согласно указанному Положению комиссия создается в образовательном учреждении с целью обеспечения объективного и справедливого установления работникам учреждения стимулирующих и премиальных выплат; комиссия создается из представителей работников и администрации; заседания комиссии проводятся ежемесячно; стимулирующие выплаты устанавливаются работникам приказом директора на основании решения комиссии.

Исследованными в судебном заседании протоколами заседаний указанной комиссии подтверждается, что в период с 01.03.2022г. по 15.09.2023г. данной комиссией регулярно проводилась оценка результативности профессиональной деятельности педагогических работников школы ( т.2 л.д. 114-127).

Тарификационными списками преподавателей Малмыжский детской школы искусств за 2021г.- 2023г. подтверждается что педагог ФИО2 преподавала дисциплины: музыкальную литературу, сольфеджио, ансамбль, слушание музыки, а также отработала часы концертмейстера. Количество часов в неделю составляло:

на 2021г. учебный год – 13 часов, с 01.11.2021г. – 11 часов, платные услуги – 9 часов ( с 01.12.2021г. – 8 часов), концертмейстер 3 часа;

на 2022 учебный год – 11,5 часов, с 01.09.2022г. – 13 часов, платные услуги – 7 часов ( с 01.09.2022г. – 3 часа); ; концертмейстер 3 часа;

на 2023 учебный год – 14,5 часов, с 01.09.2023г. – 12,5 часов, платные услуги – 4 часа ( с 01.04.2023г. – 5 часов), концертмейстер 3 часа ( т.1 л.д.147-163).

Тарификация составлялась на основании примерных учебных планов по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области музыкального искусства, которыми предусмотрены аудиторные часы для концертмейстера (т.1 л.д.81-88).

Справками о доходах ФИО2 за 2021 – 2023г. подтверждается, что среднемесячный размер заработной платы (без учета удержаний), полученный в МКОУ ДО "Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара" составил:

в 2021г. – 53095 руб., в 2022г.- 49993 руб., за 9 месяцев 2023 г. – 60653 руб.(т.1 л.д.164-166).

Исследованными в судебном заседании журналами успеваемости и посещаемости групповых занятий учащихся детской школы искусств: за 2020-2021 учебный год (5 журналов), за 2021-2022 учебный год ( 6 журналов) и за 2022-2023 учебный год (5 журналов) подтверждается факт проведения ответчиком ФИО2 уроков с учащимися данной школы по предметам: сольфеджио, ансамбль, музыкальная литература, слушание музыки, фортепиано, вокал, история хореографического искусства.

Свидетель ФИО7 суду показала, что работает преподавателем-теоретиком в МКОУ ДО "Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара". Школа реализует доведенные министерством культуры Кировской области учебные планы, соответствующие федеральным государственным требованиям. Тарификация составляется в начале каждого учебного года и утверждается директором. В ней указывается какие предметы, сколько часов ведет каждый педагог, а также количество часов концертмейстера. Как заместитель директора по учебной части в период с 2021 г. - 2023 г. она составляла тарификацию по преподавателям. В школе преподавателями теории музыки являлись она и ФИО8, поэтому нагрузку по теоретическим часам они распределяли между собой. Большая часть нагрузки была у нее (ФИО6), у ФИО2 педагогическая нагрузка была более 9 часов в связи с необходимостью выполнения учебного плана, так как в школе имеются вакансии, том числе теоретика. В период с 2021г. по 2023г. фактически часы педагогической нагрузки ФИО2 были отработаны. Фиксация проведенных уроков отражается в журнале успеваемости учащихся.

Вопросы по премированию преподавателей школы решала комиссия, состоящая из трех человек: директора школы ФИО2, ее (ФИО6) и представителя трудового коллектива ФИО12 Состав комиссии выбирался на общем собрании трудового коллектива. Каждый педагог составлял лист самооценки, где отражалась деятельность за определенный период, учитывающая участие в конкурсах, проведение концертов, создание презентаций, участие в концертмейстерской деятельности, поступление детей в специальный учебные заведения. Комиссия составляла протокол, где указывали о наличии (отсутствии) оснований для стимулирующей выплаты. Все члены комиссии подписывали данный протокол. Потом это протокол передавался директору для издания приказа. Уточнила, что фактически премии выплачивалась всем педагогам, исходя из показателей деятельности. Уточнила, что отдельной ставки концертмейстера не было, так как часы работы концертмейстером входят в педагогическую деятельность.

Согласно представленному истцом расчету необоснованно выплаченной суммы заработной платы ( с учетом уточнений) к взысканию с ответчика предъявляется заработная плата в сумме 529122 руб. 09 коп., которая включает:

за преподавательскую работу в объеме учебной нагрузки без согласия администрации Малмыжского района - 237536 руб. 88 коп. ( в том числе за 2021г. – 92785 руб. 01 коп., 2022г. – 80940 руб. 78 коп., по состоянию на 01.09.2023г. – 63811 руб. 09 коп.);

за должность концертмейстера, отсутствующего в штатном расписании 29045 руб. 74 коп. ( в том числе за 2021г. – 10862 руб. 58 коп., 2022г.- 10589 руб. 60 коп., 2023г.- 7593 руб. 56 коп.);

за единоличное решение, путем издания приказов о выплате стимулирующих и компенсационных выплат - 262539 руб. 47 коп., в том числе за 2021г.- 88468 руб. 71 коп., 2022г.- 93169 руб. 72 коп., 2023г. – 80901 руб. 04 коп.) (т.1 л.д.37).

Из расчета начисленной заработной платы ФИО2 за 2021-2023г., предоставленной Управлением социальной и инвестиционной политики администрации Малмыжского района, следует, что предъявленная к взысканию заработная плата включает:

1) 191716 руб.52 коп. - оплата за педагогические часы: с января по август 2021г. - нагрузка 13 часов, с сентября по декабрь 2021г. – 11 часов, с января по август 2022г. - 11,5 часов, с сентября по декабрь 2022г. – 13 часов, за 2023г.- 14,5 часов;

2) 33384 руб. 74 коп. - оплата за часы концертмейстера - нагрузка 3 часа;

3) 32987 руб. 25 коп. - за интенсивность 15%, с 01.02.2022г. – 20%;

4) 79143 руб. 36 коп. - за квалификационную категорию – 20%, с 01.02.2021г.- 30%;

5) 40061 руб. 67 коп. - за стаж - 15%;

6) 34659 руб. 75 коп. - персональный повышающий коэффициент – 15%, с 01.09.2022г. – 10%

7) 87494 руб. - премии: за 2021г.- 1800 руб., за 2022г. – 31094 руб., за 2023г. – 54600 руб.;

8) 27425 руб. 26 коп. - за замещение;

9) 81315 руб. 36 коп. - платные часы педагога (т.1 л.д.124).

Обосновывая свои требования, истец ссылается на нормы ч.4 ст.137 ТК РФ, наличие счетной ошибки и неправомерность действий ответчика в связи с несоблюдением п.2.2.6.2 Положения об оплате труда руководителей муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в сфере культуры Малмыжского района Кировской области, согласно которому преподавательская работа руководителей учреждения может иметь место только с разрешения Учредителя и может осуществляться в объеме не более 9 часов в неделю (т.1 л.д.215-219).

Под "счетной ошибкой", указанной в статье 137 ТК РФ следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом).

Однако истцом доказательства наличия счетной ошибки при начислении ответчику заработной платы не представлены.

Представитель третьего лица Управления инвестиционной и социальной политики администрации Малмыжского района ФИО14 подтвердила, что предъявляемые к взысканию суммы не связаны с арифметическими ошибками, а являются излишне выплаченными, поскольку отсутствовало разрешение учредителя – администрации Малмыжского района на осуществление ФИО2 педагогической деятельности.

Доводы о необоснованности начисления заработной платы за работу концертмейстером в связи с отсутствием данной должности в штатном расписании образовательного учреждения, суд считает несостоятельными, поскольку тарификацией предусмотрено ведение часов концертмейстера.

Сторонами подтверждается, что предъявляемые к взысканию суммы начислены ФИО2 за работу в качестве преподавателя.

Представитель Управления инвестиционной и социальной политики администрации Малмыжского района ФИО4 в судебном заседании подтвердила, что начисление заработной платы ФИО2 за педагогические часы и часы концертмейстера производилось на основании тарификации и табелей учета рабочего времени.

Выплаты за интенсивность, наличие квалификационной категории, за непрерывный стаж, наличие персонального повышающего коэффициента, за замещение временно отсутствующих работников, и выплаты премий производились ответчику как работнику, выполняющему преподавательскую работу, в соответствии с Положением об оплате труда, Положением о выплатах стимулирующего характера по Малмыжской детской школе искусств на основании приказов директора образовательного учреждения (т.1 л.д.125-146).

Указанные приказы стороной истца не оспорены. Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что оценка работы ФИО2 как преподавателя производилась наравне с другими работниками, по тем же критериям, что подтверждается представленными в материалы дела протоколами и приказами; решение по выплате премии в каждом конкретном случае принималось комиссионно по результатам оценки итогов работы, личного вклада работника; доказательства того, при проведении заседаний комиссии ответчик каким-либо образом злоупотребляла своими правами, являясь директором учреждения, оказывала давление на иных членов комиссии либо пользовалась правом решающего голоса истцом в материалы дела не представлено.

С учетом приведенных норм права и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что выплаченная истцом ответчику заработная плата в общей сумме 529122 руб.09 коп., в том числе :

за преподавательскую работу в размере 237536 руб. 88 коп.;

за работу концертмейстера в размере 29045 руб. 74 коп.;

в качестве стимулирующих и компенсационных выплат в размере 262539 руб. 47 коп.;

не подлежит взысканию с работника в порядке ч.4 ст.137 ТК РФ и не может быть признана в качестве неосновательного обогащения в порядке ст.1102 ГК РФ, поскольку в силу положений ч.3 ст.37 Конституции РФ, ст.ст.21, 129 ТК РФ, данные суммы были выплачены истцом ответчику за фактически выполненную работу, доказательства выплаты указанных сумм вследствие неправомерных действий ответчика не представлены.

Оплата труда ФИО2 как работника учреждения, выполняющего преподавательскую работу, производилась в соответствии с Положением об оплате труда работников школы, Положением о выплатах стимулирующего характера по Малмыжской детской школе искусств, трудового договора, исходя из тарифицируемой учебной нагрузки.

В судебном заседании представитель истца, представители третьих лиц: Управления инвестиционной и социальной политики администрации Малмыжского района, МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара подтвердили, что предусмотренная тарификацией педагогическая нагрузка ФИО2 и часы концертмейстера были фактически отработаны.

При этом суд учитывает, что ФИО2 педагогическая деятельность, осуществлялась для реализации целей образовательного учреждения – а именно, для обеспечения реализации в полном объеме дополнительных общеразвивающих программ и дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, в соответствии с федеральными государственными требованиями, установленными к минимуму содержания, структуре и условиям реализации этих программ, а также срокам их реализации ( п. 1.14.1, п.2.2, п.2.4 Устава МКОУ ДО Малмыжская детская школа искусств имени С.Б. Сахара).

Кроме того, исследованным в судебном заседании актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, направленных в 2016-2017 годах и истекшем периоде 2018 года на реализацию мероприятий государственной программы Кировской области «Развитие культуры» на 2013-2020 годы» (т.2 л.д.133-145) подтверждается, что при проведении указанной проверки уже было установлено, что ФИО2 занимает пост директора на полную ставку и осуществляет в школе педагогическую деятельность в должности преподавателя (концертмейстера) более половины месячной нормы. При установлении данного факта еще в 2018 году работодателем ответчика – администрацией Малмыжского района в установленном Трудовым кодексом РФ порядке меры для урегулирования вопроса по приведению условий трудового договора в соответствие с принятыми нормативными требованиями не предпринимались.

Более того, суд принимает во внимание, что первоначально, условиями трудового договора от 10.04.2012г. было предусмотрено право ответчика на осуществление преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю; действующая редакцией трудового договора предельный размер педагогической нагрузки при совмещении должности преподавателя не определен.

В судебном заседании ответчиком, его представителем заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности по требованиям о взыскании излишне выплаченной заработной платы за период с 01.01.2021г. по 28.02.2023г.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В силу п.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ч.4 ст.392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В силу требований ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Истцу, являющемуся работодателем ответчика, ежемесячно было известно о производимой ответчику оплате за преподавательскую деятельность, а также о выплатах стимулирующего и компенсационного характера.

С данным иском истец обратился в суд 22.03.2024г., соответственно, с учетом установленных сроков выплаты заработной платы, по требованиям о возврате излишне выплаченной заработной плате за период с 01.01.2021г. по 28.02.2023г. срок исковой давности пропущен.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МКУ администрации муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (№) к ФИО2 (<данные изъяты>) о взыскании излишне выплаченной заработной платы в размере 529122 руб. 09 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2024 года.

Судья А.Р. Гизатуллина