Решение № 2-840/2018 2-840/2018~М-823/2018 М-823/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-840/2018

Дело № 2-840/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

28 ноября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что 23.04.2018 года он обратился к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», так как в период своей трудовой деятельности с 28.01.1985г. по 01.04.2011г., на момент подачи заявления, в должности электросварщика, электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика он отработал более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Истцом была предоставлена ответчику трудовая книжка от 28.05.1981г. и трудовая книжка № от 24.05.1994г., согласно записей в которых ответчик включил в его специальный стаж только 2 года 8 месяцев и 12 дней.

Решением № от 08.05.2018г. истцу было отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. в СП «Сибспеццемремонт-1» эл.сварщиком 2 разряда, с 05.04.1993г. по 22.05.1995г. в Яйском МСО эл.сварщиком 4 разряда. Указанные периоды работы включены в стаж на общих основаниях, поскольку документов, подтверждающих работу в тяжелых условиях труда не предоставлено и наименование профессии «эл.сварщик» Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991г. № 10, не предусмотрено.

С 10.01.2000г. по 30.09.2002г. истец работал в ОАО «Яйский комбинат строительных материалов» электрогазосварщиком 6 разряда. Период работы с 10.01.2000г. по 31.12.2000г. учтен общим стажем, так как документов, подтверждающих работу в особых условиях труда, не предоставлено, отметка о специальном стаже в сведениях ИЛС ЗЛ отсутствует.

В связи с изложенным ответчиком по совокупности предоставленных документов и выписки из ИЛС, в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» включены следующие периоды работы:

с 01.01.2001г. по 30.09.2002г. – 01-09-00;

с 05.12.2005г. по 30.04.2006г. – 00-04-26;

с 23.01.2007г. по 30.04.2007г. – 00-03-08;

с 24.12.2010г. по 29.03.2011г. – 00-03-06;

с 31.03.2011г. по 31.03.2011г. – 00-00-01.

Итого: 02 года 08 мес. 12 дней (при требуемом 12 лет и 6 мес. в возрасте 55 лет). Истец не согласен с решением ответчика в части исключения из его специального стажа периодов работы:

с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. в СП «Сибспеццемремонт-1» эл.сварщиком 2 разряда в количестве 08 лет 01 мес. 26 дней.

с 05.04.1993г. по 22.05.1995г. в Яйской межхозяйственной организации эл.сварщиком 4 разряда в количестве 02 года 01 мес. 17 дней;

с 10.01.2000г. по 31.12.2000г. в ОАО «Яйский комбинат строительных материалов» электрогазосварщиком 6 разряда в количестве 11 мес. 21 день.

Всего с учетом учтенного ответчиком стажа работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости 02 года 08 мес. 12 дней плюс не учетные 11 лет 03 мес. 04 дня, общий специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» составляет 13 лет 11 мес. 16 дней, при требуемых 12 лет и 6 мес. в возрасте 55 лет.

Истец не согласен с данным решением и считает, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должен быть включен период работы в качестве сварщика с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. в СП «Сибспеццемремонт-1» эл.сварщиком 2 разряда в количестве 08 лет 01 мес. 26 дней. В данной организации он работал в комплексной бригаде, осуществлял ремонт на цементном заводе в г.Топки. Производил сварку металлических конструкций в закрытых сосудах (печи цементные, сырьевые мельницы, мельницы помола цемента), гидрофолы цементные и циклоны. За данными работами он проводил не менее 80% рабочего времени. Пользовался льготами за работу во вредных условиях труда.

Период работы и выполнение работы в тяжелых условиях труда в этот период также подтверждается архивными справками и показаниями свидетеля С.В.К. работавшего вместе с ним в г. Топки период с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. в Сибцемремонте слесарем.

Также в период работы с 05.04.1993г. по 22.05.1995г. в Яйской межхозяйственной организации (Яйской МСО) истец работал эл.сварщиком 4 разряда в количестве 02 года 01 мес. 17 дней в автотранспортном гараже, где был не менее 80 % времени занят на ремонте автопарка, состоящего из грузового автотранспорта (КАМАЗов), тракторов, экскаваторов. Пользовался льготами за работу во вредных условиях труда.

Период работы и выполнение работы в тяжелых условиях труда эл.сварщиком 4 разряда в это период подтверждается:

- записями в трудовой книжке б/н от 28.05.1981г. которая в соответствии со статьей 66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

- показаниями свидетеля Н.Г.П., работавшего вместе со ним в указанное выше время мастером, и показаниями свидетеля К.О.В., работавшего вместе с ним в указанное выше время в Яйской МСО механиком.

Также период работы с 10.01.2000г. по 31.12.2000г. в ОАО «Яйский комбинат строительных материалов» истец работал электрогазосварщиком 6 разряда в количестве 11 мес. 21 день в автогараже, где был не менее 80 % времени занят на ремонте автопарка, состоящего из тракторов, грузовых машин Белазов, узлов шагающих экскаваторов (ковши, разные детали из металла). Пользовался льготами за работу во вредных условиях труда.

Период работы и выполнение работы в тяжелых условиях труда эл.сварщиком 4 разряда в это период подтверждается:

- записями в трудовой книжке TK-II № от 24.05.1995г., которая в соответствии со статьей 66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

- архивной справкой отдела архивной работы администрации Яйского муниципального района от 31.01.2018г. № Д-32

- показаниями свидетеля Ч.И.А., работавшего вместе с ним машинистом шагающего экскаватора и показаниями свидетеля М.О.В., работавшего вместе с ним машинистом экскаватора.

Вины истца в наличие иной записи в трудовой книжке именно с формулировкой «эл.сварщик», не позволяющей включить в специальный стаж работы трудовую деятельность по профессии «электросварщик» и «электрогазосварщик» нет.

Просил суд признать решение об отказе в назначении пенсии УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 08.05.2018г. № незаконным в части, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» период работы:

1) с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. в СП «Сибспеццемремонт-1» эл.сварщиком 2 разряда в количестве 08 лет 01 мес. 26 дней.

2) с 05.04.1993г. по 22.05.1995г. в Яйской межхозяйственной организации эл.сварщиком 4 разряда в количестве 02 года 01 мес. 17 дней;

3) с 10.01.2000г. по 31.12.2000г. в ОАО «Яйский комбинат строительных материалов» электрогазосварщиком 6 разряда в количестве 11 мес. 21 день.

а всего 11 лет 03 мес. 04 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.04.2018 года.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в заявлении, и исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии от 08.05.2018 года.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что 23.04.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от 08.05.2018г. (л.д. 8-9) в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью специального стажа: в специальный стаж истца не были включены периоды работы:

– с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. в СП «Сибспеццемремонт-1» эл.сварщиком 2 разряда в количестве 08 лет 01 мес. 26 дней.

– с 05.04.1993г. по 22.05.1995г. в Яйской межхозяйственной организации эл.сварщиком 4 разряда в количестве 02 года 01 мес. 17 дней;

– с 10.01.2000г. по 31.12.2000г. в ОАО «Яйский комбинат строительных материалов» электрогазосварщиком 6 разряда в количестве 11 мес. 21 день.

Согласно сведениям трудовой книжки (л.д.10-16) с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. истец работал в СП «Сибспеццемремонт-1» в должности эл.сварщика 2 разряда (согласно архивной справке №-Д от 13.02.2018 (л.д.33) приказом №-к от 25.04.1984 с 03.05.1984 принят на работу слесарем по 2 разряду на Топкинский участок №), 05.04.1993 принят в Яйскую МСО на должность эл.сварщика 4 разряда, 22.05.1995 уволен. 14.04.1997 принят в порядке перевода в ОАО «Яйский комбинат строительных материалов» на должность пом. маш. экскаватора, а 10.01.2000 переведен электрогазосварщиком по 6 разряду, 01.10.2002 переведен машинистом экскаватора 7 разряда, 01.06.2003 уволен переводом в ЗАО «Кузбасстрой».

Период работы истца с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. в СП «Сибспеццемремонт-1» эл.сварщиком 2 разряда также подтверждается приказами №-к от 29.01.1985 о принятии на работе, №-к от 16.01.1986 о присвоении разряда, №-к от 23.03.1993 об увольнении (л.д.17-19). Кроме того. В приказе № от 15.02.1988г. ФИО1 указан как эл.сварщик ручной св. 2 разряда (л.д.70).

В данный период работы истца согласно архивным справкам (л.д.20-28,30-31) ему производилось начисление заработной платы.

Согласно архивной справке №-Д от 13.02.2018 (л.д.32) в документах архивного отдела администрации Топкинского муниципального района имеются следующие сведения о переименовании: с 1966 года – «Сибцемремонт» треста «Востокспеццемремонт» Министерства промышленности строительных материалов; с 20.03.1975 переименовано в специализированное предприятие «Сибспеццемремонт–1» треста «Востокспеццемремонт» Министерства промышленности строительных материалов; с 10.06.1988 переименовано в специализированное предприятие «Сибцемремонт» (СП «Сибцемремонт»); с 25.02.1991 переименовано в Арендное предприятие «Сибцемремонт» (АП «Сибцемремонт»); с 24.02.1993 переименовано в Акционерное Общество «Сибцемремонт» (АО «Сибцемремонт»); с 16.03.1998 переименовано в Закрытое Акционерное Общество «Сибцемремонт» (ЗАО «Сибцемремонт»).

Согласно коллективному договору СП «Сибспеццемремонт-1» треста «Востокспеццемремонт» на 1986 год (л.д.106-112), коллективному договору предприятия «Сибцемремонт» объединения «Востокцемремонт» на 1989г. (л.д.76), коллективному договору предприятия «Сибцемремонт» объединения «Востокцемремонт» на 1990г. (л.д.57-61),коллективному договору Предприятия Сибцемреионт на 1991-1992г.г. (л.д.63-65), коллективному договору Предприятия Сибцемреионт на 1992-1993г.г. (л.д.52-55), в перечень работ и профессий, дающий право работникам в связи с вредными условиями работы на бесплатное получение молока и мыла, входят электросварщики.

Период работы истца с 05.04.1993г. по 22.05.1995г. в Яйской межхозяйственной организации в должности эл.сварщика 4 разряда подтверждается только записями трудовой книжки.

Согласно сообщениям администрации Яйского Муниципального района Кемеровской области № Д-33 от 31.12.2018 (л.д.34), №Д-396 от 29.08.2018 (л.д.127) документы по личному составу Яйской МСО на хранение в отдел архивной работы администрации Яйского муниципального района не поступали.

Имеющиеся в материалах дела историческая справка о реорганизации предприятия (л.д.138), Устав Государственного предприятия – Яйской межхозяйственной строительной организации (л.д.140-144) не свидетельствуют о соответствии характера работы, выполняемой истцом на данном предприятии в должности эл.сварщика 4 разряда, работе по профессии «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Период работы истца с 10.01.2000г. по 31.12.2000г. в ОАО «Яйский комбинат строительных материалов» электрогазосварщиком 6 подтверждается архивной справкой №Д-32 от 31.01.2018 (л.д.36) истец с 14.04.1997 на основании приказа №-к от 14.04.1997 был принят помощником машиниста экскаватора в ОАО «Яйский комбинат строительных материалов», с 10.01.2000 переведен на основании приказа № от 24.01.2000 газоэлектросварщиком 6 разряда, с 10.01.2002 на основании приказа № от 01.10.2002 (л.д.133) переведен машинистом экскаватора, и с 01.06.2003 на основании приказа № от 01.06.2003 уволен переводом

В личной карточке истца, работающего на предприятии Яйский КСМ (л.д.137) содержатся сведения о предыдущих местах работы истца в СП «Сибспеццемремонт-1» и в Яйском МСО.

Определением суда 05.09.2018 года по делу была назначена экспертиза характера труда истца, однако согласно заключению № от 24.10.2018, установить соответствует ли характер работы, выполняемой ФИО1 в СП «Сибспеццемремонт-1» в период с 28.01.1985г. по 31.12.1991г. эл.сварщиком 2 разряда работе по профессии «газосварщика и их подручных, а также соответствует ли характер работы, выполняемой ФИО1 в СП «Сибспеццемремонт-1» в период с 01.01.1992г. по 22.03.1993г. в профессии эл.сварщика 2 разряда; в Яйской межхозяйственной организации в период с 05.04.1993г. по 22.05.1995г. в профессии эл.сварщика 4 разряда; в ОАО «Яйский комбинат строительных материалов» в период с 10.01.2000г. по 31.12.2000г. в профессии электрогазосварщика 6 разряда работе по профессии «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не представилось возможным.

Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим:

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400 «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999г. N 165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400 «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно с ч.3 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

– Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

– Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (23200000-19906).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии", предусмотрены должности газосварщиков и их подручных, а также электросварщиков и их подручных.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления досрочной пенсии в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (пункт 12).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года №392-О, от 18 июля 2006 года № 316-О, от 21 декабря 2006 года № 578-О и от 24 января 2008 года № 40-О-О.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права.

Разрешая требования о включении в льготный стаж периода работы с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. электросварщиком 2 разряда СП «Сибспеццемремонт-1», суд руководствуется следующим:

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии", предусмотрены должности газосварщиков и их подручных, а также электросварщиков и их подручных.

Истец был принят на работу в 1985г., на момент действия Списка N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, когда вид сварки электросварщика не имел значение для назначения досрочной трудовой пенсии, указанную деятельность истец непрерывно продолжил по 22.03.1993г.

К доводам представителя ответчика о том, что спорный период работы истца не может быть засчитан в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, поскольку в связи со вступлением в силу Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» с 01.01.1992г. профессия электросварщик не предусмотрена Списками, а предусмотрена профессия электросварщики ручной сварки, суд относится критически, поскольку исходя из принципа правовой стабильности пенсионного обеспечения граждан, данные изменения не могут распространять свое действие на правоотношения сложившиеся между сторонами ранее на момент возникновения трудовых отношений и носящих длящийся характер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. электросварщиком 2 разряда СП «Сибспеццемремонт-1» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Обсуждая требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», периодов работы истца с 05.04.1993г. по 22.05.1995г. в Яйской межведомственной организации эл.сварщиком 4 разряда, а также с 10.01.2000г. по 31.12.2000г. в ОАО «Яйский комбинат строительных материалов» электрогазосварщиком 6 разряда, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения страховой пенсии, поскольку истцом суду не предоставлено доказательств работы по профессии электросварщик с использованием ручной сварки, что является обязательным условием для включения периода работы в специальный стаж согласно разделу XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Как следует из решения УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области № от 08.05.2018 года ответчиком приняты периоды работы истца, дающие право на назначение пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» – 02 года 08 месяцев 12 дней.

Спорные периоды, подлежащие включению в специальный стаж судом составляют:

- с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. электросварщиком 2 разряда СП «Сибспеццемремонт-1» – 08 лет 01 месяц и 25 дней;

соответственно, специальный стаж для назначения страховой пенсии на день обращения истца за назначением к ответчику составит 10 лет 10 месяцев 07 дней при требуемом 12 лет и 6 месяцев при достижении 55 лет. Оснований для назначения страховой пенсии на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ со снижением возраста не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд обязывает ответчика включить истцу спорный период с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске по Кемеровской области (межрайонное) № от 08.05.2018 года в части отказа во включении периода работы ФИО1 с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. в профессии электросварщика 2 разряда в СП «Сибспеццемремонт-1», в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях»;

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 01.07.2016г., расположенное по адресу: пер. Электрический, 12, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652470, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2014 года «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 28.01.1985г. по 22.03.1993г. в профессии электросварщика 2 разряда в СП «Сибспеццемремонт-1»,

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 03 декабря 2018 года.