Решение № 2-244/2019 2-244/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-244/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 г. ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Коротких И.В.

с участием представителя истца ФИО1, по ордеру

при секретаре Мензараровой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе, о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что в 2018 году она обратилась в ГУ УПФ РФ в Тацинском районе Ростовской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Согласно решения об отказе в установлении пенсии № от 09 января 2019 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что стаж в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 24 года 10 месяцев 12 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по данному основанию на дату обращения 04.12.2018 года.

Согласно решения не включены в стаж периоды работы в ГКОУ «<данные изъяты> специальная школа-интернат», а именно:

- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.06.1991 по 15.06.1991 - 15 дней (на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ); с 17.06.1991 по 10.07.1991 - 24 дня (на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ);

- периоды нахождения в учебном отпуске с 20.01.1994 по 30.01.1994, что составляет 11 дней; (на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ)

- периоды нахождения на курсах повышенияквалификации с 17.02.2014 по 01.03.2014, что составляет 15 дней; с 14.04.2014 по 26.04.2014, что составляет 13 дней; с 06.02.2017 по 17.02.2017, что составляет 12 дней; (на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ИЛС);

- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ИЛС) с 25.07.2000 по 31.08.2002 - что составляет 2 года 01 месяц 07 дней.

В связи с чем истец просит признать решение ГУ УПФ Российской Федерации об отказе в установлении пенсии № от 09.01.2019 года незаконным и включить в специальный страховой стаж указанные периоды, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04 декабря 2018 года.

Истец в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тацинском районе, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ред. От 04.06.2014г., с изм. от 19.11.2015г.) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 приведенного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 04.12.2018 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Тацинском районе Ростовской области за назначением досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от 09 января 2019 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что стаж в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 24 года 10 месяцев 12 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по данному основанию на дату обращения 04.12.2018 года. Согласно представленным документам в её специальный трудовой стаж в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» можно засчитать следующие периоды работы ГКОУ «<данные изъяты> специальная школа-интернат»

с 03.04.1991 по 31.05.1991 - воспитатель, что составляет 1 месяц 29 дней;

с 16.06.1991 по 16.06.1991 - воспитатель, что составляет 1 день;

- с 11.07.1991 по 01.09.1992 - воспитатель, что составляет 1 год 1 месяц 21 день;

с 15.02.1993 по 19.01.1994 - воспитатель, что составляет 11 месяцев 5 дней;

с 31.01.1994 по 24.07.2000 - воспитатель, что составляет 6 лет 5 месяцев 24 дня;

с 02.09.2002 по 16.02.2014 - воспитатель, что составляет 11 лет 5 месяцев 15 дней;

с 02.03.2014 по 13.04.2014 - воспитатель, что составляет 1 месяц 12 дней;

с 27.04.2014 по 05.02.2017 - воспитатель, что составляет 2 года 9 месяцев 9 дней;

с 18.02.2017 по 03.12.2018 - воспитатель, что составляет 1 год 9 месяцев 16 дней; (на основании трудовой книжки, архивной справки № от 13,11.2018, уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ИЛС).

Согласно обжалуемого решения не включены в стаж, дающий право надосрочную пенсию следующие периоды ее работы:

Из подсчета страхового стажа исключен период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.06.1991 по 15.06.1991 - 15 дней (на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ); с 17.06.1991 по 10.07.1991 - 24 дня (на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ);

- периоды нахождения в учебном отпуске с 20.01.1994 по 30.01.1994, что составляет 11 дней (на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ)

- периоды нахождения на курсах повышенияквалификации с 17.02.2014 по 01.03.2014, что составляет 15 дней; с 14.04.2014 по 26.04.2014, что составляет 13 дней; с 06.02.2017 по 17.02.2017, что составляет 12 дней; (на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ИЛС);

- отпуск по уходу за ребенком до 3 лет (на основании уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ИЛС) с 25.07.2000 по 31.08.2002 - что составляет 2 года 01 месяц 07 дней (л.д. 13-16).

Так же судом установлено, что истица с 03.04.1991 года 31.08.2005г. осуществляла деятельность в качестве воспитателя и с 01.09.2005г. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности учителя в ГКОУ <данные изъяты> специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида <адрес> и в трудовой книжке истца, которая в соответствии с требованиями ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, содержатся сведения о ее трудовой деятельности, в том числе, в оспариваемые периоды (л.д. 17-28).

В период времени с 17.02.2014г. по 01.03.2014г., с 14.04.2014г. по 26.04.2014г., с 06.02.2017г. по 17.02.2017г., ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой № от 04.12.2018г.

Так в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд установил, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истца, и она направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, по окончанию прохождения каждого курса повышения квалификации ФИО2 были получены соответствующие документы об обучении.

Указание в иске о включении периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.06.1991г. по 15.06.1991г. и с 17.06.1991г. по 10.07.1991г., по уходу за ребенком до 3х лет с 25.07.2000г. по 31.08.2002г. противоречит п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516). Согласно этой норме в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Возможность включения таких периодов, когда истец фактически не работала и не осуществляла педагогическую деятельность по воспитанию детей, не предусмотрена ни названными Правилами, ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила N 781).

25.09.92г. в редакцию ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Из материалов дела следует и это установлено судом, что ФИО2 с 03.04.1991 года по 31.08.2005года работала в должности воспитателя в ГКОУ <адрес> «<данные изъяты> специальная школа-интернат». С 01.06.1991г. по 15.06.1991г. и с 17.06.1991г. по 10.07.1991г. она находилась в отпуске без сохранения заработной платы и с 25.07.2000г. по 31.08.2002г. в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды о включении периода о нахождении в отпуске без сохранения заработной платы и отпуска по уходу за ребенком до 3х лет не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды:

с 20.01.1994 года по 30.01.1994 года - нахождение в учебном отпуске:

с 17.02.2014 года по 01.03.2014 года, с 14.04.2014 года по 26.04.2014 года, с 06.02.2017года по 17.02.2017 года - нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тацинском районе Ростовской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 04 декабря 2018 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2019 года.

Председательствующий: И.В. Коротких