Решение № 12-154/2018 12-6/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 12-154/2018

РЕШЕНИЕ

14 января 2019 года г. Знаменск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Гончарова И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале здания Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...> в порядке пересмотра жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 на постановление председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Закрытое административно- территориальное образование Знаменск Астраханской области» З.Н.В. от 10 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Закрытое административно- территориальное образование Знаменск Астраханской области» З.Н.В. от 10 декабря 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в Ахтубинский районный суд Астраханской области с жалобой, в которой просил постановление от 10.12.2018 отменить, а производство по делу прекратить. В поданной жалобе ФИО2 указывает, что инспектором ПДН, а также председателем и членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «ЗАТО г. Знаменск Астраханской области» неверно истолкованы нормы административного законодательства РФ, а именно: инспектором ПДН нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении (ст. 28.5 КоАП РФ «Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения»); инспектор ПДН отказался предоставить ему копию протокола, а направил фотографию протокола лишь 22.11.2018; члены комиссии неверно истолковали обстоятельства, относящиеся к делу, так как он <данные изъяты>; в постановлении КДН и ЗП от 10.12.2018 допущены многочисленные описки.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 поддержал доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме. При этом ФИО2 вину в инкриминируемом ему административном правонарушении не признал, показав, что с К.Л.Н. в <данные изъяты> и совместно не проживает. Место жительства и порядок общения с <данные изъяты>. Отказался выпускать К.Л.Н. 17.11.2018 в свою квартиру, где находился <данные изъяты>, поскольку К.Л.Н. хотела пройти к <данные изъяты>. Протокол об административном правонарушении и объяснение он подписал, так как находился в стрессовом состоянии, однако скорую помощь он не вызывал, к врачу не обращался.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регламентирован главой 30 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении № от 20 ноября 2018 г., составленного в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ следует, что 17.11.2018 в <адрес> ФИО2 нарушил <данные изъяты><данные изъяты>, выразившееся в лишении его права <данные изъяты> К.Л.А., и <данные изъяты>

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 20 ноября 2018 г., рапортом ОД ДЧ МОМВД России по ЗАТО Знаменск Астраханской области, зарегистрированным в № от 17.11.2018, согласно которому зарегистрировано сообщение К.Л.Н. о том, что ФИО2 <данные изъяты> объяснением К.Л.Н. от 17.11.2018; копией свидетельства о рождении К.Л.Н.; копией свидетельства № о регистрации по месту пребывания ФИО2

Оценив вышеприведённые доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 обоснованно привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку вышеприведённые доказательства подтверждают данные обстоятельства.

КПД обоснованно пришла к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, сославшись на вышеприведённые доказательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, как нарушение родителями прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли.

Рассматривая доводы, изложенные в жалобе, суд не находит оснований для отмены постановления председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Закрытое административно- территориальное образование Знаменск Астраханской области» З.Н.В. от 10 декабря 2018г., поскольку доказательства, на основании которых принято постановление, сомнений у суда не вызывают.

Имеющиеся по делу доказательства правомерно признаны КДН достаточными для рассмотрения дела по существу, они содержат необходимые фактические данные, позволившие правильно установить обстоятельства, имеющие значения для разрешения дела, и в совокупности нашли свое подтверждение наряду с доказательствами, полученными в суде апелляционной инстанции.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей назначено ФИО2 в пределах санкции ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В силу абз. 3 ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Таким образом, доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 о том, что инспектором ПДН нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении являются несостоятельными, в связи с тем, что нарушение установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении является несущественным, поскольку этот срок не является пресекательным.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 о том, что инспектор ПДН отказался предоставить ему копию протокола, а направил фотографию протокола лишь 22.11.2018, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела. Как явствует из материалов дела, протокол об административном правонарушении № составлен инспектором ГДН ОУУПиПДН МОМВД России по ЗАТО Знаменск П.С.М.. 20.11.2018, копия которого вручена ФИО2 в день его составления, о чем последним удостоверено подписью.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 о том, что члены комиссии неверно истолковали обстоятельства, относящиеся к делу, так как он <данные изъяты> и противоречат материалам дела, а кроме того противоречат объяснениям самого ФИО2, который подтвердил то обстоятельство, что не впустил К.Л.Н. в квартиру, <данные изъяты>

Ссылка в жалобе на наличие в постановлении КДН и ЗП от 10.12.2018 допущенных многочисленных описок не исключает состава инкриминируемого ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, суд считает, что обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Закрытое административно- территориальное образование Знаменск Астраханской области» З.Н.В. от 10 декабря 2018 г.- оставить без изменения, жалобу ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда.

Судья И.В. Гончаров