Приговор № 1-603/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 1-603/2017

Дело №1-603/2017 (11702320007081278)


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Белово «16» октября 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе

судьи Баженова А.А.

при секретаре Шаманаевой Т.В.

с участием

государственного обвинителя Соколовой О.А.

адвоката Мироненко Л.С.

подсудимой ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, с высшим образованием, работающей директором МБУ «<данные изъяты>», вдовы, инвалида II группы, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимая ФИО1, являясь директором Муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты> (далее по тексту МБУ «<данные изъяты>»), назначенная на должность директора распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Беловского муниципального района, действующая в соответствии с Уставом МБУ «<данные изъяты>», трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и МКУ «Управление образования администрации Беловского муниципального района» в лице начальника управления образования ФИО4, должностной инструкцией от 01.02.2012, согласно которой директор МБУ «<данные изъяты>» наделен полномочиями: осуществлять руководство Центром в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом школы; распоряжаться в пределах своей компетенции бюджетными средствами, обеспечивать результативность и эффективность их использования; формировать в пределах установленных средств фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую части; утверждает структуру и штатное расписание Центра; решать кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы; принимать локальные нормативные акты учреждения, содержащие нормы трудового права; заключать трудовые договоры с работниками учреждения; открывать и закрывать в установленном порядке счета в казначейских учреждениях, то есть являлась должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в муниципальном бюджетном учреждении, в нарушение положений:

- ст. 129 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты);

- ст. 144 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой система оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливается в муниципальных учреждениях коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Базовые оклады, базовые ставки заработной платы, установленные Правительством РФ, обеспечиваются муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов;

- ст. 145 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой оплата труда руководителей государственных или муниципальных учреждений определяются трудовыми договорами в порядке, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации);

- ст. 151 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

- п.п.24,26,27 ч.5 Постановления администрации Беловского муниципального района № 33 от 10.02.2011 «О введении новых систем оплаты труда работников, муниципальных учреждений Беловского муниципального района», согласно которого заработная плата руководителей учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается учредителем учреждения сроком на 1 год в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 2 размеров указанной средней заработной платы. Положения о порядке и размерах компенсационных и стимулирующих выплат руководителям учреждений утверждаются исполнительными органами власти Беловского муниципального района - учредителями учреждений. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений в процентах к должностным окладам или их абсолютных размерах;

- Устава МБУ «<данные изъяты>», утвержденного приказом управления образования администрации Беловского муниципального района № 3 от 13.01.2012, согласно которого управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения и строится на принципах единоначалия (п.п.5.1), учреждение возглавляет директор, который осуществляет руководство деятельностью Учреждения и организует его работу, (п. 5.2), к компетенции директора Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к компетенции Учредителя (п.п.5.3), директор Учреждения подотчётен в своей деятельности Учредителю (п.п.5.4);

- должностной инструкции директора МБУ «<данные изъяты>» от 01.02.2012, согласно которой директор осуществляет руководство Центра в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами (п.п.3.1.), распоряжается в пределах своих полномочий бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования (п.п.3.2), формирует в пределах установленных средств фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую части (п.п. 3.3.), решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом центра (п.п.3.5), совершила хищение чужого имущества путем присвоения, вверенного виновной, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, достоверно зная о том, что доплаты сотрудникам МБУ «<данные изъяты>» осуществляются из фонда оплаты труда, который формируется за счет денежных средств, поступивших в виде субсидий из бюджета муниципального образования «Беловский муниципальный район», не позднее 26.06.2012 в рабочее время с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, в период исполнения своих должностных обязанностей, будучи осведомленной о наличии экономии фонда оплаты труда в МБУ «<данные изъяты>», у ФИО1, в рабочем кабинете №1, расположенном по адресу: <адрес>, возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств из фонда оплаты труда, принадлежащих МБУ «<данные изъяты>», поступивших в виде субсидий из бюджета муниципального образования «Беловский муниципальный район». Осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, ФИО1, из корыстных побуждений, действуя умышленно, с целью присвоения, то есть хищения чужого имущества, а именно денежных средств, принадлежащих МБУ «<данные изъяты>», которые были ей вверены, на основании Устава МБУ «<данные изъяты>», используя свое служебное положение, незаконно, в нарушение ст. ст. 145, 151 Трудового Кодекса Российской Федерации, п.п.24,26,27 ч.5 Постановления администрации Беловского муниципального района №33 от 10.02.2011 «О введении новых систем оплаты труда работников, муниципальных учреждений Беловского муниципального района», дала устное указание подчиненной ФИО5, являющейся специалистом по кадрам МБУ «<данные изъяты>», для которой ее указания являются обязательными для исполнения, внести себя как директора МБУ «<данные изъяты>» в приказ № 60 ко от 26.06.2012 «О предоставлении доплат», за подготовку к летнему оздоровительному сезону, определив себе сумму незаконного вознаграждения в размере 13 846,15 рублей и лично подписала данный приказ.

Согласно данного приказа, ФИО1, 27.06.2012 на основании платежного поручения № ЦО000000089 от 27.06.2012 на ее лицевой счёт №, открытый ОАО «Сбербанк России», в качестве доплаты были перечислены вверенные ей денежные средства, принадлежащие МБУ «Центр обслуживания» в сумме 13 846,15 рублей, которые она с использованием служебного положения присвоила, то есть похитила и распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила ущерб МБУ «<данные изъяты>» в лице учредителя - Администрации Беловского муниципального района на сумму 13 846,15 рублей.

Кроме того, ФИО1, являясь директором Муниципального Бюджетного учреждения <данные изъяты> (далее по тексту МБУ «<данные изъяты>»), назначенная на должность директора распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Беловского муниципального района, действующая в соответствии с Уставом МБУ <данные изъяты>, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1. и МКУ «Управление образования администрации Беловского муниципального района» в лице начальника управления образования ФИО4, должностной инструкцией от 01.02.2012, согласно которой директор МБУ «<данные изъяты>» наделен полномочиями: осуществлять руководство Центром в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом школы; распоряжаться в пределах своей компетенции бюджетными средствами, обеспечивать результативность и эффективность их использования; формировать в пределах установленных средств фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую части; утверждает структуру и штатное расписание Центра; решать кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы; принимать локальные нормативные акты учреждения, содержащие нормы трудового права; заключать трудовые договоры с работниками учреждения; открывать и закрывать в установленном порядке счета в казначейских учреждениях, то есть являлась должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в муниципальном бюджетном учреждении, в нарушение положений:

- ст. 129 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты);

- ст. 144 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой система оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливается в муниципальных учреждениях коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Базовые оклады, базовые ставки заработной платы, установленные Правительством РФ, обеспечиваются муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов;

- ст. 145 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой оплата труда руководителей государственных или муниципальных учреждений определяются трудовыми договорами в порядке, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации);

- ст. 151 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

- п.п.24,26,27 ч.5 Постановления администрации Беловского муниципального района № 33 от 10.02.2011 «О введении новых систем оплаты труда работников, муниципальных учреждений Беловского муниципального района», согласно которого заработная плата руководителей учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается учредителем учреждения сроком на 1 год в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 2 размеров указанной средней заработной платы. Положения о порядке и размерах компенсационных и стимулирующих выплат руководителям учреждений утверждаются исполнительными органами власти Беловского муниципального района - учредителями учреждений. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений в процентах к должностным окладам или их абсолютных размерах;

- Устава МБУ «<данные изъяты>», утвержденного приказом управления образования администрации Беловского муниципального района № 3 от 13.01.2012, согласно которого управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения и строится на принципах единоначалия (п.п.5.1), учреждение возглавляет директор, который осуществляет руководство деятельностью Учреждения и организует его работу, (п. 5.2), к компетенции директора Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к компетенции Учредителя (п.п.5.3), директор Учреждения подотчётен в своей деятельности Учредителю (п.п.5.4);

- должностной инструкции директора МБУ «<данные изъяты>» от 01.02.2012, согласно которой директор осуществляет руководство Центра в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами (п.п.3.1.), распоряжается в пределах своих полномочий бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования (п.п.3.2), формирует в пределах установленных средств фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую части (п.п. 3.3.), решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом центра (п.п.3.5), совершила хищение чужого имущества путем присвоения, вверенного виновной, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, достоверно зная о том, что доплаты сотрудникам МБУ «<данные изъяты>» осуществляются из фонда оплаты труда, который формируется за счет денежных средств, поступивших в виде субсидий из бюджета муниципального образования «Беловский муниципальный район», не позднее 21.09.2012 в рабочее время с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, в период исполнения своих должностных обязанностей, будучи осведомленной о наличии экономии фонда оплаты труда в МБУ «<данные изъяты>», у ФИО1, в рабочем кабинете №1, расположенном по адресу: <адрес>, возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств из фонда оплаты труда, принадлежащих МБУ «<данные изъяты>», поступивших в виде субсидий из бюджета муниципального образования «Беловский муниципальный район». Осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, ФИО1, из корыстных побуждений, действуя умышленно, с целью присвоения, то есть хищения чужого имущества, а именно денежных средств, принадлежащих МБУ «<данные изъяты>», которые были ей вверены, на основании Устава МБУ «Центр обслуживания», используя свое служебное положение, незаконно, в нарушение ст.ст. 145, 151 Трудового Кодекса Российской Федерации, п.п.24,26,27 ч.5 Постановления администрации Беловского муниципального района №33 от 10.02.2011 «О введении новых систем оплаты труда работников, муниципальных учреждений «Беловского муниципального района», дала устное указание подчиненной ФИО5, являющейся специалистом по кадрам МБУ «<данные изъяты>», для которой ее указания являются обязательными для исполнения, внести себя как директора МБУ «<данные изъяты>» в приказ № 118-ко от 21.09.2012 «О предоставлении доплат», за проведение летнего оздоровительного сезона, определив себе сумму незаконного вознаграждения в размере 13 846,15 рублей и лично подписала данный приказ.

Согласно данного приказа, ФИО1, 28.09.2012 на основании платежного поручения №ЦО000000177 от 28.09.2012 на ее расчетный счёт № открытый ОАО «Сбербанк России», в качестве доплаты были перечислены вверенные ей денежные средства, принадлежащие МБУ «<данные изъяты>» в сумме 13 846,15 рублей, которые она с использованием служебного положения присвоила, то есть похитила и распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила ущерб МБУ «<данные изъяты>» в лице учредителя - Администрации Беловского муниципального района на сумму 13846,15 рублей.

Кроме того, ФИО1, являясь директором Муниципального Бюджетного учреждения «<данные изъяты>» (далее по тексту МБУ «<данные изъяты>»), назначенная на должность директора распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Беловского муниципального района, действующая в соответствии с Уставом МБУ «<данные изъяты>», трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и МКУ «Управление образования администрации Беловского муниципального района» в лице начальника управления образования ФИО4, должностной инструкцией от 01.02.2012, согласно которой директор МБУ «<данные изъяты>» наделен полномочиями: осуществлять руководство Центром в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом школы; распоряжаться в пределах своей компетенции бюджетными средствами, обеспечивать результативность и эффективность их использования; формировать в пределах установленных средств фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую части; утверждает структуру и штатное расписание Центра; решать кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы; принимать локальные нормативные акты учреждения, содержащие нормы трудового права; заключать трудовые договоры с работниками учреждения; открывать и закрывать в установленном порядке счета в казначейских учреждениях, то есть являлась должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в муниципальном бюджетном учреждении, в нарушение положений:

- ст. 129 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты);

- ст. 144 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой система оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливается в муниципальных учреждениях коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Базовые оклады, базовые ставки заработной платы, установленные Правительством РФ, обеспечиваются муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов;

- ст. 145 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой оплата труда руководителей государственных или муниципальных учреждений определяются трудовыми договорами в порядке, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации);

- ст. 151 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

- п.п.24,26,27 ч.5 Постановления администрации Беловского муниципального района № 33 от 10.02.2011 «О введении новых систем оплаты труда работников, муниципальных учреждений Беловского муниципального района», согласно которого заработная плата руководителей учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается учредителем учреждения сроком на 1 год в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 2 размеров указанной средней заработной платы. Положения о порядке и размерах компенсационных и стимулирующих выплат руководителям учреждений утверждаются исполнительными органами власти Беловского муниципального района - учредителями учреждений. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений в процентах к должностным окладам или их абсолютных размерах;

- Устава МБУ «<данные изъяты>», утвержденного приказом управления образования администрации Беловского муниципального района № 3 от 13.01.2012, согласно которого управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения и строится на принципах единоначалия (п.п.5.1), учреждение возглавляет директор, который осуществляет руководство деятельностью Учреждения и организует его работу, (п. 5.2), к компетенции директора Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к компетенции Учредителя (п.п.5.3), директор Учреждения подотчётен в своей деятельности Учредителю (п.п.5.4);

- должностной инструкции директора МБУ «<данные изъяты>» от 01.02.2012, согласно которой директор осуществляет руководство Центра в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами (п.п.3.1.), распоряжается в пределах своих полномочий бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования (п.п.3.2), формирует в пределах установленных средств фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую части (п.п. 3.3.), решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом центра (п.п.3.5), совершила хищение чужого имущества путем присвоения, вверенного виновной, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, достоверно зная о том, что доплаты сотрудникам МБУ «Центр обслуживания» осуществляются из фонда оплаты труда, который формируется за счет денежных средств, поступивших в виде субсидий из бюджета муниципального образования «Беловский муниципальный район», не позднее 28.11.2012 в рабочее время с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, в период исполнения своих должностных обязанностей, будучи осведомленной о наличии экономии фонда оплаты труда в МБУ «Центр обслуживания», у ФИО1, в рабочем кабинете №, расположенном по адресу: <адрес>, возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств из фонда оплаты труда, принадлежащих МБУ «Центр обслуживания», поступивших в виде субсидий из бюджета муниципального образования «Беловский муниципальный район». Осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, ФИО1, из корыстных побуждений, действуя умышленно, с целью присвоения, то есть хищения чужого имущества, а именно денежных средств, принадлежащих МБУ «<данные изъяты>», которые были ей вверены, на основании Устава МБУ «<данные изъяты>», используя свое служебное положение, незаконно, в нарушение ст. ст. 145, 151 Трудового Кодекса Российской Федерации, п.п.24,26,27 ч.5 Постановления администрации Беловского муниципального района №33 от 10.02.2011 «О введении новых систем оплаты труда работников, муниципальных учреждений Беловского муниципального района», дала устное указание подчиненной ФИО5, являющейся специалистом по кадрам МБУ «<данные изъяты>», для которой ее указания являются обязательными для исполнения, внести себя как директора МБУ «<данные изъяты>» в приказ № 129-ко от 28.11.2012 «О предоставлении доплат», за открытие МАУ «Бековский детский сад», определив себе сумму незаконного вознаграждения в размере 12 520 рублей и лично подписала данный приказ.

Согласно данного приказа, ФИО1, 28.11.2012 на основании платежного поручения № ЦО000000266 от 28.11.2012 на ее расчетный счёт №, открытый ОАО «Сбербанк России», в качестве доплаты были перечислены вверенные ей денежные средства, принадлежащие МБУ <данные изъяты>» в сумме 12 520 рублей, которые она с использованием служебного положения присвоила, то есть похитила и распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила ущерб МБУ «<данные изъяты>» в лице учредителя - Администрации Беловского муниципального района на сумму 12 520 рублей.

Кроме того, ФИО1, являясь директором Муниципального Бюджетного учреждения «<данные изъяты>» (далее по тексту МБУ «<данные изъяты>»), назначенная на должность директора распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Беловского муниципального района, действующая в соответствии с Уставом МБУ «<данные изъяты>», трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО1 и МКУ «Управление образования администрации Беловского муниципального района» в лице начальника управления образования ФИО4, должностной инструкцией от 01.02.2012, согласно которой директор МБУ «<данные изъяты>» наделен полномочиями: осуществлять руководство Центром в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом школы; распоряжаться в пределах своей компетенции бюджетными средствами, обеспечивать результативность и эффективность их использования; формировать в пределах установленных средств фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую части; утверждает структуру и штатное расписание Центра; решать кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы; принимать локальные нормативные акты учреждения, содержащие нормы трудового права; заключать трудовые договоры с работниками учреждения; открывать и закрывать в установленном порядке счета в казначейских учреждениях, то есть являлась должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в муниципальном бюджетном учреждении, в нарушение положений:

- ст. 129 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты);

- ст. 144 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой система оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливается в муниципальных учреждениях коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Базовые оклады, базовые ставки заработной платы, установленные Правительством РФ, обеспечиваются муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов;

- ст. 145 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой оплата труда руководителей государственных или муниципальных учреждений определяются трудовыми договорами в порядке, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации);

- ст. 151 Трудового Кодекса Российской Федерации, согласно которой при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы;

- п.п.24,26,27 ч.5 Постановления администрации Беловского муниципального района № 33 от 10.02.2011 «О введении новых систем оплаты труда работников, муниципальных учреждений Беловского муниципального района», согласно которого заработная плата руководителей учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается учредителем учреждения сроком на 1 год в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 2 размеров указанной средней заработной платы. Положения о порядке и размерах компенсационных и стимулирующих выплат руководителям учреждений утверждаются исполнительными органами власти Беловского муниципального района - учредителями учреждений. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений в процентах к должностным окладам или их абсолютных размерах;

- Устава МБУ «<данные изъяты>», утвержденного приказом управления образования администрации Беловского муниципального района № 3 от 13.01.2012, согласно которого управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения и строится на принципах единоначалия (п.п.5.1), учреждение возглавляет директор, который осуществляет руководство деятельностью Учреждения и организует его работу, (п. 5.2), к компетенции директора Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством к компетенции Учредителя (п.п.5.3), директор Учреждения подотчётен в своей деятельности Учредителю (п.п.5.4);

- должностной инструкции директора МБУ «<данные изъяты>» от 01.02.2012, согласно которой директор осуществляет руководство Центра в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами (п.п.3.1.), распоряжается в пределах своих полномочий бюджетными средствами, обеспечивает результативность и эффективность их использования (п.п.3.2), формирует в пределах установленных средств фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую части (п.п. 3.3.), решает кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом центра (п.п.3.5), совершила хищение чужого имущества путем присвоения, вверенного виновной, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, достоверно зная о том, что доплаты сотрудникам МБУ «<данные изъяты>» осуществляются из фонда оплаты труда, который формируется за счет денежных средств, поступивших в виде субсидий из бюджета муниципального образования «Беловский муниципальный район», не позднее 27.05.2013 в рабочее время с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, в период исполнения своих должностных обязанностей, будучи осведомленной о наличии экономии фонда оплаты труда в МБУ «<данные изъяты>», у ФИО1, в рабочем кабинете №, расположенном по адресу: <данные изъяты> возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств из фонда оплаты труда, принадлежащих МБУ «<данные изъяты>», поступивших в виде субсидий из бюджета муниципального образования «Беловский муниципальный район». Осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, ФИО1, из корыстных побуждений, действуя умышленно, с целью присвоения, то есть хищения чужого имущества, а именно денежных средств, принадлежащих МБУ «<данные изъяты>», которые были ей вверены, на основании Устава МБУ «<данные изъяты>», используя свое служебное положение, незаконно, в нарушение ст.ст. 145, 151 Трудового Кодекса Российской Федерации, п.п.24,26,27 ч.5 Постановления администрации Беловского муниципального района №33 от 10.02.2011 «О введении новых систем оплаты труда работников, муниципальных учреждений «Беловского муниципального района», дала устное указание подчиненной ФИО5, являющейся специалистом по кадрам МБУ «<данные изъяты>», для которой ее указания являются обязательными для исполнения, внести себя как директора МБУ «<данные изъяты>» в приказ № 76-ко от 27.05.2013 «О предоставлении доплат», за выполнение работ, не входящих в круг должностных обязанностей, определив себе сумму незаконного вознаграждения в размере 12 520 рублей и лично подписала данный приказ.

Согласно данного приказа, ФИО1, 30.05.2013 на основании платежного поручения №ЦО000000202 от 30.05.2013 на ее расчетный счёт № открытый ОАО «Сбербанк России», в качестве доплаты были перечислены вверенные ей денежные средства, принадлежащие МБУ <данные изъяты>» в сумме 12 520 рублей, которые она с использованием служебного положения присвоила, то есть похитила и распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила ущерб МБУ «Центр обслуживания» в лице учредителя - Администрации Беловского муниципального района на сумму 12 520 рублей.

При окончании предварительного расследования подсудимая ФИО1 заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимая согласилась с предъявленным обвинением и пояснила, что ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке ею заявлено добровольно, в присутствии защитника и после консультации с ним, она осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, ходатайство поддерживает. В содеянном раскаивается, намерена вести законопослушный образ жизни.

Адвокат Мироненко Л.С. ходатайство ФИО1 поддержала.

Потерпевшая Потерпевший №1 согласна на рассмотрение дела в особом порядке (т. 4 л.д. 178-179), просила рассмотреть уголовное дело в ее отсутствие, наказать на усмотрение суда.

Государственный обвинитель согласен на рассмотрение дела в порядке особого производства.

Суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, условия, предусмотренные законом для постановления приговора без проведения судебного разбирательства, соблюдены; у суда не возникло сомнений в том, что заявление о признании вины сделано подсудимой добровольно, своевременно, после консультации с защитником и в его присутствии, подсудимая в полной мере осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, понимает существо обвинения и согласна с ним в полном объеме – с фактическими обстоятельствами содеянного, формой вины, мотивами совершения преступлений, юридической оценкой содеянного, а также характером и размером вреда, причиненного преступлениями; основания для оправдания подсудимой или прекращения уголовного дела отсутствуют.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по эпизоду от 26.06.2012 по ч. 3 ст. 160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, по эпизоду от 21.09.2012 по ч. 3 ст. 160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, по эпизоду от 28.11.2012 по ч. 3 ст. 160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, по эпизоду от 27.05.2013 по ч. 3 ст. 160 УК РФ – присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения.

Максимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 160 УК РФ составляет 6 лет лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 62 УК РФ назначаемое наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Суд признаёт ФИО1 вменяемой в отношении совершённых ею преступлений, поскольку оснований сомневаться в её психическом здоровье на момент совершения преступлений, а также в настоящее время, у суда не имеется; сама подсудимая соответствующих жалоб не заявляла, на учёте у психиатра и нарколога не состоит (т. 4 л.д.144).

При назначении подсудимой наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности подсудимой, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни её семьи.

На основании ч.1, ч.2 ст.61 УК РФ в качестве смягчающих наказание подсудимой обстоятельств суд учитывает: данные о ее личности – состояние здоровья, инвалидность, возраст, положительные характеристики с места жительства и места работы, признание подсудимой вины, раскаяние в содеянном, совершение преступления впервые, занятие общественно-полезным трудом, полное возмещение причиненного ущерба, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, объяснения подсудимой (т.1 л.д.17-19, 135-137, 239-241, т. 2 л.д. 90-91), суд учитывает в качестве явки с повинной по каждому эпизоду, мнение представителя потерпевшего, не настаивающего на строгом наказании.

Отягчающие вину обстоятельства, предусмотренные ст. 63 УК РФ, по делу отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 62 УК РФ при наличии смягчающего обстоятельств, предусмотренных пунктами «и», «к» части первой ст. 61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств, при назначении наказания суд применяет ч. 1 ст. 62 УК РФ, в соответствии с которой срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

С учётом фактических обстоятельств и степени общественной опасности преступления, основания для применения ч.6 ст.15 УК РФ отсутствуют.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением осужденной во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного деяния, не установлено, а поэтому оснований для применения положений ст. 64 УК РФ не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст.43 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовное наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления лица, совершившего преступление, и предупреждения совершения им новых преступлений.

Суд считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде лишения свободы, с учётом ограничений, установленных ч.5 ст. 62, ч. 1 ст. 62 УК РФ, данное наказание, по мнению суда, будет в наибольшей степени способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению подсудимой и предупреждению совершения новых преступлений. Вместе с тем, суд считает, что исправление и перевоспитание подсудимой еще возможно без изоляции от общества, и полагает возможным назначить подсудимой наказание условно с применением ст. 73 УК РФ и возложением на неё обязанностей.

Суд, с учетом обстоятельств совершенного преступления, а также с учетом личности подсудимой считает нецелесообразным для применения в отношении подсудимой дополнительного наказания в виде штрафа, ограничения свободы и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Оснований для применения ст.53.1 УК РФ судом не усмотрено.

Процессуальные издержки взысканию с подсудимой на основании п. 10 ст. 316 УПК РФ не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 307-309, 316, 317 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160 УК РФ по эпизоду от 26.06.2012, ч.3 ст.160 УК РФ по эпизоду от 21.09.2012, ч.3 ст.160 УК РФ по эпизоду от 28.11.2012, ч.3 ст.160 УК РФ по эпизоду от 27.05.2013 и назначить наказание:

- по ч. 3 ст.160 УК РФ (по эпизоду от 26.06.2012) в виде 2 лет лишения свободы;

- по ч. 3 ст.160 УК РФ (по эпизоду от 21.09.2012) в виде 2 лет лишения свободы;

- по ч. 3 ст.160 УК РФ (по эпизоду от 28.11.2012) в виде 2 лет лишения свободы;

- по ч. 3 ст.160 УК РФ (по эпизоду от 27.05.2013) в виде 2 лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначить наказание в виде 3 лет лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком в 2 года.

Возложить на ФИО1 обязанности на период испытательного срока: являться на регистрационные отметки 1 раз в 3 месяца в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль поведения условно осуждённого, извещать указанный орган об изменении своего места жительства.

До вступления приговора в законную силу, меру пресечения в отношении осужденной ФИО1 оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства: должностную инструкцию директора муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты> (том № 2 л.д. 240-242), трудовой договор № № с директором МБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. (том № 2 л.д.237-239), распоряжение Российской Федерации Кемеровской области администрации Беловского муниципального района о создании муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» от 12 января 2012 г. №18 (том № 2 л.д. 235-236), Устав муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» от 13.01.2012 №3(том № 2 л.д. 198-206), Положение об оплате труда работников Муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» на 2013 год (том №2 л.д.207-215), приказ муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» от 27 мая 2013 года о предоставлении доплат №76-ко (том №2 л.д. 197), расчетную ведомость «МБУ «<данные изъяты>» за май 2013 года (том № 2 л.д. 228), копию постановления Российской Федерации Кемеровской области Администрации Беловского муниципального района о введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Беловского муниципального района от 10 февраля 2011 г. № 33 (том № 3 л.д.117-138), копию распоряжения Российской Федерации о создании муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» от 12 января 2012 г. № 18(том № 3 л.д. 116), расчетный листок за май 2013 года МБУ «<данные изъяты>» ФИО1 (том № 4 л.д. 128), реестр «Зачисление заработной платы» от 30.05.2012,(том №4 л.д. 129-130), сопроводительное письмо №3/864 от 07.06.2017 (том № 2 л.д.77-79), постановление о представлении результатов ОРД органу дознания следователю или суду (том № 2 л.д. 80-82), рапорт КУСП № 6474 от 05.06.17 г. (том № 2 л.д. 83), копию объяснения ФИО4 (том № 2 л.д. 84-85), объяснение ФИО5 (том № 2 л.д. 86-87), копию должностной инструкции специалиста по кадрам ФИО5 (том №2 л.д. 88-89), объяснение ФИО1 (том № 2 л.д. 90-91), копию Приказа директора МБУ «<данные изъяты>» ФИО1 о предоставлении доплат «за проведения летнего оздоровительного сезона» № 76-ко от 27.05.2013 (том №2 л.д. 92), копию распоряжения Главы Беловского муниципального района ФИО6 № 18 от 12 января 2012 года «О создании МБУ «<данные изъяты>» (том № 2 л.д. 93-94), копию Устава МБУ «<данные изъяты>» (том № 2 л.д. 95-103), копию Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (том № 2 л.д. 104-106), копию Должностная инструкция директора МБУ «<данные изъяты>» ФИО1 (том № 2 л.д. 107-109), копию Положения об оплате труда работников МБУ «<данные изъяты>» на 2013 год (том № 2 л.д. 100-118), копию Расчетной ведомости МБУ «<данные изъяты>» за май 2013 года(том №2 л.д. 119-122), копию Постановления Администрации Беловского муниципального района от 10.02.2011 г. № 23 с Положением «о введении новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений Беловского муниципального района» (том №2 л.д. 123-138), копию Распоряжения Администрации Беловского района от 15.02.2010 г. № 211 с Приложением «Порядок и условия оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений Беловского района» (том № 2 л.д. 139-173) – оставить по месту нахождения; книгу приказов по доплатам сотрудникам МБУ «<данные изъяты>» за 2013 год, хранящуюся при уголовном деле, по вступлении приговора в законную силу вернуть по принадлежности; личное дело ФИО1, возвращенное в МКУ «Управление образования Беловского муниципального района» - оставить по принадлежности.

Приговор может быть обжалован и принесено представление в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения: по основаниям нарушения уголовно-процессуального закона, неправильного применения уголовного закона либо несправедливости приговора. Приговор не может быть обжалован по основаниям несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом.

Разъяснить осуждённой ее право ходатайствовать о назначении защитника (адвоката), за счёт средств государства, для участия в суде апелляционной инстанции, либо поручать осуществление своей защиты избранному защитнику, за счёт собственных средств.

Судья(подпись) А.А.Баженов