Решение № 12-146/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 12-146/2018

Дело № 12-146/2018


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 22 мая 2018 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района»- ФИО1,

должностного лица - инспектора <адрес> по пожарному надзору - Ч.В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 22 мая 2018 года жалобу представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО2, на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3, которым,

АО «Коммунальные системы Гатчинского района», ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>. от ДД.ММ.ГГГГ АО «Коммунальные системы Гатчинского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Согласно постановлению, вина АО «Коммунальные системы Гатчинского района» установлена в том, что в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ не выполнено законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно по адресу: <адрес>, на момент проведения внеплановой проверки, которая проводилась ДД.ММ.ГГГГ помещения котельной не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, помещения разных категорий не отделены одно от другого, а также от коридоров противопожарными перегородками с установкой противопожарных дверей, тем самым не выполнено предписание органа государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жалобе представитель АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО2, ссылается, на то, что постановление мирового судьи является необоснованным, неправильно применены и нарушены нормы материального и процессуального права. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «Коммунальные системы Гатчинского района» - ФИО1 доводы жалобы поддержала, в полном объеме, просила отменить постановление мирового судьи, дело об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Инспектор ОНДиПР <адрес> Ч.В.Н., в судебном заседании пояснил, что все документы в отношении АО «Коммунальные системы Гатчинского района» составлены в соответствии с требованиями закона, действия организации правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО1, инспектора Ч.В.Н., изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении приходит к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющий пожарный надзор установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 утверждены приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами РФ, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Неисполнение обязательных требований пожарной безопасности при возникновении пожара несет угрозу жизни и здоровью граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охране окружающей среды.

Из материалов дела, а также пояснений самого представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО1 установлено, что АО «Коммунальные системы Гатчинского района» в установленный срок не выполнило законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ государственного пожарного надзора Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющего государственный надзор. Данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривается представителем АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО1 подтвердившей, что ДД.ММ.ГГГГ указанное предписание выполнено не было.

Виновность АО «Коммунальные системы <адрес>» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается – протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № согласно которому к установленному сроку ДД.ММ.ГГГГ АО «Коммунальные системы <адрес>» надлежало устранить выявленные нарушения законодательства, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, не обжаловалось, замечаний при его составлении не поступало, является законным и обоснованным.

При составлении протокола об административном правонарушении представителю АО «Коммунальные системы Гатчинского района» разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, замечаний и дополнений не поступало.

На основании изложенного мировой судья правильно квалифицировал действия АО «Коммунальные системы Гатчинского района» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вины АО «Коммунальные системы Гатчинского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства получили свою оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предмет допустимости, достоверности и достаточности.

Вменяемое в вину административное правонарушение является грубым нарушением против порядка управления, выражающееся в не исполнении законных требований органа осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно в не соблюдении требований пожарной безопасности представляет собой исключительную опасность для жизни и здоровья людей.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд полагает, что по конкретному делу признание правонарушения малозначительным недопустимо.

Суд второй инстанции не усматривает нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, как и не усматривает и оснований для удовлетворения жалобы представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района».

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание, назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и является минимальным, законных оснований для применения положений ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ не имеется, для применения ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ГАТЧИНСКОГО РАЙОНА», предписание № от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, жалобу представителя АО «Коммунальные системы Гатчинского района» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в надзорную инстанцию – в Ленинградский областной суд в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение от исполнения административного наказания, а именно неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:

Оригинал решения находится в материале № года у мирового судьи судебного участка № <адрес>.

Судья________________