Решение № 2-1901/2023 2-193/2024 2-193/2024(2-1901/2023;)~М-1760/2023 М-1760/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-1901/2023

Дело № 2-1901/2023

УИД 23RS0030-01-2023-003158-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года Краснодарский край

станица Ленинградская

Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе: судьи Горлова В.С.,

при секретере Заргаряан К.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

представителя Росреестра ФИО4,

руководителя ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ»

по Ленинградскому району ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края (далее по тексту – Администрация) о признании права собственности на недвижимое имущество и утверждении схемы расположения земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец в обоснование своих требований указывает, что в результате реконструкции нежилого здания, принадлежащего ему на праве собственности, оно отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, однако зарегистрировать право во внесудебном порядке он не имеет возможности. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, а также утвердить чертеж и схему границ земельного участка на котором расположен объект недвижимого имущества.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, пояснила, что к спорному строению непосредственно примыкают и нежилые и жилые помещения, а чертеж и схема границ земельного участка подготовлена по фактическому расположению, права и законные интересы кого-либо не нарушаются. Жилой дом подключен ко всем инженерным сетям, в том числе водоснабжения и канализации, имеет электрическую систему отопления.

Представитель администрации возражала в удовлетворении иска, поскольку земельный участок находится в зоне делового, общественного и коммерческого назначения и не соответствует предельным размерам, предъявляемым к жилым домам.

Представитель ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Ленинградскому району пояснил, что по заявке истца было подготовлено техническое заключение о соответствии спорного строения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Вид спорного земельного участка имеет условное-разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства».

Представитель Росреестра полагала возможным принять решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 14.02.2023 года ФИО1 (Покупатель) приобрела у ФИО2Николаев С.В. (Продавец) земельный участок площадью 40 кв.м. с кадастровым № <...> и магазин общей площадью 32,7 кв.м. с кадастровым № <...>, расположенные по адресу: <адрес>,

16.02.2023 года право собственности истца на указанные объекты недвижимого имущества было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) внесены соответствующие сведения.

Впоследствии истец выполнила реконструкцию здания и подготовила его к использованию в качестве жилого дома.

Согласно технического заключения ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Ленинградскому району от 07.11.2023 года указанное здание соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, не создает помех третьим лицам в пользовании соседними земельными участками, отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно уведомления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> истцу было отказано в переводе нежилого помещения в жилое, в связи с несоответствием параметров и назначения земельного участка на котором расположен объект недвижимости.

В силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом; его часть; квартира, ее часть; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований названного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020), оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определяются в градостроительном регламенте.

В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В данном случае, суд исходит из того, что спорное помещение соответствует строительно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам, пригодным для проживания, а именно, объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим, градостроительным, санитарно-бытовым и противопожарным, использование его в качестве жилого для постоянного проживания и регистрации угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Земельный участок, на котором расположено спорное строение имеет условно-разрешенный вид использования «для индивидуального жилищного строительства». Предоставленная в материалы дела схема расположения может являться основанием для заключения с собственником соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в части границ и площади, за плату, определенную в соответствии с п. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В данном случае суду не представлено заинтересованным лицом доказательств, что истец при реконструкции принадлежащего ему строения в жилой дом, нарушил законодательство о градостроительной деятельности и имеются предусмотренные законом основания для отказа в переводе его в жилое помещение.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Кроме того, ГК РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

В соответствии со ст. 85 ч.4 ЗК РФ, реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными нормами.

Таким образом, усматривается конфликт частного и публичного интереса, в котором судом приоритет предоставлен собственнику земельного участка, имеющему в соответствии со ст. 209 ГК РФ право свободного владения, пользования и распоряжения собственностью.

Другие доводы представителя администрации направлены на иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств в связи с чем основанием для отказа в иске являться не могут.

Судом, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 40,56,85 ЗК РФ, ст.ст. 209,263 ГК РФ, ст.ст. 15, 22,24 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный кирпичный жилой дом, общей площадью 32,8 кв.м., жилой площадью 29.6 кв.м., год постройки 2002, образованный из магазина с кадастровым № <...>, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое здание магазина площадью 32.7 кв.м. по указанному адресу (запись регистрации № <...> от ДД.ММ.ГГГГ).

Аннулировать сведения о границах и координатах земельного участка с кадастровым № <...>, общей площадью 40 кв.м., из земель населенных пунктов для эксплуатации магазина по адресу: <адрес>.

Утвердить чертеж земельного участка с кадастровым № <...>, площадью 125 кв.м. по адресу: <адрес>, подготовленный кадастровым инженером ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, установив его границы и площадь в соответствии с указанным чертежом.

Настоящее решение является основанием для изменения вида разрешенного использования земельного участка с «для эксплуатации магазина» на вид «для индивидуального жилищного строительства», а также для заключения соглашения о перераспределении указанного земельного участка, находящегося в частной собственности и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в части границ и площади, за плату, определенную в соответствии с п. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ.

Настоящее решение суда является основанием для постановки указанного недвижимого имущества на кадастровый учет и внесения соответствующих сведений (изменений) в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2024 года.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з К.Р. Заргаряан