Решение № 2А-102/2020 2А-102/2020~М-108/2020 М-108/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-102/2020

по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № 1 <звание> ФИО2 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ), связанных с отказом в предоставлении жилищной субсидии и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просит суд:

- отменить решения ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от 29 июля 2020 г. № 10 и №25 об отказе в предоставлении жилищной субсидии и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях;

- обязать ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ предоставить жилищную субсидию на него и членов его семьи, на основании документов поданных ранее, через отделение (территориальное, г. Новороссийск, Краснодарский край) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, не нарушая очередности получения субсидии военнослужащими.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании свои требования поддержал и просил суд их удовлетворить. Кроме того он пояснил, что он осуществляет наем жилого помещения у матери его супруги ФИО1 в г. <данные изъяты>. Наем у родственников допускается приказом МО РФ от 27 мая 2016 г. № 303. В собственности жилых помещений у него и членов его семьи нет, и не было. Доли собственности в снимаемом жилье у матери его супруги у них нет.

Извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик начальник ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в суд не прибыл, его представитель просила суд рассмотреть дело без её участия, при этом в письменных возражениях на исковое заявление указала, что в январе 2016 г. ФИО2 и члены его семьи приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с декабря 2015 г., с формой обеспечения – жилищная субсидия, избранное место жительства г. Москва, однако со 2 декабря 2017 г. проживают в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности матери супруги ФИО2 и являются членами семьи собственника жилого помещения, истец и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи с превышением учётной нормы по избранному месту жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходит военную службу в войсковой части № 1 по контракту, выслуга лет в календарном исчислении более <данные изъяты> лет, ФИО2 и члены его семьи на основании решения начальника отделения (территориальное, г. Новороссийск, Краснодарский край) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от 19 января 2016 г. принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - с 8 декабря 2015 г., а
решением этого же должностного лица от 12 апреля 2016 г. ему изменена форма обеспечения на жилищную субсидию – избранное место жительства г. Москва, со 2 декабря 2017 г. ФИО2 и члены его семьи проживают в жилом помещении в <данные изъяты>, принадлежащем на праве собственности матери супруги ФИО2, и являются членами семьи собственника жилого помещения. Площадь жилого помещения составляет 63,8 кв.м., доля каждого 15,95. кв.м, что превышает учетную норму по избранному месту жительства, в г. Москве данная учетная норма 10 кв.м.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями административного истца, исследованными в суде следующими доказательствами – копиями: решений начальника отделения (территориальное, г. Новороссийск, Краснодарский край) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ № ОН/13-11/4 от

№ ОН/13-15
г. и
19 января 2016
/14 от 12 апреля 2016 г., договора найма жилого помещения от 2 ноября 2018 г. между ФИО1 и ФИО2, выписки из ЕГРН о собственнике жилого помещения ФИО1, решений ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ от 29 июля 2020 г. № 10 и № 25, паспортов и свидетельства о рождении семьи Г-вых, паспорта ФИО1, справками войсковой части № 1 от 29 октября 2019 г. о составе семьи и выслуге лет истца, возражениями на исковое заявление административного ответчика от 25 сентября 2020 г.

Выслушав объяснения административного истца ФИО2, исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся в деле доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ч. 1 и ч. 2 ст. 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, которые имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания детей собственника жилого помещения, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

ФИО2, проживая со своей семьей в квартире, принадлежащей матери его супруги, в силу родственных отношений приобрел право пользования этим жилым помещением как член семьи собственника, хотя ими и были заключены договоры найма этого жилья.

В п. 12 вышеназванного постановления дано разъяснение о том, что в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

Заключение договора найма жилого помещения, на что делается ссылка в административном исковом заявлении, не влекло для истца и членов его семьи правовых последствий, исключающих их право пользования жилым помещением, куда они были вселены, в качестве членов семьи собственника.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма

При таких данных суд полагает, что решения заместителя начальника ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ о снятии ФИО2 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилом помещении и об отказе в предоставлении жилищной субсидии являются правомерными, так как в обоснование их принятия правильно указано, что истец со своей семьей как члены семьи собственника обеспечены жилым помещением по установленным нормам.

На основании изложенного суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового военнослужащего войсковой части № 1 <звание> ФИО2 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казённого учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в предоставлении жилищной субсидии и снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Кравченко

Решение принято в окончательной форме 21 октября 2020 г.