Решение № 2-648/2020 2-648/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-648/2020

Дело № 2-648/2020 Мотивированное
решение изготовлено 20.02.2020 года. 51RS0002-01-2020-000211-89

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сазановой Н.Н.,

при секретаре Маничевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Государственной жилищной инспекции *** области к ООО «Первая управляющая компания» (ИНН ***) о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция *** области обратилась в суд с иском к ООО «Первая управляющая компания» (ИНН ***) о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства, указав в обоснование иска, что проведена внеплановая выездная проверка в отношении лицензиата общества с ограниченной ответственностью «Первая управляющая компания» ИНН *** (далее - ООО «Первая УК») по факту нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами В результате проверки выявлено, что подвальное помещение вышеуказанного многоквартирного дома находится в удовлетворительном (в подтопленном фекальными водами) санитарном и техническом состоянии. В подвальном помещении имеется бытовой мусор, а также на системе водоотведения в помещении теплоцентра

Просит суд обязать ООО «Первая управляющая компания» (ИНН ***) не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, привести подвальное помещение многоквартирного дома *** в удовлетворительное санитарное состояние, осушить подвальное помещение, провести дезинфекцию и дезинсекцию подвального помещения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Первая управляющая компания» (ИНН ***) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирного дома с управляющей организацией.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 определены стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», определен круг обязательных для исполнения нормативных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обязательных для исполнения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункта 5 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда( пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Таким образом, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В соответствии с п. 5.8.3. Правил организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда;

В силу п3.4.3. Правил, подвалы и технические подполья должны проветриваться регулярно в течение всего года с помощью вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в окнах и цоколе или других устройств при обеспечении не менее чем однократного воздухообмена. Продухи в цоколях зданий должны быть открыты. Проветривание подполья следует проводить в сухие и неморозные дни.

Согласно п. 3.4.8. Правил, в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях.

В судебном заседании установлено, ООО «Первая УК» и собственники помещений многоквартирного дома *** заключили договор управления многоквартирным ломом, согласно условиям которого, в соответствии с п.2.2. Договора, управляющая организация по заданию собственника за плату обязалась осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного лома, предоставление коммунальных услуг, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

В соответствии с информацией, указанной в реестре лицензий *** области на осуществление предпринимательской деятельности, деятельность по правлению многоквартирным домом *** осуществляет лицензиат ООО «Первая управляющая компания» (ИНН ***) (лицензия от *** №***) на сновании договора управления от ***

В ходе проверок были выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом ***, а именно: ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, Правил № 416, Правил №491, п. 3.4.8, 4.1.7, 5.8.2, 5.8.3, 4.1.15 Правил № 170, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, договора управления многоквартирным домом.

*** в ходе контрольной проверки исполнения предписания от *** №***, ответчиком в полном объеме не исполнено, выдано повторное предписание, с требованием устранить выявленные нарушения, а именно привести подвальное помещение многоквартирного дома *** в удовлетворительное санитарное состояние, осушить подвальное помещение, провести дезинфекцию и дезинсекцию.

Результаты проверки отражены в акте от *** №***.

*** в ходе контрольной проверки исполнения предписания от *** №*** (распоряжение от *** №***) установлено следующее.

При обследовании подвального помещения многоквартирного дома *** установлено, что подвальное помещение находится частично в затопленном состоянии, в теплоцентре имеются остаточные следы подтопления, мероприятия по дезинсекционной и дезинфекционной обработки подвального помещения не выполнены.

Таким образом, при проведении проверки было установлено, что требования законного предписания от *** №*** не выполнены.

Таким образом, несмотря на неоднократно выдаваемые предписания ООО «Первая УК», управляющей организацией до настоящего времени не осуществлены действия по устранению нарушений лицензионных требований, выразившиеся в нарушении требований жилищного законодательства и прав собственников помещений многоквартирного дома

За невыполнение законного предписания от *** №*** в отношении должностного лица ООО «Первая УК» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, которые сторонами не оспорены, соответствуют принципам относимости и допустимости, потому принимаются судом в качестве доказательств по делу.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец доказал обоснованность предъявления к ответчику требований. Так, суд приходит к выводу, что факт ненадлежащего оказания услуг по управлению многоквартирным домом подтвержден надлежащими доказательствами, установлен уполномоченным на то органом, путем проведения соответствующих исследований и фиксации нарушений.

Выявленные обстоятельства являются нарушением части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а именно пунктами 3.4.8, 4.1.7, 5.8.2, 5.8.3, 4.1.15 Правил № 170, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, условий договора управления.

Оценивая причины неисполнения предписаний, суд приходит к выводу, что объективных причин, свидетельствующих об отсутствии у ответчика возможности исполнить предписания и устранить нарушения, не имелось.

Поскольку в добровольном порядке ответчик не производит необходимые работы, требования истца о необходимости организовать и обеспечить работы являются обоснованными, в связи с чем, заявленные требования суд удовлетворяет в полном объеме.

При установлении обязанности устранить нарушения законодательства суд обязан указать срок, в течение которого обязанной организации необходимо устранить выявленные нарушения. Оценивая доводы истца относительно сроков выполнения обязанностей ответчиком суд находит их разумными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей за удовлетворенное неимущественное требование.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление по иску Государственной жилищной инспекции *** области к ООО «Первая управляющая компания» (ИНН ***) о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Первая управляющая компания» (ИНН ***) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, привести подвальное помещение многоквартирного дома *** в удовлетворительное санитарное состояние, осушить подвальное помещение, провести дезинфекцию и дезинсекцию подвального помещения.

Взыскать с ООО «Первая управляющая компания» (ИНН ***) в доход местного бюджета муниципального образования *** госпошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Н. Сазанова