Решение № 12-94/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 12-94/2018

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2018 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Святкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление <№> от 04.04.2018 года административной комиссии городского округа Новокуйбышевск о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что постановлением <№> от 04.04.2018 года административной комиссии городского округа Новокуйбышевск ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

ФИО4 обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой на постановление административной комиссии, в которой указывает, что с указанным решением он не согласен, просит его отменить как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ по делу не исследованы существенные обстоятельства, дающие возможность установить, имело ли место событие административного правонарушения. Доказательства, на которые ссылается административная комиссия противоречат друг другу. Кроме того, в квартире проживают двое граждан, а не один ФИО4 Комиссией также не установлено того факта, находился ли ФИО4 в квартире в указанный период времени. Считает, что в административной комиссией не установлены обстоятельства дела. Доказательства, положенные в основу постановления не обосновывают ни наличие события правонарушения, ни его виновность в его совершении. Комиссией не обоснованные не приняты во внимание приводимые доводы ФИО4 о том, что в указанное время он не находился дома и не смотрел телевизор. Также был проигнорирован принцип презумпции невиновности. Следовательно, выводы административной комиссии не основаны на законодательстве РФ об административных правонарушениях. Также считает, что протокол составлен вне процессуальных сроков, в связи с чем постановление вынесено незаконно. Просит суд Постановление административной комиссии г.о. Новокуйбышевск по делу об административном правонарушении <№> от 04.04.2018 года отменить, производство по делу прекратить.

18.05.2018 года решением Новокуйбышевского городского суда постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба ФИО4 – без удовлетворения.

19.06.2018 года решением Самарского областного суда решение Новокуйбышевского городского суда от 18.05.2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В данном судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержал, по основаниям в ней изложенным. При этом пояснил, что в указанной квартире он проживает вместе с матерью, а поскольку в квартире идет ремонт, то его мать спит в кухне, а он спит в комнате, которая имеет общую стену с комнатой ФИО1 Он точно не помнит что он делал в ночь с 09.02.2018 года на 10.02.2018 года, возможно его вообще не было дома. С соседкой ФИО1 у него сложились конфликтные отношения, так как она периодически стучит в стену, правонарушение в котором его обвиняют, не совершал. В доме практически отсутствует шумоизоляция, возможно соседке мешали спать из другой квартиры.

В судебном заседании представитель административной комиссии г.о. Новокуйбышевск ФИО5 пояснила, что с доводами жалобы ФИО4 не согласна, считает, что постановление <№> от 04.04.2018 г., вынесенное административной комиссией г.о. Новокуйбышевск в отношении ФИО4, является законным и обоснованным. На заседании Административной комиссии при рассмотрении протокола об административном правонарушении ФИО4 присутствовал, всем его доводам была дана надлежащая оценка, каких-либо иных доказательств по делу представлено не было.

В судебном заседании была опрошена в качестве потерпевшей ФИО1 которая подтвердила, что ФИО4, проживающий в квартире <Адрес>, в период времени с 22 часов 00 минут 09.02.2018 года до 00 часов 40 минут 10.02.2018 года громко слушал и смотрел телевизор, мешая спокойному отдыху. В связи с этим она вызвала полицию, которая приехала в 4 часа. Участковый слышал из 58 кв. звук работающего телевизора, который ее беспокоил не так сильно, как раньше.

В судебном заседании был опрошен в качестве свидетеля участковый уполномоченный о МВД России по г. Новокуйбышевску ФИО2, который поясни, что с 09.02.2018 года по 10.02.2018 года он находился на дежурных сутках. Ему на исполнение было передано обращение ФИО1 по факту нарушения тишины и покоя в ночное время. Освободившись около 4-х часов, он выехал по адресу: <Адрес>, где проживает ФИО1 с целью опроса. В квартиру к ней о не проходил, они разговаривали в тамбуре перед квартирой, ФИО1 пояснила, что сосед из квартиры <№> сын ее соседки ФИО3 К. И. часто ночью громко слушает музыку, смотрит телевизор или играет в компьютерные игры. В тот вечер после 22 часов из квартиры <№> были слышны громкие звуки, она постучала им в стену, но телевизор так и не убавили. Она позвонила в полицию, звук телевизора убавили только в 0 часов 40 минут. После опроса ФИО1 он подошел к дверям квартиры <№> несильно постучал, но дверь квартиры никто не открыл, при этом из-за двери он услышал звук работающего телевизора или компьютера. С ФИО4 он встречался при повторном обращении ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетеля ФИО2 и потерпевшую ФИО1 судья пришел к следующему выводу.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательства по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Самарской области № 7-ГД от 13.01.2014 года "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области" (далее - Закона № 7-ГД от 13.01.2014 года), под ночным временем понимается время с 22 часов до 8 часов местного времени, а в период с 1 июня по 31 августа - время с 23 часов до 8 часов местного времени.

Согласно ст. 2 указанным Законом № 7-ГД от 13.01.2014 года обеспечиваются тишина и покой граждан, находящихся в многоквартирных и жилых домах, помещениях медицинских и санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, номерах гостиниц и жилых помещениях общежитий, расположенных в границах населенного пункта, или на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан.

В силу ст. 3 Закона № 7-ГД от 13.01.2014 года к действиям (бездействию), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан, относятся, в том числе, использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находятся указанные устройства; крики, брань, свист, речь, пение, а также иные действия людей, сопровождающиеся звуками, влекущие нарушение тишины и покоя граждан, которые слышны в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находится лицо, их издающее.

Согласно ст. 4 Закона № 7-ГД от 13.01.2014 года совершение действий (бездействие), повлекших нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области, влечет административную ответственность в соответствии с Законом Самарской области от 1 ноября 2007 года № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

В силу ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 г., совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области", повлекших нарушение тишины и покоя граждан, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей (в ред. Закона Самарской области от 11.01.2016 № 5-ГД).

Как следует из материалов дела, в период времени с 22 часов 00 минут 09.02.2018 года до 04 часов 00 минут 10.02.2018 года, ФИО4, находясь в квартире 58 дома 10 по ул.Пирогова в <Адрес> допустил шум, а именно использовал звуковоспроизводящее устройство на большой громкости.

По данному факту административной комиссии г.о.Новокуйбышевска 04.04.2018 года в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <№>, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Факт нарушения ФИО4, также зафиксирован в материале проверки КУСП <№> от 10.02.2018 года, поступивший из Отдела МВД России по г.Новокуйбышевску в административную комиссию г.о.Новокуйбышевск – 16.02.2018 года; заявление от 10.02.2018 года потерпевшей ФИО1; рапорте участкового уполномоченного ОУУП и ДН О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 от 10.02.2018 г., согласно которого им осуществлялся выезд по адресу: <Адрес>, на момент прибытия в 04 час. 00 мин. из-за двери указанной квартиры был слышан звук работающего телевизора, дверь квартиры никто не открыл; справке <№> от 01.03.2018 года, представленная АО «ИРЦ», согласно которой по адресу: <Адрес> зарегистрирован ФИО4, <Дата> рождения; протоколе об административном правонарушении от 22.03.2018 года.

Оснований ставить под сомнения показания ФИО2, ФИО1 не имеется. Сам ФИО4 не может с уверенностью сказать о событиях с 09.02.2018 года на 10.02.2018 года, поскольку не помнит, где был и чем занимался.

В данном случае, судья не может положить в основу решения доводы, изложенные в жалобе заявителя, поскольку они основаны на неправильном толковании закона, и не опровергают тех обстоятельств на основании, которых вынесено обжалуемое постановление, что подтверждено указанными выше доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судебными инстанциями не установлено.

Постановление о назначении ФИО4 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, вынесено административной комиссией городского округа Новокуйбышевск в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено ФИО4 в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что постановление административной комиссией г.о. Новокуйбышевск вынесено законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО4 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление <№> от 04.04.2018 года административной комиссии городского округа Новокуйбышевск о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года в отношении ФИО4 - оставить без изменения, жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти суток со дня вынесения решения.

Судья: подпись Святкина Н.В.